破解黑龙江省农村公共产品投入瓶颈的对策研究

建立持续、稳定的资金投入机制,为农村、农业和农民提供基本而有保障的公共产品,是建设社会主义新农村的基础和关键。受二元经济结构下非均衡的城乡公共产品供给体制的影响,黑龙江省农村公共产品投入主体长期缺位,农村税费改革也在一定程度上降低了基层政府公共产品的投入能力;现行财政支农制度存在着严重的设计缺欠,严重影响了资金的投入效果,制约了农村公共产品供给水平的提高。要通过深化农村公共产品投入体制改革,充分发挥政府作为公共产品供给投入主体的作用,多渠道筹集建设资金,构建后农业税时代农村公共产品资金投入的新模式,切实提高支农效果。     

公共财政:统筹城乡公共产品供给的基本路径

在城乡财政二元结构下,农村公共产品供给存在的突出问题是供给总量严重不足和供给制度不合理.文章指出,统筹城乡公共产品供给的基本路径就是打破城乡财政二元结构,建立一元的公共财政体制,以使农村居民能够公平分享到对其具有重大意义的公共产品.     

增加农村公共产品有效供给的思考

农村与城市之间由于实行两套不同的公共产品供给体制,致使长期以来造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足。农村税费改革在一定程度上造成了基层政府的财政状况恶化,对农村公共产品供给的数量和结构优化也势必会产生进一步影响。而随着时间的推移,中国城乡的二元体制也使城市的工业化与乡村小农经济逐渐出现了对峙局面。为了能够提高农民生活水平和改善农村生产条件,促进城乡一体化发展,因此重新构建农村公共产品供给机制具有非常重要的现实意义。本文着重探讨增加农村公共产品有效供给的途径。     

农业基础设施建设:基于公共产品供给的分析

农村公共产品供给与农村基础设施建设密切相关,基础设施严重滞后和公共产品供给不足已成为制约农村发展的"瓶颈"因素。优化农业基础设施建设的路径在于注重建立统筹城乡发展、协调城乡平衡的现代供给体制,构建多元化的农村公共产品供给体系,实施强效投入机制,突出政府的投资主体作用和微观主体的投资辅助作用。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

我国农村公共物品供给存在的问题及对策研究

农村对公共产品需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。我国农村供给体制存在缺陷,供给结构不合理,公共物品供给制度不规范,农民需求表达机制不健全,供给主体混乱。完善农村公共物品的供给,应改革农村公共物品供给制度,构建农民对公共物品的需求表达机制,调整财政支出结构,建立与各级财政相对等的事权分摊机制。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

农村公共产品供给不足及其治理对策

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品供给是促进农村发展的关键。结合当前农村公共产品的供给存在总量短缺、质量不高,供给不足,结构不合理问题,在分析农村公共产品不足成因的基础上,提出农村公共产品供给需要从建立城乡一体化供给体系、建立农村公共产品的公共选择机制、确立农村公共产品供给的优先顺序、科学划分各级政府的财权和事权、精简机构、实现农村公共产品供给方式多元化等方面入手。     

农村公共产品供给主体多元化分析

农村公共产品的供给主体不仅仅是政府,还包括私人部门、非政府组织和农村社区组织。但在我国现阶段,由于财政管理体制的事权和财权划分不清、农村公共品产权不明晰、非政府组织依赖性强缺乏资金、农村社区组织经济职能弱等原因制约了我国农村公共产品供给主体的多元化,应合理界定各级政府的事权和财权,明晰农村公共产品的产权关系,增强非政府组织相关能力,加强政府对农村社区组织资金补贴与制度支持,加强对村级组织＂一事一议＂的指导和支持,积极推进我国农村公共产品的供给主体多元化。     

农村公共产品供给滞后的体制因素分析

当前农村公共产品供给滞后的体制因素有很多,主要有城乡二元体制对农村公共产品供给的制约;农村行政管理体制对农村公共产品供给的制约以及不完善的激励体制与利益保护体制对农村公共产品供给的制约。     

金融资源配置与城乡居民收入差距研究

基于二元经济结构框架,本文利用县域面板数据构建了我国城乡居民收入差距与金融资源配置的动态面板,分析了二元结构下城乡金融资源差异对居民收入差距的影响,指出城乡居民收入差距与金融资源配置呈现出不断扩大的趋势,城乡金融资源配置的差异成为我国城乡居民收入差距不断扩大的一个诱因。因此,缩小城乡居民收入差距需要打破二元结构的制度壁垒,增加对农村地区的金融倾斜政策。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

增加农村公共产品供给与减轻农民负担的关系研究

农民负担重,而农村公共产品的有效供给不足,反映出我国农村公共品供应与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡,其主要表现是公共品供给的城乡结构失衡,以及由于政府供给主体内部及其与农民需求主体之间对公共品供给影响力的失衡所导致的农村公共品供需系统的结构失衡。据此,应优化更新相应的具体制度政策,以在减轻农民负担的同时增加农村公共品的有效供给,协调二者矛盾。     

社会主义新农村建设中优化农村公共物品供给的意义及对策

农村公共物品供给问题长期以来一直倍受人们关注。虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓和,但是在许多方面仍然存在不足。农村公共物品供给优化问题对于新农村建设有着重大意义,有利于生产发展、农民增收,有利于改善村貌、促进农村精神文明建设。因此,优化农村公共物品供给对于实现社会主义新农村建设的宏伟目标起着巨大的推动作用。     

统筹城乡发展中的农村公共产品供给研究

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显改善,但仍滞后于农民的现实需求,城乡之间供给水平还存在一定的差距,农村公共产品长期供给不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础。构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系。解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策,统筹城乡公共资源分配,改善农村公共产品的供给,为此,需要在界定供给主体的基础上对农村公共产品供给制度进行改革创新。     

公共物品供给主体的多元化研究

我国公共物品供给正在从政府一元化供给模式向政府、私营部门和非营利部门共同参与的多元化供给模式转变,这是政府公共物品供给模式回应经济主体多元化的转变。政府、私人组织和非营利组织在公共物品供给过程中,既存在竞争关系,也存在合作关系。最优制度安排的标准就是在多中心体制中寻求静态的稳定性和动态的适应性,以综合的供给模式实现公共物品供给的最优架构,达到效率和公平的统一。     

农村公共产品供给、城乡社会治理与农村退出空间

农村公共品供给重在处理好政府与农民之间的委托代理关系。农村退出空间是从需求方平衡和协调供给以促进农村公共品供给更加有效的一种机制。中国户籍制度的放松增强了农民退出农村和步入城市空间的机会,但是诸多具体制度性限制条件使得农民退出后的权利难以得到应有的保障,同时城市空间的很多现实因素也大大弱化了农民的退出能力。在当前的城乡社会治理结构下,从机会、权利和能力等维度切实保证农民的退出,是当前农村公共品供给中应该予以密切关注的话题。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。