策划人语

《政府采购法》第十九条规定:"采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。"又规定"采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。"政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施     

政府采购代理机构资格认定办法

第一条 为了规范政府采购代理机构资格认定工作，加强政府采购代理机构资格管理，根据政府采购法和国务院有关规定，制定本办法。     

江苏省政府采购代理机构资格管理暂行办法

第一章总则第一条 为加强江苏省政府采购代理机构资格管理工作，促进江苏政府采购代理机构行业健康有序发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

政府采购代理机构资格认定管理的重要依据——对《政府采购代理机构资格认定办法》的法律分析

2005年12月28日财政部公布了《政府采购代理机构资格认定办法》(以下简称《办法》),自2006年3月1日起施行。该《办法》共有八章四十七条,从资格认定的条件、程序、监督检查和法律责任等方面,规定了政府对政府采购代理机构从业的资格认定职权和申请人的权利义务。《办法》不仅规范了政府部门对政府采购代理机构的资格认定工作,而且对于保护采购人、供应商和代理机构的合法权益有重要意义。     

湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

纳入集中采购目录的通用项目必须实行集中采购，并委托集中采购代理机构采购，有特殊要求的专用采购项目由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构或集中采购机构实施采购。     

关于申报政府采购代理机构需注意的几个问题

自2006年以来,河北省按照《政府采购代理机构资格认证办法》的要求,积极开展了乙级政府采购代理机构资格的认证工作,取得了良好的效果,截至目前先后认证乙级政府采购代理机构34家,有效地方便了采购人的采购,促进了政府采购事业的发展。但在采购代理机构资格认证工作中也存在一些申报机构认识不高,人员学习重视不够,     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行,采购代理机构独立执行采购业务,依照采购程序规范运作,促使采购活动公开透明,最大限度地满足了采购需求,有效地节约了采购成本,保证了采购质量与效率,为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。(这里的采购代理机构不是集中采购机构,而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采     

中小代理机构抢抓机遇应对挑战的思考

自2013年下半年以来,国家先后取消机电产品国际招标机构资格审批、通信建设项目招标代理机构资质认定和政府采购代理机构资格认定等行政许可事项,出台了《政府采购非招标采购方式管理办法》,以及《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》等多项管理办法和法律法规,标志着我国招标采购活动的监管进入了一个新的发展阶段。     

关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知

财库[2014]122号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),各有关代理机构:根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》(2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定),自2014年8月31日起,取消财政部及省级人民政府财政部门负责实施的政府采购代理机构(以下简称代理机构)资格认定行政许可事项。为做好代理机构后续管理的政策衔接工作,现将有关事项通知如下:一、自2014年8月31日起,财政部和省级人民政府财政部门不再接收政府采购代理机构资格认定申请,已接受申请的要停止相关资格认定工作。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

县级政府采购有效供应商不足三家如何破解

《政府采购法》规定：除了单一来源方式之外，其他采购方式有效供应商不应少于三家。这一规定在县级政府采购活动的执行中遇到了相当大的问题，主要表现在：频繁出现“有效供应商不足三家”的情况，常常使采购活动陷入窘境。在采购项目不可取消的情况下，要么采购代理机构违法，要么采购人违法。     

广东省财厅积极贯彻财政部31号令率先进行政府采购代理机构培训

2006年3月4日，财政部51号令《政府采购代理机构资格认定办法》正式颁布实施后的第四天，由广东省政府采购管理办公室主办、中国政府采购杂志社华南办事处协办的广东省政府采购代理机构（第一期）培训在广州莱茵学院开班。中国远东、广州正阳、广东志正等59家社会中介招标机构的从业人员近180人进行了有关政策法规的学习。     

财政部有关负责人就做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作答记者问

根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定）,自2014年8月31日起,取消财政部及省级人民政府财政部门负责实施的政府采购代理机构（以下简称代理机构）资格认定行政许可事项。为此,财政部印发了《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》（财库〔2014〕122号）。财政部有关负责人就《通知》相关问题回答了记者的提问。     

我国政府采购方式存在的问题及改进建议

一、政府采购方式存在的问题 1．中介公司的参与导致政府采购监管“失控”与“权力寻租”。政府采购过程中对社会中介公司的监管“失控”。在政府采购制度建设并不完善的发展初期,我国对社会中介公司代理政府采购情况的监管几乎处于“真空”状态。虽然财政部于2006年出台《政府采购代理机构资格认定办法》,各地也相继颁布一些相关的政府采购代理机构管理办法,但是,对政府采购代理机构的监管犹如“镜中月、水中花”,没有落到实处,“失控”现象非常严重。     

防止政府采购寻租异化

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定，财政部门是政府采购监督管理部门，集中采购机构为采购代表机构。但是目前我国集中采购机构的设置可谓五花八门，比较混乱，据笔者了解至少有以下几种模式：     

专业 合规 优化——专访北京盈科律师事务所律师王军

2010年12月,财政部出台了《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部第61号令),并将2005年12月发布的《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第31号)予以废止。对比两者,我们发现61号令中有比较明显的变化,包括提高了注册资本要求,甲级和乙级代理机构的注册资本分别由原来的400万元和     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

一、采购代理机构是档案管理的主体之一 《政府采购法》第四十二条的规定,＂采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。