邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

努力推动粮食工作在新起点上实现新发展

泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。     

改革拓出一片天——泰安市国有粮食购销企业改革回眸

一、基本情况 2005年以来，泰安市国有粮食购销企业改革工作在市委、市政府领导下，深入贯彻全省国有粮食购销企业改革工作会议精神，加强领导，强化措施，落实责任，强力推进。至年底，全市92家国有粮食购销企业全部完成改革任务。改革后重组为64家，其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家。     

海阔凭鱼跃—南江县粮食局实施再就业工程的有效途径

海阔凭鱼跃南江县粮食局实施再就业工程的有效途径李琦张晓强随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食企业的改革改制也在全面进行，职工分流下岗已是大势所趋，不可避免。妥善解决下岗职工的生活和再就业，成为当前粮食企业的一个突出问题，关系到企业改革改制的成败，影响...     

思路决定出路——对后港粮食收储公司改革的调查与思考

湖北省沙洋县后港粮食收储公司（以下简称后港公司）是2008年沙洋县10家改制的国有粮食购销企业之一，自2008年6月25日该县粮食购销企业产权制度改革启动以来，仅仅用了一个月的时间就完成了老企业关闭、员工安置、新企业组建运行等一系列改革任务，而其他企业仍停留在改革的争论阶段。     

以改革为动力 全面实施“二次创业”工程——关于德州市国有粮食企业改革与发展情况的调查

德州市共有独立核算粮食企业152家。其中，购销企业35家，经营性企业117家(其中工业企业30家、城镇供应企业和农村附营企业95家)。目前，全市经营性企业已全部改制结束。其中改制为有限责任公司的29家，股份合作制及其他形式的88家。通过深化企业改革，不断完善企业内部机制，极大地激发了企业活力，调动了广大干部职工的积极性。     

探索国有粮食企业改制

为使粮食企业走向市场，走出困境，湖南郴州市粮食局根据党的“十五”大精神和现有国有粮食企业的实际，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极大胆地探索企业改制之路，作法是：市粮食局党组通过认真学习江泽民同志在党的十五大的报告，清醒地认识到，建立现代企业制度，转换经营机制是搞活国有粮食企业的根本途径，必须将国有粮食企业的改制工作摆上重要位置。1997年州月，成立了由局长挂帅的市粮食局企业改革领导小组，设立了企业改革办公室，明确了专人负责。接着，组织企业法人代表和财务管理人员，局机关副科级…     

我市国有粮食购销企业改革发展的回顾与展望

一、国有粮食购销企业改革的简要回顾回顾市场化改革后我市国有粮食购销企业改革进程，可分为两个阶段：一是研究制订方案和初步实施阶段。时间从2004年初到2007年春节前，标志是2005年底印发《即墨市国有粮食购销企业改制方案》并组织实施，重点是搞好宣传发动、调查摸底，掌握改制企业人员、资产、     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）（2006年3月7日）

一、2005年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革任务基本完成。截止今年2月底，全省17市中有11市118个县（市、区）基本完成改革任务，全省1380家国有粮食购销企业中1251家完成改革改制，分流81094人，其中身份置换70641人，基本完成了国有粮食购销企业改革任务。一是全面贯彻省政府一系列会议精神。认真传达学习会议精神，调度贯彻落实情况，两次下派督查组，下发督查：号报，督促面上工作。二是坚决落实各项政策措施。在改革成本筹措方面，     

关于严格规范国有粮食企业改革改制和经营行为维护职工合法权益的通知

近几年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的政策措施，结合当地实际，积极推进国有粮食企业改革，实现了政企分开，基本解除了企业历史包袱，采取多种形式改革改制，企业布局和结构得到优化，竞争力明显增强，主渠道作用继续发挥，改革改制取得明显成效。但是，少数地方的一些企业在国有粮食企业改革改制中，存在程序不规范、侵犯职工合法权益等问题，影响了改革的进程和效果。     

南县国有粮食企业改革稳中求进

南县国有粮食企业改组改制稳步推进，自2003年4月开始不到1年时间，全县粮食系统14家附营企业改制3家，依法破产11家，解除债务8000多万元；2140名在职职工“全体起立”置换了身份，其中420人实行内退内养，300多名职工带资竞聘上岗，其余1000多人通过资产盘活处置得到一次性经济补偿后已另谋新的出路。在企业改组     

走出企业改革的五大误区

前国有粮食企业改革存在不少认识误区。这些误区的存在，制约着改革的深化，影响着改革的成败。误区之一：改制就是“退出”改制就是退出国有，实行民营化，搞私营经济。认为粮食行业属一般性竞争领域，“退”是大势所趋，因此在企业改制过程中，凡事“退”字当头，把国有粮食经济一退了之。改制是发展的一种手段，目的是促进企业更好地发展，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，因企制宜，一企一策。对适宜国有粮食经济发展的，以及国有粮食经济能够发展的行业及企业，要以“进”为改革方向，积极通过优化重组、结构调整、机制转…     

吉林粮企改制全部完成

我国粮食主产区吉林对全省643户市、县国有粮食购销企业，采取上划、兼并、重组、出售、破产等形式进行改制，目前已全部完成改革任务，标志着吉林省在重构粮食流通新格局、维护同家粮食安全、保障种粮农民利益等方面又迈出了坚实步伐。     

西溪坪粮管站的改制及启示

为加快粮食行业流通体制改革步伐,力争今明两年内实现附营企业按现代企业制度运行并带动购销企业的改革, 8月 18日,由永定区粮食局西溪坪粮管站改制而成的张家界日晶实业有限责任公司正式挂牌成立,宣告我区国有粮食行业按现代企业制度改制粮食企业实现了零的突破,并带动了局属植物油厂、粮油贸易公司等国有粮食企业改制。　　一、深刻领会现代企业制度的内涵是企业改制成功的前提　　党的十五大和十五届四中全会指出国有企业改革是整个经济改革的关键,国有中小企业改革方向是调整所有制结构,实施体制创新,有进有退、有所为有所不为…     

国有粮食企业改制之我见

当前，国有粮食企业面临的困难越来越多，亏损挂帐越来越大。要走出这个困境，除开辟多种经营门路、人员分流减负外，最主要的是坚决贯彻中央关于企业改革的“抓大放小”方针，进行企业改制，变国有企业为民营股份制企业。粮食企业基本上都是小型企业，不属“抓大”的范围，只有做好“放小”的文章，加快企业改制的步伐，才会走出当前的困境。笔者认为，认真研究以下3个问题，求得统一认识，改制才能获得成功。一、国有粮食企业资产是否都是国有资力。一般地说，国有企业资产都是国有资产。但从实际看，并不确切。粮食企业在八十年代中期利…     

国有粮食企业改革的初效和思路

１　　改革的初步成效　　　　湖南省国有粮食企业进行改组改制的已达到６００家。１．１　　企业改组、改制出现了突破性的进展　　从产权制度入手，采取股份制、租赁制、拍卖等各种有效方式，改革产权制度，理顺产权关系，特别是附营企业改革有了较大的进展，购销企业改革也已起步。１．２　　大力开展以“置换职工身份”为主要形式的人员分流工作　　１９９８年以来，各地粮食部门采取定岗定员、竞争择优上岗以及开展多种经营、拓宽安置渠道等办法，分流安置富余人员。目前，全省粮食企业已分流人员５．８万人，其中解除劳动关系达４　０…     

丽水市粮食企业存在的问题及改革对策

浙江省丽水市粮食系统截至２００１年底己有７１家粮食企业实行职工买断工龄、企业破产、重组股份公司等多种形式的改制，国有资产全额退出，企业与职工完全解除劳动关系。未改制的国有独资企业还有１８家（其中收储公司９家），在职人数７２８人（其中收储公司５４９人），离退休人员６４１人（其中收储公司５８６人）；１８家企业拥有国有总资产２５６７９万元，资产负债２２４１５万元，所有者权益３２６４万元；１８家企业２００１年实现销售收入７１８７万元，亏损９６万元。这些未改制企业面临的问题不容乐观。问题１．“三多”：富余…     

吉林粮食企业改制后从容“备战”收储

粮食收储在即，很多农民关心原来的国有粮食企业改制后是否会影响今年收粮？尽管距离大规模收粮还有一段时间，记在采访中看到，吉林省改制后的原国有粮食企业并没有丝毫懈怠，粮食收购基本准备就绪，具备了随时收粮入仓的能力。     

对国有粮食企业实行资产重组改革的思考

对国有粮食企业实行资产重组改革的思考黄家信１９９７年以来,巴中地区粮食部门按照党的十五大精神,结合本行业的实际和现状,深入进行企业产权制度改革,对企业实行以资产重组为主要内容的改制工作进行了有益的探索,并取得了新的突破。全区粮食系统１７户独立核算的工...     

把湛江市各级粮食企业集团公司办成粮食产业化龙头企业

随着深化粮食体制改革，近期湛江市各级粮食部门将推行两项重大改革：第一项改革是按照《湛江市党政机构改革的方案》，将粮食局行政机构与粮食企业集团公司分开，新成立的市、县（市）粮食局，主要肩负粮食行政管理职能，不再从事经营活动。各级粮食企业集团公司将按《公司法》和企业制度的要求，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。第二项改革是按照省政府《关于广东省推行粮食购销市场化改革的方案》，粮食购销活动将全面放开。目前，中央对龙头企业提出了相应的扶持发展政策，湛江市委、市政府也正在采取一系列措施。粮食企业集团公司应…