我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

农村土地流转的现状与对策

在坚持农村基本经营制度和充分尊重农民土地承包经营权的前提下,允许农村土地承包经营权依法自愿有偿流转,是农业发展的客观要求,符合党在农村的一贯政策。     

稳妥推进农村土地经营权流转

家庭承包经营作为我国农村的基本经营制度 ,是党的农村政策的基石 ,必须长期坚持 ,而坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系。土地是农民的命根子 ,在当前乃至今后相当长的时期内 ,土地不仅是农民最基本的生产资料 ,也是最基本的社会保障。因此 ,任何形式的土地经营权流转都必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。一、正确认识和判断土地经营权流转的新形式1 农村土地经营权流转是生产力发展到一定阶段的产物 ,它的产生、发展有着深刻的社会、经济背景。(1)农民拥有长期稳定的土地承包经营权 ,是农村土地经营权流转的前提。(2 )…     

我国农村土地经营权抵押担保制度研究

土地承包经营是我国农村最核心的制度,关系着农村发展和农民生存。农村改革的不断推进和城市化进程加剧,农村土地经营权能否抵押成为农村改革和城市化进程中不得不面对的问题。我国城乡二元体系下,土地承载了农村社会保障功能,土地承包经营权究竟能否抵押融资,如何进行抵押融资等却在实践操作中遭遇了很多困难。为了解决土地承包经营权抵押问题,亟需进行抵押担保制度创新,完善农村土地承包经营权制度,建立与市场挂钩的土地承包经营权价值评估体系,完善土地承包经营权流转变更机制等,同时在金融制度和法律制度方面对农村土地承包经营权抵押权益进行保障。     

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革,最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权,由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础,确立了农业家庭经营的主体地位.回顾起来,赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段.     

关于加强农村土地承包经营权流转市场体系建设工作的探讨

今年中央一号文件指出:落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策.按照依法、自愿、有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营规模创新.如何引导土地承包经营权规范有序的流转,笔者认为,只有加强农村土地承包经营权流动市场体系建设工作,才能确保土地流转信息畅通,交易公平,保障双方权益,达到既稳定和完善农村基本经营制度的目标,又能适应生产力发展的客观要求.     

抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作

2007年《物权法》颁布实施后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,要求建立土地承包经营权登记制度。自2009年以来,连续多年中央1号文件都对这项工作作出了部署和安排,明确逐步推进土地承包经营权确权登记颁证试点,去年底中央出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地承包经营权确权登记颁证工作作出了系统部署,提出了政策原则,明确了任务责任,今年的中央1号文件又进一步强调要抓紧抓实这项工作。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系     

农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

土地承包经营权入股中的问题与对策探微

从实施家庭联产承包责任制开始,农村土地承包制度有效解放了我国农村的生产力,使农村经济水平得到了显著提高。随着时代发展,小规模的生产经营已经无法适应时代要求,农村家庭承包经营模式的弊端逐渐显露。为了盘活农村土地,使农村土地发挥最大效用,应创新农村土地制度,转变土地承包经营权的流转方式,积极变革相关制度。农村承包经营权入股作为流转的重要方式,在发展过程中取得了重大进步。以农村土地承包经营权入股为基础,总结了土地承包经营权入股中的问题,并提出了解决对策。     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权、保障土地流转交易安全、完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段。土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地承包经营权以合同管理为主,缺少严格规范的国家登记。虽然     

强化农村土地承包经营权的理性思考

随着我国进入发展型社会的新阶段,推进城乡统筹发展成为一项长期而又艰巨的战略任务,即农村土地管理制度的改革与完善需要稳步推进。本文在分析我国土地承包制度发展历史的基础上,提出应适应新阶段经济社会环境的新变化,建立健全农村土地管理制度,继续巩固农村土地家庭承包经营制度,并且从农村土地产权制度、法律制度、土地承包经营权流转和土地纠纷调处机制等方面提出了政策建议。     

深化农村土地制度改革的探讨

我国农业、农村和农民问题的核心是土地问题.从一定意义上说,我国农村土地政策最大的成功之处就在于,在不变更农村土地集体所有制性质的基础上,通过分离土地所有权和经营权,将一度被人为隔断的农民与土地之间的经济利益关系重新有效连接起来,彻底打破严重束缚农业生产力发展的传统集体经济模式,从而确立了农户家庭的农业经营主体地位,构造了农业和农村经济发展具有巨大活力的微观基础.     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

农村土地制度的实证分析——关于山东省农村土地制度的调查研究

作者通过对山东省77个样本村、358个农户的问卷调查,实证分析了山东农村自改革以来在土地承包和调整情况、目前农村土地的承包关系、村民土地经营情况、农民对政府土地政策的了解程度和愿望、农村土地规模经营情况等有关土地制度问题,揭示出山东农村目前实行的家庭联产承包制在总体上是适应农村生产力水平的,并为广大农民群众所拥护,但在现实运行中又的确存在着土地关系较为混乱,农民的经营自主权缺乏保障,行政性的土地调整频繁等问题。     

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场"等要求,为今后农村土地流转工作指明了方向.农业部门作为土地流转工作的主管部门,应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色.加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理,对于稳定农村基本经营制度,维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义.     

谈谈上海贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》的若干问题

1、上海贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)的重要意义 土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策。中央提出将农村土地承包期再延长三十年,将党在农村改革后形成的农村土地政策上升为法律。以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地承包经营权,使农民的土地承包经营权有了法律保障。我们要充分认识实施《农村土地承包法》的重要性,增强贯彻执行的自觉性和责任感。 2、贯彻实施《农村土地承包法》的精神实质 贯彻实施《农村土地承包法》,最重要的是要领会其精神实质。《农村土地承包法》主要有     

强化基础 狠抓规范 大力推进农村土地承包仲裁工作

农村土地承包管理工作,直接关系到农村基本经营制度的稳定、农村社会的稳定和农民长期合法权益的保护。多年来,我省始终把农村土地承包管理工作,作为农村工作的重点,建立了农村土地登记管理制度、标准合同文本使用制度、违法违纪案件审计制度和信访督查制度等。到目前为止,全省二轮土地延包工作已完成99%,三十年土地承包合同到户率达97%,土地承包经营权证发放率为70%,农村土地承包管理工作基本走上了规范化、经常化轨道。2002年,我省实施了税费改革,规范了农村税费,农民负担明显减轻。2003年《农村土地承包法》颁布实施,从法律上赋予农民长…     

切实做好农村土地流转工作

土地承包经营权流转是提高土地资源使用效率、进一步发展农村生产力、完善土地制度的措施。党的十七届三中全会对加强土地承包经营权流转管理和服务提出了明确要求，要认真贯彻落实，切实做好土地流转工作。一、转变观念，切实解决好认识问题。加大对土地承包经营权流转政策的宣传，     

农村土地流转现状与对策——以四川省犍为县为例

本文紧扣党的十七届三中全会关于"稳定和完善农村基本经营制度,并允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权"这个主题,以详实的数据和典型事例论述了犍为县作为四川一个浅丘农业大县的农村土地承包经营权流转的特点及土地承包经营权流转过程中存在的问题,并根据实践提出解决当前农村土地承包经营权流的建议和意见.     

贯彻《农村土地承包法》规范农村土地承包管理

《农村土地承包法》实施以来,我区以维护农民土地承包经营权为重点,认真贯彻实施《农村土地承包法》,在依法颁发土地承包经营权证、规范农村土地承包管理、加强土地承包纠纷调解和仲裁方面取得了较好成绩,进一步稳定、完善农村土地承包关系,调动了广大农民的生产积极性,促进了农村经济发展和社会稳定。一、积极宣传《农村土地承包法》,增强干部群众法律意识2002年8月29日《农村土地承包法》颁布以后,我们把宣传贯彻这部法律作为农村工作的一件大事,采取简便易行、灵活多样、群众喜闻乐见的形式,广泛宣传党的农村土地承包政策和法律法规。一…