“腾、优、筑”笼合力推进湖州“换鸟”

浙江提出实施“腾笼换鸟”已近十年。作为“腾笼换鸟”行动的积极响应者和实践者，湖州市在“腾笼换鸟”中集结政策资源，着力优化土地和用能配置，强势推进落后产能的淘汰和重污染高耗能行业的整治提升，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，有效地促进了产业结构优化、生态和谐发展和资源集约利用。     

嘉兴市“腾笼换鸟”成功案例

嘉兴市紧紧围绕“腾笼换鸟”年度目标任务，研究推进举措，强抓工作落实，取得了明显成效，并在实践中总结了六个类型的成功案例。嘉兴市腾换办提供的这些案例，值得各地在实施“腾笼换鸟”中借鉴。     

我省“腾笼换鸟”工作取得新进展 16个市县获“腾笼换鸟”年度考核先进

4月17日,我省在长兴县召开“腾笼换鸟”工作现场交流会,毛光烈副省长出席会议并作重要讲话,省政府副秘书长孟刚主持会议。会议还通报了2013年度全省各地“腾笼换鸟”工作先进单位,总结交流了各地“腾笼换鸟”的工作。     

“八大举措”推进“腾笼换鸟”

“腾笼换鸟”是省委、省政府的战略部署,也是绍兴市工业转型发展的需要。绍兴市实施八大举措,打出“腾笼换鸟”组合拳,努力把落后产能淘汰、投资转化和形成新的生产力“无缝”对接,不断形成新的经济增量。     

双倒逼“腾换”的嘉兴模式

嘉兴市委、市政府将“腾笼换鸟”工作列为2013年度重点工作，并列入专项督查内容。通过进一步制定完善以“综合评价、分类管理、科学考核”为内容的政策创新集成体系，嘉兴市形成了以“政策集成、综合监管、联合执法”为手段的“腾笼换鸟”工作模式。     

红色圣地的强工战略——嘉兴市副市长盛全生谈“腾笼换鸟”

嘉兴因红色圣地南湖而名。作为长江三角洲“先行规划、先行发展”的15个城市之一，嘉兴市2013年规上工业增加值增幅排名从上年的全省第四跃升至全省第二，“腾笼换鸟”以综合考核排名全省前茅荣获2013年度“腾笼换鸟”先进市。     

探索体系化推进机制 促“腾笼换鸟”

按照浙江省省长夏宝龙和副省长毛光烈关于加大腾笼换鸟、扩大有效投资的指示精神,省经信委就如何通过倒逼和激励机制加快“腾笼”工作、加快落后产能退出,进行了认真调研。调研中发现,各地在“腾笼换鸟”工作中积累了许多好的经验,像绍兴市“四大机制”、6项整治联动,温州市结合拆违行动整治落后,嘉兴市“两退两进”工作机制,都取得了非常好的成效。从各地的经验和做法可见,探索体系化推进机制,是有效实施“腾笼换鸟”工作的关键。     

“腾笼换鸟”江山旧貌换新颜

推进“腾笼换鸟”既是当前面临的重要课题和紧迫任务，也是一项综合性、系统性、创新性的工作。近年来，江山市把“腾笼换鸟”作为实施具有示范引领效应的山区工业强市战略的主抓手，加大淘汰关停力度，优化资源配置，为产业转型升级腾出用地、能耗、环境容量三大空间，全力打造浙江省特色产业先进制造基地和浙西南工业转型升级先行区。     

掀开行业整治“大戏”

兰溪是以传统产业为支柱的工业大市，纺织、水泥、冶金、医药、化工等行业都是高耗能、高排放的行业，节能减排压力较大。近年来，根据省“腾笼换鸟”工作要求，兰溪市积极找准“腾笼换鸟”的着力点，通过开展行业整治，以淘汰腾空间，以清闲促产出，以减排治环境，退出高污染、高能耗的落后产能，引进符合产业发展方向的新技术、新项目、新的大型企业集团，推动产业向研发设计、营销服务等环节发展，抢占价值链高端。     

浙江“三大机制”加快“腾笼换鸟”

为进一步加大“腾笼换鸟”力度，提高资源配置效率，扩大有效投资，促进全省经济加快发展、高质量发展，浙江省人民政府明确提出：2012年全省盘活存量土地2万亩；单位生产总值能耗达到0．667吨标煤，腾出用能空间100万吨标煤。到2015年，全省单位国内生产总值建设用地比2010年下降28％；累计腾出用能空间350万吨标煤；单位生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放均完成国家下达指标。并明确要求以市场调节手段为主，倒逼、激励、服务措施相结合，努力形成“腾笼换鸟”工作的长效机制。     

“腾笼换鸟”:文化产业转型升级新路径

本文在分析文化转型升级内在动因的基础上,提出"腾笼换鸟"是文化产业可持续发展中不可逾越的命题。文章详细分析了"腾笼换鸟"工作推进的理性进路与实施路径,并阐述了如何进一步建立与完善推动"腾笼换鸟"工作加速文化产业转型升级的配套政策体系。     

浙江水泥“腾笼换鸟”的超值“金蛋”

据省经贸委建冶煤行业办的最新统计表明，我省水泥工业在“腾笼换鸟”的产业结构调整中，仅用5年多时间，就实现了现代化新型干法水泥生产比例达95％，落后的立窑基本淘汰的惊人目标，这是换鸟而得的超值金蛋。     

“腾笼换乌”推进强市建设

“腾笼换鸟”作为提高资源配置效率、扩大有效投资、加快经济转型升级的重要手段，杭州市通过对目标的细化和量化、政策的倒逼和激励、用地的监管和整改、产能的淘汰和优化，多管齐下抓好“腾笼换鸟”工作，有效推进工业强市建设。至2012年底，全市共实施工业源和生活源的化学需氧量和水（废水）中氨氮含量指标减排项目181个，二氧化硫减排项日122个，盘活存量建设用地1．5658万亩，腾出用能20万吨标准煤。     

在“腾换”中提速提质

柯桥区2013年盘活土地腾出用能空间17万吨标煤，连续两年获省“腾笼换鸟”先进，并顺利通过国家新型工业化示范基地验收和纺织产业基地复评。     

“退低”与“进高”互促共进

嘉兴市把腾退低效用地、用能和工业污水、污染等列入政府目标责任制综合考核的重要内容,在“腾笼换鸟”中努力推进“五水共治”、环境整治．图为绿树掩映中的嘉兴市秀洲工业园区。     

拔钉破难推进“腾笼换鸟”

台州市路桥区针对过度依靠消耗资源、牺牲环境推动工业发展以及产品低端化、产业“低小散”等问题，拔钉破难，全面推进“腾笼换鸟”，为战略性新兴产业和高新技术产业腾出发展空间，使资源、能源得到高效、集约利用。     

“智慧工厂”——浙江国自机器人技术有限公司

“我们赶上了一个好时机!”生钱塘江南岸的中控科技园，浙江陶自机器人技术有限公司总经理郑洪波这样告诉我们，“浙江省委、省政府推动的‘腾笼换鸟’、‘机器换人’等政策，为我们提供了一个很好的发展环境。     

严控排放总量促“腾笼”

重污染高耗能行业整治提升，是转方式、调结构、促升级的重要抓手和切入口。杭州市严格落实晕污染高耗能行业整治提升的标准和进度要求，扎实推进环保基础设施建设和脱硝工程建设，严控污染物排放总帚，有效促进“腾笼换鸟”。     

“清三河”，美天台

今年以来，天台坚持以“工业治水”作为推进经济转型升级的重要突破口，重点抓好园区平台建设、提升内生动力和推进腾笼换鸟等工作。截至目前，全县河道水质明显提升，114个监测点位中二、三类水质点位达到104个，县域总体水质居台州市第一，被列入全省首批“清三河”。     

长兴将“腾笼换鸟”执行到底

近年来，长兴县将“腾笼换鸟”作为解决当前经济发展累积的结构性、素质性矛盾与问题，缓解土地、能耗、环境容最等要素制约问题，实现工业创强的重大举措，全面开展淘汰落后产能、用能优化配置、土地集约利用、环境污染治理工作，取得明显成效。