农业专项资金审计的几点思考

我国作为农业大国,农村人口占全国人口的70%。为了推动农业经济发展,提升农民生活水平,并实现可持续发展目标,我国从2004年至今的中央一号文件都聚焦"三农"工作,颁布了一系列与农村发展有关的惠民政策,涉农资金种类和规模逐年增加。本文主要针对涉农资金审计存在的各种问题进行分析,提出几点思考。     

2004～2006年中央关于三农问题一号文件

2004年中央一号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。主题是“促进农民增加收入”，提出了“要建立对农民的直接补贴制度”。这个文件是新中国成立以来第一个关于农民增收的一号文件，提出了9个方面22条促进农民增收的政策。文件从农业内部、农村内部和农村外部三个层次，提出促进农民增加收入的有关政策，决定降低农业税率3个百分点、取消除烟叶外的农业特产税、实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。     

人力资本与农民收入问题的探讨

从2003年1月8号中央农村工作会议上中共中央总书记胡锦涛提出要把解决三农问题作为全党工作的重中之重,到今2004年3月温家宝总理在政府工作报告中强调要把解决好三农问题作为政府全部工作的重中之重;从2004年1号文件到一系列农业补贴政策的出台,.农业如何增收,农民如何增收,一直是当下中国社会最为突出、最受关注的核心问题.本文试着从人力资本的角度分析当今中国农民增收的瓶颈所在.     

人力资本与农民收入问题的探讨

从2003年1月8号中央农村工作会议上中共中央总书记胡锦涛提出要把解决三农问题作为全党工作的重中之重，到今2004年3月温家宝总理在政府工作报告中强调要把解决好三农问题作为政府全部工作的重中之重；从2004年1号文件到一系列农业补贴政策的出台。农业如何增收，农民如何增收．一直是当下中国社会最为突出、最受关注的核心问题。本文试着从人力资本的角度分析当今中国农民增收的瓶颈所在。     

农业机械化与农业稳产增效、农民增收的实证分析

农业是"四化同步"的短腿,农村是全面建设小康社会的短板。中央一号文件已经连续十一次关注"三农"问题,推进农业现代化成为中央聚焦"三农"的核心主题。作为农业现代化的重要标志,农业机械化是推进农业现代化、保证粮食稳产增产、增加农民收入的重要支撑。为分析影响农户农业机械化对农业经济增长、农民增收贡献程度的大小,文章根据2000—2012年国家统计局统计的农户农业机械化投资相关数据,对农户农业机械化投资对农业增效、农民增收等进行实证研究。通过格兰杰因果关系检验和回归分析,表明户均农业机械投资在增加农民人均收入、亩均收益、农业产值、人均粮食产量等方面有重要作用。最后,文章提出增加农业机械投资的政策建议。     

中央一号文件：全面深化农村改革

2014年1月19日，中共中央、国务院印发了中央一号文件（以下简称文件）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。又是一份关注“三农”问题的中央一号文件，这是自2004年到2014年，连续11年聚焦“三农”问题的中央一号文件，可见政府对农村改革的重视程度。     

建国六十年我国农业补贴政策演变轨迹及逻辑转换

新中国农业补贴政策历经三个时期的演变,完成了从"农业受损、工业受益"、"农民利益受损、城市消费者受益"到"工业反哺农业,城市支持农村"的逆转.农业补贴政策演变的历史顺序取决于三个因素的变化:国家经济发展战略、社会约束条件和农业发展问题.国家经济发展战略蕴涵了农业补贴政策的理念和方向,社会约束条件制约着农业补贴的供给规模和结构,农业发展问题决定了政策需求方向和水平,三者共同构成农业补贴政策变迁的理论和现实依据,决定了农业补贴政策的演进逻辑及路径.     

着力推进农业增效、农村发展、农民增收

年初以来，中央“一号文件”的下发，充分表明了党和政府对“三农”问题的极度重视和关注。当前和今后一个时期，我们必须把解决“三农”问题作为工作的重中之重，按照科学发展观的要求，创造性地贯彻实施好“一号文件”精神，着力推进农业增效、农村发展、农民增收。     

浅析我国农商行服务“三农”与可持续发展存在的问题及对策

“三农”问题长期以来都是我国最为重要的难题,每年中央一号文件都是关注“三农”问题以及农村金融问题,而资金缺乏与融资难问题是制约农业发展、农村建设、农民增收的重要瓶颈.如何在农商行服务三农与可持续发展之间找到平衡已经成为我国农商行发展迫在眉睫需要解决的问题.本文就我国农商行服务三农与可持续发展存在的问题进行探讨,并给出了相应的对策建议.     

农村专业合作组织在农业产业化中的地位

全面小康的关键点和落脚点都在农村和农民的小康。随着2004年中央一号文件的出台，“三农”问题更成为理论界关注中的焦点。当前，理论界普遍认为，农业产业化经营是实现农民增收，进而有效缓解“三农”问题的现实途径。从广义上讲，农业产业化经营的过程，就是一个与农业生产经营相关的各利益主体之间的博弈过程，     

落实强农惠农政策 促进农民持续增收

2004年以来,中央连续5年共出台了5个指导"三农"工作的一号文件,充分体现了党中央、国务院对"三农"问题的高度重视。5个中央一号文件分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建     

发展现代农业推进经营体制创新——访农业部农村经济研究中心主任宋洪远

新世纪以来的第十个"中央一号文件",聚焦农业生产经营体制创新,出台的背景有哪些?当前"三农"工作的目标任务是什么?面临哪些困难和问题?作为贯彻落实党的十八大关于"三农"工作部署的第一个"中央一号文件"亮点有哪些?为此,《经济》记者采访了农业部农村经济研究中心主任、参与今年"中央一号文件"的起草者——宋洪远. 三大背景 聚焦主题 宋洪远向记者介绍说,这次"中央一号文件"聚集农业生产经营体制创新,主要有以下3个背景.     

重服务惠及乡村农民——专访长泰县供销合作社联合社主任洪春荣

每年公布的中央"一号文件"中,强化"三农"服务工作被摆上了突出位置.落实"一号文件"精神,不仅取决于农业、供销社等农口有关部门是否能选准路子,更取决于是否能创新"三农"服务的方法,是否能让农业科技的成果真正进入农村、落地农田,溶入农家是保证农业增产、农民收入成倍增长、农民生活质量显著提高的关键.     

我国当前农业产业化发展探析

2011年3月29日,《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》作为2011年中央1号文件公布,这是新世纪以来中央指导农业农村工作的第八个中央1号文件。党中央对于"三农"问题的重视由此可见。然而,如何面对薄弱的农业基础,低水平的农民收入,滞后的农村发展?笔者认为,推进农业产业化发展是当前我国农业发展的可行道路。     

统筹城乡发展三题:农民工、新型农民与发展现代农业

2004年以来中央四个指导"三农"工作的一号文件,是中央在"三农"问题指导思想上的不断具体化.四个一号文件包含了农民工、新型农民和发展现代农业三个范畴,达到了理论创新和实践创新的有机结合.必须准确理解农民工的基本规定性和特殊性,深刻把握新型农民的基本内涵和发展性,全面领会现代农业的现代性.必须正确处理农民工与新型农民的关系,新型农民与发展现代农业以及农民工与发展现代农业的关系.梳理好他们之间内在或外在的联系,才能为切实解决好"三农"问题奠定基础.     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

农村面貌焕然一新

通过收看、收听十八大报告,我深受启发、深受教育.我生在农村,长在农村,受党培养教育40余年,为党在农村工作40多年.听了十八大报告,最使我感动的有两点. 一是:自改革开放以来,党中央始终把农业、农村、农民"三农"工作放在党工作的首位.这是人所共知的,随着社会发展进步,"三农"切实得到了翻天覆地的变化,农民增加收入,改变了旧的土坯、土墙、工房的居住条件,生产生活得到了彻底改观.近年来,中央取消农业税,农民种地还拿补贴,水泥路村村修通,水、电、农机都有了彻底改变.     

论家庭农场在我国农业现代化建设中的发展之路——解读2015年中央一号文件

2015年中央出台了关于加快农村现代化建设的指示性文件,发展家庭农场成为了我国农业现代化改革之路上的重要举措。本文将立足我国农业发展的实际状态结合2015年中央一号文件的指示性意见,以2013年中央一号文件首次提到的"家庭农场"为背景,通过定性分析方法论证家庭农场在我国农业现代化进程中的发展契机,并就家庭农场在突破"三农"问题的关键点提出发展意见。     

国外农村金融问题研究文献综述

2004年初《,中共中央关于促进农民增收若干政策的意见》正式公布,这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,充分体现了解决“三农”问题的紧迫性。而解决资源配置问题是解决“三农”问题的关键,所以,农村金融制度作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度成为农村经济改革中的一个焦点。2005年,中央1号文件再次将“推进农村金融改革和创新”作为农村金融工作的主题。目前,在对我国农村金融问题的研究上已经积累了大量的文献,无论在理论研究和实践推广方面都取得了突出成果,但是存在的问题和争论依然很多,农村金融…     

农业合作化运动的反思与启示——基于新时期农村生产经营组织的发展形势

2016年中央一号文件再次聚焦农村生产经营组织的建设,提出支持供销合作社创办领办农民合作社,引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益,并倡导培育新型农业生产经营组织、创新农业生产经营体制.随着"三农"工作进入新的时期,农业生产与经营也面临着新的形势.回顾我国农村生产经营组织的变革历程,农业合作化道路的实现与发展是一大重点.从试办合作组到人民公社,从家庭联产承包责任制的实施到推广建设家庭农场,每一次变革都有着极为深刻的历史意义.新形势下,要坚持以农民利益为落脚点,发挥农民的自主性.同时,要推动农村生产经营组织的多元化发展,发挥不同组织的比较优势.