流域山水林田湖草生态保护修复策略——以湖北省宜昌市为例

针对湖北省宜昌市香溪河、良斗河流域五大生态问题，本文提出了相关流域山水林田湖草生态保护修复策略，为整体保护、系统治理、水陆协同的三峡库区重要流域生态保护修复提供借鉴。     

基于宜兴经验的矿山生态修复问题探析与启示

江苏省宜兴市在推进矿山生态修复工作中形成了政策制度创新、社会资本引入、多元化系统修复矿山废弃地、强化落实监管责任等方面的经验做法,为各地推进矿山生态修复治理提供了参考。基于当前我国矿山生态修复治理困境,结合宜兴市的实践经验,提出新时期统筹推进我国矿山生态修复的建议:(1)加快矿山生态修复法律法规及标准制定;(2)完善市场化运作机制,引导社会资本参与;(3)树立山水林田湖草系统修复理念,推进多元化、开发式治理;(4)完善矿山生态修复监测制度,加大监管力度。     

漓江流域生态保护修复问题识别与布局策略研究

本文梳理了漓江流域“山水林田湖草沙”一体化保护与修复项目的情况，在分析漓江流域现状问题的基础上，总结了其具体的项目布局策略，并就如何推进国土空间生态修复提出了相关建议。     

永定河流域生态产品价值实现研究——基于京津冀协同发展视角

文章分析了永定河流域生态产品的供给特点,并运用生态产品总值（GEP）核算方法评估流域生态产品价值,探讨了1995—2020年期间该流域生态系统服务价值的时空变化,进而提出永定河流域生态产品价值实现路径：(1)以生态保护红线为本,坚持系统治理与区域联动治理;(2)完善流域区域间横向补偿,构建全流域生态产品互补产业链;(3)依托生态产品供给差异化特征,探索京津冀重点推进区域的特色化生态产品实现路径;(4)进一步推进形成政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作的生态产品价值实现机制。     

我国流域上下游横向生态保护补偿制度建设的思考

我国流域上下游横向生态保护补偿制度已在省内和跨省间展开积极探索,既出现了"政府有意愿、部门有权责、制度有依据"等积极方面,也暴露出"缺市场、缺标准、缺协同"等问题。以协调流域水资源保护与开发矛盾为初衷的生态保护补偿政策,应与流域生态空间规划、自然资源资产管理和生态修复工作等相互协同,着力破解水资源确权、水资源有偿使用、流域及水生态核算、市场培育等补偿制度瓶颈。     

流域生态红线管理制度建设

随着城镇化和工业化的快速发展,我国流域水资源和环境状况趋于严重,亟须划定流域生态红线,进行综合管理。针对流域生态红线管理面临的制度困境,提出流域生态红线管理制度建设的路径,包括健全流域生态红线的规制、建立流域生态红线分级分区管控机制、强化流域生态功能目标考核、全面实行流域上中下游生态补偿、完善流域生态环境监测网络。     

耕地生态保护与补偿的国际经验启示——基于欧盟共同农业政策

我国耕地保护已进入数量、质量、生态"三位一体"保护的新时期,如何开展耕地生态保护与补偿工作成为亟待解决的难题。欧盟共同农业政策对耕地保护和补偿的做法可以为我国相关工作提供借鉴。文章介绍了欧盟共同农业政策宏观框架、耕地保护与补偿主要做法,分析了其主要优势和先进性,结合我国实际情况提出:(1)强化理论研究,构建目标导向体系;(2)构建科学易操作的指标体系和实施规范;(3)统筹各类土地整治项目,科学开展耕地生态建设;(4)构建农田基金,统筹农业生态保护;(5)统筹补偿、激励、支持措施,完善耕地生态补偿体系。     

农业农村空间生态修复质量测算方法研究——以辽宁省凤城市为实证

文章在探讨当前国土空间生态修复内涵与进展的基础上,参考文献计量分析与政策分析结果,结合土地碳汇模型,构建了基于“比重法-均方差法”的农业农村空间生态修复质量测算方法,包括庭院空间生态、生态农业空间质量、农村空间生态改建、农业空间生态恢复4个维度、19项具体指标,并以辽宁省凤城市为实证对象,对该测算方法的有效性进行检验。基于实证分析做出的问题识别,提出凤城市农业农村空间生态修复的对策：(1)庭院空间生态保护修复：开展全域土地综合整治,实施农用地、建设用地整理等;(2)生态农业空间质量保护修复：实施野生动植物种群保护恢复、生物多样性保护、人工商品林建设等;(3)农村空间生态改建修复：实施生态基础和生态网络建设,提升农村生态系统质量和稳定性;(4)农业空间生态恢复修复：大力实施“固碳工程”,推进碳汇交易,探索拓展场外交易渠道。     

人工如何支持引导生态系统自然修复

研究目的:基于《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》,研究人工如何支持引导生态系统自然修复,为美丽国土建设提供理论依据和指导。研究方法:文献资料综合分析法、系统回顾法、实证分析法、类比分析法和趋势外推法等。研究结果:(1)以基于自然的解决方案的国际语境分析为基础,科学诠释中国新时期人工支持引导生态系统自然修复的内涵与外延;(2)以生态系统生物多样性与稳定性关系分析与科学论证为基础,在地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现等各阶段均植入生物多样性的理念,能有效提升人工支持引导自然修复的生态系统的可持续性;(3)从生态系统保护修复的角度,提出了根据现状调查、生态问题识别与诊断结果、生态保护修复目标及标准等,确定"保护保育、自然恢复、辅助再生、生态重建"等为主的生态保护修复单元类型,以及可选取的生态保护修复技术模式;(4)从国情与国土空间地理格局、生活与土地利用方式、生物多样性与稳定性角度,提出了通过土地整治和生物措施提高自然修复速率与效果的人工支持引导路径和关键方法。研究结论:人工支持引导可以提高生态系统自然修复的速率和效果,增加生态系统稳定性和生物多样性水平。因此,在全国重要生态系统保护和修复重大工程中应考虑人工支持引导措施并验证其作用。     

海南省南渡江流域生态环境调查与保护对策

通过对南渡江流域内的水质、污染源和生态环境等方面进行详细的调查和监测,有针对性地提出流域管理和保护的对策建议,为南渡江流域的生态保护和综合治理提供基础数据。     

试论国土空间整体保护、系统修复与综合治理

研究目的:基于"山水林田湖草生命共同体"理念,分析国土空间"整体保护、系统修复与综合治理"的缘由、案例、内涵与实现途径,为美丽国土建设提供理论依据和指导。研究方法:文献资料综合分析法、系统回顾法、实证分析法、类比分析法和趋势外推法等。研究结果:(1)中国地理结构的先天脆弱性、人类经济活动对地球表层的剧烈扰动、城镇化与乡村振兴战略目标等国情,倒逼中国必须进行国土空间"整体保护、系统修复与综合治理";(2)举证反思了以往国土空间黑土地、盐碱地、河漫滩、工矿用地、荒漠、河流湖泊、流域开发利用与保护等工程实践中存在的问题;(3)提出了国土空间"整体保护、系统修复和综合治理"要素层面、认知层面、原理层面、修复层面、管理层面的逻辑关系与思想内涵,以及科学技术有所突破、管理机制形成合力、专业学科内涵得以拓展的实现途径。研究结论:生态系统管理是解决发展与保护之间问题的重要方法论,是破解国土空间"整体保护、系统修复与综合治理"过程中生态要素的综合性与管理事权的部门化、生态空间的连续性与区域的政区化、生态工程的长期性与行政管理的届次化三大矛盾的重要方法。     

矿山生态修复助力碳中和的政策建议

矿山生态修复在恢复矿区生态系统功能的同时能有效提高生态系统碳汇水平。文章结合我国矿山生态修复发展现状,分析了矿山生态修复减排增汇的路径及效果:(1)生产矿山通过"边采边复"减少了开采过程中的碳排放;(2)矿山固废的再利用提供了固碳空间和新途径;(3)土地利用类型变化促进 "碳源"向"碳汇"转变;(4)土壤重构和植被重建进一步提高生态系统"碳汇"能力。针对制约我国矿山生态系统修复减排增汇作用发挥相关问题,从丰富目标体系、完善管理体系、探索技术体系和提高经济效益四个方面提出政策建议。     

市场化多元化生态保护补偿的浙江实践及启示

近年来,浙江在重点生态功能区补偿、森林生态补偿、跨省流域及省内流域横向生态补偿、耕地生态补偿等方面积极开展有益的探索尝试,形成了可借鉴推广的成果和经验。特别是在市场化、多元化生态补偿方面做了一些创新性的探索。文章采用例证和实证的方法,对浙江生态保护补偿的做法和经验、问题和不足进行了总结分析,最后得出启示:(1)要建立与主体功能区战略相衔接的生态保护补偿制度,促进生态产品公益性价值实现;(2)要建立与自然资源资产有偿使用相衔接的生态保护补偿制度,促进生态产品所有者权益实现;(3)要鼓励开展基于自然资源资产产权交易的市场化多元化生态保护补偿制度,促进生态产品溢出价值实现。     

新时代中国高原湖泊流域保护治理的几点思考

中国高原湖泊受先天条件、气候变化和人类活动影响,生态保护治理面临系列问题和风险。基于我国典型高原湖泊生态退化现状及主要原因分析,重点针对高原湖泊流域保护治理政策存在的生态系统整体性、系统性保护不足,源头管控、过程监管和基于自然的生态修复的治理体系不健全,推进经济社会转型、绿色发展不足等问题,建议:强化湖泊流域国土空间用途管控,实施湖泊整体保护和系统治理,推进全面绿色低碳转型发展,完善湖泊流域生态产品价值核算体系和实现机制。     

国土空间生态修复范例评选的实践探索——以广东省为例

国土空间生态保护修复是自然资源部门"两统一"职责之一。广东省首届国土空间生态修复范例评选实践,基于"山水林田湖草"生命共同体理念,采用"政府主导-公众参与"的多元主体评估模式,构建一套兼具生态修复科学性、生态效益、经济效益、社会效益、加分项和网络投票的多元主体协同评价指标体系。文章总结了生态修复范例评选相关经验,并提出建议和思考:(1)探索评价指标量化,提升可信度;(2)增加亲民指标,提升公众参与度;(3)强调生态修复的系统性和整体性;(4)深入挖掘,总结可推广的范式。     

推动自然保护地内矿业权分类管理的思考

新发展阶段对统筹协调维护生态安全和保障战略性资源安全提出了新要求,亟待探寻矿业高质量发展与生态高水平保护的互促共赢之路。文章分析了自然保护地与矿业权空间重叠、保护区内矿业权退出面临补偿资金难落实和补偿标准不统一等问题,阐述了发达经济体和国际组织主要矿业大国自然保护区内矿业权政策演变和管理经验。基于我国矿业活动与自然保护地管理的现实矛盾,借鉴国际相关经验提出相关建议:(1)加快出台自然保护地内矿业权分类处置的指导意见;(2)有序推进自然保护地内矿业权分类退出;(3)允许自然保护地一般控制区有条件开展战略性矿产勘查开发;(4)以完善绿色勘探标准和绿色矿山建设规范为引领推动矿业高质量发展。     

“两山”理念指引下东江湖流域生态补偿机制研究

以"绿水青山就是金山银山"的"两山"理念为指引,对东江湖流域生态补偿现状、生态补偿困难和瓶颈展开深入分析,提出相关对策建议。政策层面:(1)加快生态补偿立法,源头防治生态环境问题;(2)深化财政制度改革,完善财政金融政策;(3)加强跨区域跨部门联系,构建沟通协调联席机制;(4)发挥市场机制作用,建立多元化生态补偿机制。具体思路:(1)科学界定流域生态补偿主体和对象;(2)确定流域补偿的方式和模式;(3)加大流域补偿资金筹措力度;(4)构建流域生态补偿长效机制。     

我国耕地质量状况与提升对策

耕地是最宝贵的农业资源和最重要的生产要素。耕地质量关乎国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全,提升耕地质量是促进粮食生产和农业可持续发展的迫切需要。我国耕地质量整体偏低、退化和污染严重、占优补劣现象普遍。根据耕地质量存在的这些问题,提出我国耕地质量提升的目标是:(1)土壤有机质含量总体提高;(2)土壤养分资源利用效率提高,土壤障碍因子得到消减或控制;(3)高标准农田布局和比例合理化;(4)耕地质量监测网络化。建议我国耕地质量提升采取如下措施与对策:(1)开展全国耕地质量调查;(2)构建全国农田土壤质量监测网络和研究野外台站两大平台;(3)开展便捷施用技术,高效、循环利用的"有机肥资源利用"工程;(4)实施中低产田改良与污染土壤修复的"土壤障碍因子消减"工程。研究对进一步强化耕地质量建设、推动实施耕地质量保护与提升行动具有重要参考价值。     

区域性废弃矿山生态修复实践与思考

文章回顾了我国矿山生态修复取得的成绩及存在的主要问题,以长株潭城市群绿心区龟坡生态修复工程为例,介绍了在厚层基材喷播技术、乔灌草蔓植物系统应用技术、数字化智能管理技术的实践应用,以及工程取得的生态效益、社会效益和经济效益。基于案例工程取得的经验提出提升区域性废弃矿山生态修复效果的建议:(1)源头管控要"全方位",严把实施方案关;(2)过程管理要"精细化",严控工程质量、盯紧工作进度、严格资金支出、强化现场监管;(3)后期管护要"立体化"落实,建立完善追责机制,实行动态监管、加强信用监管;(4)行业发展要"多样化"协同。     

土地多重效益与生物多样性保护补偿

生物多样性及其提供的生态服务功能不仅为人类的生存和发展提供了物质基础,也为人类适应局地和全球的环境变化带来了机会。然而,生物多样性主流化不足被认为是当前《生物多样性公约》目标未能实现的主要原因。2020年,《公约》第15次缔约方大会计划在中国昆明召开,大会将审议通过"2020后全球生物多样性保护框架"。为适应新的全球战略,提出中国生物多样性保护的主流化的建议:(1)我国现有的森林和草原生态保护政策应纳入生物多样性目标;(2)将农田的生物多样性保护功能纳入到我国的生态保护政策;(3)将生物多样性全面纳入到生态保护政策的考核指标;(4)建立生物多样性监测和评估的专业机构和队伍。