有关明确公路公共基础设施记账主体的思考

明确公路公共基础设施的记账主体是财政部、交通运输部提出的明确要求,也是将符合条件的公路公共基础设施作为政府资产计入政府财务报告的重要前期工作基础.不同公路管理体制下确定公路公共基础设施记账主体有不同的要求.公路公共基础设施可进一步划分为经营性高速公路、政府收费高速公路、普通国省公路和农村公路.有必要结合不同省份实施的不同公路管理体制并考虑确定分类型公路基础设施记账主体的不同要求,按照由具体承担公路基础设施管理养护职责和养护支出责任的政府会计主体作为记账主体的原则,将明确公路公共基础设施记账主体的政策要求落到实处.     

论PPP项目政府方会计处理的改进 ——基于高速公路PPP项目的思考

科学规范PPP项目政府方会计处理的制度建设已取得突破性进展,但存在的PPP项目资产界定不清、PPP项目资产确认主体不够明确、PPP项目资产的确认时间有必要予以调整等会计处理问题仍值得进一步探索.结合高速公路PPP项目的特点,本文提出了进一步优化PPP项目资产的界定和构成内容;明确高速公路PPP项目资产的政府方记账主体;将PPP项目资产的确认时间前移至建设期;进一步完善高速公路PPP项目资产的初始计量规定等政策建议.     

大智移云时代下政府还贷高速公路投资企业 构建资金财务共享服务中心探究 ——基于广东省政府还贷高速公路投资企业财务共享实践

大智移云时代的来临,深刻地影响着包括政府还贷高速公路在内的各行各业,迫切要求财务转型升级,资金财务共享服务正是财务转型升级的新路径。本文基于广东省政府还贷高速公路投资企业财务共享实践,分析了政府还贷高速公路实施资金财务共享面临的新形势,并深入思考实战过程,系统总结经验教训,从微观层面对资金财务共享服务构建全过程中的关键要素进行提炼研究,以期为政府还贷高速公路投资企业顺利实施资金财务共享服务提供有益参考和借鉴。     

关于非经营性公路航道资产会计核算问题的探讨

交通事业单位负责管理的公路、航道等基础设施长期未计入固定资产账簿,本文主要对交通事业单位非经营性公路、航道资产纳入会计核算的必要性和可行性进行研究和探讨。     

政府收费还贷高速公路资产折旧问题探讨

本文对政府高速公路资产折旧的可行性、折旧范围、折旧方法等问题进行分析与探讨,提出政府收费还贷高速公路全部资产计提折旧不具备可行性,对折旧范围应具体区分,对折旧方法应有选择的观点。     

公路经营企业BOT模式下基础设施的资产属性及其会计核算研究

基于政府在基础设施大力推广PPP模式的重要政策导向以及国内高速公路BOT项目不断发展的现实背景,本文依据国内外相关准则中的规定,对公路经营企业通过BOT方式取得高速公路基础设施的资产确认及其会计处理问题进行了研究,提出了公路经营企业取得高速公路BOT项目资产不应当确认为一项金融资产的观点,并认为BOT资产更符合无形资产的定义及现实适应性。在此基础上,本文进一步探讨了对无形资产模式下涉及的相关的后续支出问题,具体包括日常维护支出、大修理支出和法定义务支出等。     

收费公路资产会计确认问题研究

公路事业单位管理的政府还贷公路不应确认为本单位的一项资产;公路经营企业通过投资建设取得的政府还贷公路基础设施,可确认为一项受限定的固定资产;公路经营企业通过投资建造或投资收购取得的经营性公路收费权,应当确认为一项无形资产,不应确认为一项固定资产。将投资建造取得的符合规定条件的经营性公路收费权确认为一项金融资产,符合准则的规定,但不是理想的资产确认选择。     

高速公路服务区国有资产管理模式的探讨

本文从高速公路服务区（除经营性高速公路外）资产的管理主体和投资来源入手，界定了服务区资产的国有性质，并结合当前高速公路服务区国有资产监督管理工作中存在的某些问题进行研究，提出了高速公路服务区国有资产管理的具体模式，对提高高速公路服务区国有资产管理水平具有现实指导意义。     

高速公路项目投资风险防范及应对措施

随着我国市场经济的逐步建立以及国家投融资体制的改革，基础设施领域投资主体多元化的趋势已势不可挡。高速公路由于其资产的增值性和长期收益的定性而备受投资者青睐，大量资本流向高速公路建设，并有连年增长的趋势。但我国对高速公路这样的基础设施项目的特许经营法律、法规和政策尚不完善，且由于高速公路项目是资金技术密集型投资，规模宏大、建设周期长、涉及面广、时间跨度大，所面临的风险种类繁多，各种风险之间的错综复杂。因此，投资过程中加强风险防范以减少投资损失的概率非常重要，并且具有很强的现实意义。     

政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算探讨

2010年河南省对政府收费还贷高速公路管理体制进行了改革,组建成立了河南省收费还贷高速公路管理中心,将现有政府还贷高速公路全部划入管理中心管理。本文就统一管理体制下,政府收费还贷高速公路的财务管理与会计核算进行了探索研究。     

金融视角下广西高速公路经营发展思考

当前,广西高速公路投资主体处于从功能性企业向市场化经营主体转型阶段,转型调整与我国经济发展新常态不期而遇。广西高速公路投资主体在较长时期内都将处于投资、建设大发展时期,综合交通体系日趋完善,资产证券化需要对高速公路建设运营提供有力支持。广西高速公路投资主体急需培育优质的高速公路运营公司成为商业类公司,并探索上市资产证券化路径,盘活投资主体资产,形成自我造血,并购优质高速公路,实现1+1>2的效能。本文基于对高速公路企业经营发展的实践,首先分析了高速公路企业经营发展现状,并从外部环境及内部需求两等方面分析了金融视角下高速公路产业发展的迫切性,针对金融视角下广西高速公路经营提出发展对策,以期为高速公路产业发展提供一定借鉴。     

投融资模式应该怎么选?

正目前,我国交通基础设施建设需求越来越大,尤其是高速公路建设方兴未艾,高速公路建设资金作为保障项目实施的核心要素之一,一直备受关注。在高速公路建设领域,我国已经形成了"国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资""贷款修路、收费还贷、滚动发展"和"发行收费公路专项债券"的多元化投融资机制,但整体来看,高速公路投资主体较为集中,融资渠道单一,资金运作效率不高。鉴于高速公路项目     

民营高速公路收费权ABS融资研究——华金证券-惠莞高速资产支持专项计划项目为例

近年来，我国不断优化交通基础设施多元化融资渠道，鼓励民营资本参与基础设施建设运营。高速公路是建设投资大、融资需求高且具备市场化运营条件的交通基础设施之一，因而也成为吸引民营资本的重要领域。目前现存的高速公路普遍采用银行借贷形式筹集建设资金，融资成本较高，而高速公路项目的低流动性、长回收期也对资本的周转效率形成了制约。随着金融创新和改革，资产证券化顺应经济发展的需求被引入到高速公路行业，成为改善资产流动性、降低融资成本、提高资金使用效率的融资模式。本文结合“华金证券—惠莞高速资产支持专项计划”案例，对民营高速公路收费权ABS融资结构及实践中遇到的问题进行分析讨论，并提出改进措施，论证了新常态下民营高速公路收费权进行资产证券化融资对于激发民营资本参与交通基础设施建设活力、推进交通基础设施高质量发展的重要意义。     

政府还贷性公路收费企业财务与会计管理的若干问题探讨

本文以政府还贷性公路收费企业的特性为切入点,就政府还贷性公路收费企业会计主体的定位、会计制度的执行、会计基础、财政监管等问题进行了思考与探讨。     

回溯BOT

正我国收费公路发展现状自1988年我国第一条高速公路建成通车,高速公路建设步入了高速发展的快车道。在我国收费公路体制中,主要有政府还贷及经营性收费公路两种性质:政府还贷收费公路主要由政府部门安排政府融资平台负责统筹投资建设及运营管理,运营期限不     

高速公路财务管理模式探讨

随着高速公路建设事业的迅速发展,在具体执行“贷款修路,收费还贷”政策的过程中,收费还贷高速公路贷款资金的财务风险日益突出。本文针对“贷款修路,收费还贷”高速公路财务管理中存在的问题,探讨了政府还贷高速公路和经营性高速公路的财务管理模式,以加强高速公路贷款资金的管理、降低和规避项目的财务风险。本文还对联网收费模式下的高速公路财务管理模式进行了探讨。     

公路资产入账及会计核算实务工作的思考

《政府会计准则——基本准则》中对政府会计主体核算的非流动资产定义为"流动资产以外的资产,包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等",其中公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产是首次被明确纳入政府会计核算体系。而《政府会计准则第5号——公共基础设施准则》的出台,则详细规定了把公路资产这一公益性强、地域分布性广、资产造价高及资产规模特别巨大的政府资产,纳入交通主管部门进行会计核算。新疆公路的具体管理部门是自治区公路管理局,作为公路系统的一名财务人员,在这里仅对公路资产如何入账,如何作为政府资产纳入"公共基础设施"进行会计核算做一探讨。     

收费公路存在的问题与对策

收费公路是指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建设的收费公路，简称政府还贷公路。经营性公路是指国内外相父组织投资建设或者依照公路法和有关条例的规定受让政府还贷公路收费权的收费公路，包括利用贷款、集资款新建、改建的高等级公路或大型桥梁、隧道等。收费公路存某些省亦称“四自”公路，即由公路投资业主“自行投资、自行建设、自行养护、自行收费”的高等级公路或大型桥梁、隧道等。笔者主要针对除高速公路之外的其他收费公路管理存往的问题进行分析，并提出对策建议。     

国有企业管理政府还贷高速公路预算管理有关问题探讨

随着陕西省高速公路网的不断发展和完善,已运营政府还贷高速公路目前面临还本付息压力大、运营管理效益不佳的严峻形势,引起政府监管部门和人民群众的关注。在目前陕西省由国有企业管理政府还贷高速公路的体制下,存在企业化管理不能完全适应财政公共预算管理要求的问题,如何加强和规范政府还贷高速公路预算管理,切实发挥预算管理的控制作用,笔者结合政府还贷高速公路通行费支出预算编审等实际情况,按照财政公共预算管理要求,探讨实现高速公路支出预算管理规范化、合理化、科学化途径。     

关于经管资产(交通基础设施) 会计核算问题探讨

自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面施行,公共基础设施等经管资产将纳入单位会计核算进行核算和管理。交通基础设施是国家重要的公共基础设施,公路在交通基础设施中覆盖面广,数量巨大,成本又能可靠计量。虽然《政府会计准则第5号——公共基础设施》对公共基础设施的确认、计量和信息披露进行了规范,但由于财政部没有发布该准则的操作指南,兼之交通基础设施的组成部分巨大而复杂,实际操作中存在许多困难,本文就交通基础设施会计核算中涉及的核算单位、记账单位的划分、后续计量、记账规则等问题进行研究,提出了具体的解决方案。