刍议支农再贷款的风险规避

（一）支农再贷款的风险分析 1.再贷款限额比重过大.从1999年至今,人民银行对农村信用社发放的支农再贷款限额呈逐年增加趋势,占其资产的比重也越来越大.以该县为例,1999年至2004年6年间,农村信用联社利用人民银行支农再贷款的余额分别为2300万元、3000万元、6500万元、10500万元、11400万元、12000万元,支农再贷款占该联社贷款的比例分别为18.01%、14.96%、23.41%、24.01%、22.16%、25.68%,而在某些地区这个比例甚至已经超过三成.     

刍议支农再贷款的风险规避

(一)支农再贷款的风险分析 1.再贷款限额比重过大.从1999年至今,人民银行对农村信用社发放的支农再贷款限额呈逐年增加趋势,占其资产的比重也越来越大.以该县为例,1999年至2004年6年间,农村信用联社利用人民银行支农再贷款的余额分别为2300万元、3000万元、6500万元、10500万元、11400万元、12000万元,支农再贷款占该联社贷款的比例分别为18.01%、14.96%、23.41%、24.01%、22.16%、25.68%,而在某些地区这个比例甚至已经超过三成.     

人民银行支农再贷款使用中存在的问题及对策

为了有效地支持农村经济的发展,促进农村经济结构的调整,加大对农业的投入,也是为了进一步支持农村信用社增加对农业的贷款投入,增加农村信用社收益,使农村信用社在支持农村经济发展的同时发展自己,通过发展化解长期以来形成的风险.中国人民银行从1999年起运用货币政策工具,开办了对农村信用社支农再贷款,并且规模逐年增大.如何充分发挥支农再贷款的作用,防止再贷款资金的流失和挪用,管好用好支农再贷款,使其真正达到预期的目的,成为当前人民银行分支行资金管理的重点.但支农再贷款在具体实施中仍然存在一些有待完善的问题:     

管理与引导并举用好用活再贷款

去年以来,中国人民银行潍坊市中心支行把管好用好支农再贷款,作为贯彻执行货币政策,促进农业产业化和农村经济发展的重要手段,加强管理,灵活运用,取得了显著的政策效果.至2000年11月末,全市累计发放支农再贷款8.7亿元,余额达5亿元.农业信贷投入力度明显加大,全市农村信用社农业贷款比年初增加15.3亿元,同比多增11.4亿元,是历史上贷款增加最多的一年,其中新增农户贷款达13.6亿元,占全部新增农业贷款余额的89%.     

改革背景下农村信用社融资能力的变化——基于贵州省黔南州支农再贷款使用的分析

支农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农户贷款而对其发放的再贷款。自1999年开办以来，支农再贷款作为改善农村金融服务的一项政策措施对农村信用社增强支农资金实力、引导农村信贷资金投向、扩大农户贷款、缓解农民贷款难都发挥了重要的作用。2002年末，贵州省黔南州支农再贷款余额曾经高达36000万元，但是从2003年起呈逐年下降趋势，且幅度不断扩大。     

支农再贷款政策取向调查

支农再贷款作为一项现实政策安排，对农村尤其是对贫困地区的“政策扶贫”和“政策补贴”倾向性效应十分显著 1999年，中国人民银行支农再贷款政策开始实施以来，有效地促进了农民增收、农业结构调整、农村经济发展，同时明显地改善了农村信用社经营状况，提高了农村信用社声誉度，增强了农村信用社抗风险能力。以地处福建省北部农业经济区域的南平市为例，     

支农再贷款支持贫困地区农业经济发展的调查——以石楼县为例

支农再贷款是为解决农村信用社支农资金不足、缓解农民贷款难、支持“三农”发展而发放的专项贷款.自1999年实施以来,在有效缓解农村资金供求矛盾,促进农业和农村经济的发展,增加农民收入以及提高农村金融机构信贷资产质量等方面发挥了重要作用.本文通过对石楼县农村信用社使用支农再贷款的基本情况、取得的成效及存在的问题进行了调查分析,并据此提出相关建议,以期更好地发挥支农再贷款的作用.     

农户小额贷款是支农再贷款良性循环的重要途径

2000年以来，方山县人行在支农再贷款的发放中坚持立足农村，面向农民求发展的指导思想，适时指导信贷投向，以农户小额贷款为支农再贷款的切入点．努力增加农村信贷投入。2000年至2002年4月末，全县农村信用社累计发放贷款1785万元，占全部贷款累放的90．8％，优化了农村信用社信贷结构，改善了经营，降低了风险，有效促进了全市农村产业化进程。     

支农再贷款“失宠”原因探究

支农再贷款是国家根据农村经济发展需要,于1999年适时推出的一项支持农村经济发展,缓解农村信用社支农资金紧张,解决农民贷款难的一项货币政策工具。在近十年的使用中,在支持农业生产和加强农村信用社资金供给能力方面起到了积极作用。然而,在农村经济多元化发展,农村信用社逐渐壮大的今天,支农再贷款这一货币政策工具不再是农村信用社追捧的“宠儿”,特别是今年以来,农村信用社在衡量利弊之后,选择了慎重使用支农再贷款,这一现象的出现值得关注和思考。     

警惕支农再贷款的负面效应

支农再贷款政策实施五年来,在支持农村信用社减亏增盈,促进农业增效、农民增收等方面发挥了积极的作用,支农再贷款的政策意图和效果得到了较好的体现,这一点是不容置疑的。同时,我们必须清醒地看到,缘于诸多因素的影响,支农再贷款宏观的政策安排在微观层面也产生了一些负面效应。一、宏观的政策扶持诱发了微观上政策依赖的惰性支农再贷款作为中央银行的货币政策工具,体现了国家对农村信用社的政策扶持,其主要目的是扶持农村信用社摆脱经营困境,缓解农民贷款难的矛盾,巩固农业的基础地位。随着近几年支农再贷款投放量的逐年增加,较好体现了上…     

支农再贷款政策效应差异性分析

一、支农再贷款政策效应差异性分析自1999年发放支农再贷款以来,农村经济得到全面发展,农业生产总值逐年增长,农村信用社经济效益显著提高。但由于多方面因素影响,农民增收效果不明显,支农再贷款使农民种地的愿望基本能够达到,但要实现支持农民     

支农再贷款支持“三农”的实践与思考

支农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农户贷款而对其发放的再贷款。自1999年开办以来,支农再贷款作为改善农村金融服务的一项政策措施,对农村信用社增强支农资金实力、引导农村信贷资金投向、扩大农户贷款、缓解农民贷款难都发挥了重要的作用。黑龙江省是农业大省,     

管好用好支农再贷款

一、支农再贷款的效应及社会反响 今年1-8月份,全盟农村信用社累计发放支农贷款4.58亿元,占全部贷款80.2%,人民银行累计发放支农再贷款1.59亿元,占农村信用社支农贷款的34.7%.支农再贷款的及时发放和灵活使用,在广大的农村和牧区收到了良好效果和反响.     

用好支农再贷款 做好服务“三农”工作

支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放支农贷款资金不足而发放的专项再贷款。为用足用好支农再贷款 ,山东省农村信用社按照人民银行的有关规定采取有效措施 ,真正把支农再贷款发放到农民手中 ,有力地支持了当地农业、农民和农村经济的发展 ,收到了较好的社会效益。截至 2 0 0 0年 7月末 ,全省农村信用社共向人民银行借入支农贷款 41 46亿元 ,用支农再贷款累计发放贷款 6 3 8亿元 ,其中 :累计发放农户贷款 46亿元 ,占 72 1% ,支农再贷款的发放 ,充分发挥了资金导向作用 ,激发了农村信用社发放农业贷款的积极性。　　一、突出支持重点 ,…     

合理设置支农再贷款期限努力发挥支农再贷款作用

1999年人总行制定了支农再贷款政策。两年来，淮安市（原淮阴市）中心支行通过对辖内各县（市、区）农村信用联社发放临时性：季节性支农再贷款，有力地推动了农村信用社的支农投入，促进了农村经济发展和产业结构的调整，同时对农村信用社改善社会形象和经营状况，提高抵御风险的能力也起到了积极推动作用。两年多来，全市累计办理支农再贷款1．58亿元，36万农户获得了信贷支持，涌现出了一大批种植、养殖业大户，许多农户走上了致富小康之路；累计为农村信用社增收920万元，为其改善经营状况，     

支农再贷款导向效果分析与思考

农业是国民经济的基础,加强农业基础地位和增加农民收入,是经济工作的首要任务.为配合党和国家的农业经济政策的贯彻落实,人民银行从1999年至2001年三年间已安排增加支农再贷款额度×××亿元,在此基础上,今年又有了增加,其宗旨在于发挥央行再贷款杠杆作用,支持农村信用社增加对农投入,缓解农民贷款难问题,促进农业产业结构调整.通过对农村信用社和农户的实地调查,笔者感到近年来支农再贷款在农村信用社靠支农求发展、靠支农增效益、靠支农降风险、靠支农树形象过程中起到了至关重要的导向作用,取得了可喜的成绩.     

加强支农再贷款管理

为了引导农村信用社信贷投向，增加农村信贷投入，促进农村信用社发展，经国务院批准，自1999年以来人民银行每年增加一定量的农村信用社再贷款，重点用于发放农户贷款。其效果如何，笔者最近二年来对支农再贷款运作的情况作了调查，就如何加强支农再贷款管理，更好地促进农村信用社发展提出几点看法。     

贫困县农村信用社再贷款效应分析

石楼县地处吕梁地区西南部，是国家级贫困县。人行石楼县支行为支持地方农业经济发展，从1999年开始对农村信用社发放支农再贷款。2002年全县支农再贷款余额3100万元，累计发放3337万元。支农再贷款的投放，不仅有力地支持了农业经济的发展，而且实现了社会效益和农村信用社自身效益的同步提高，起到了双赢的作用。     

对逊克县支农再贷款效益的调查

自1999年开始,人行出台向农村信用社发放支农再贷款政策。这项政策对解决当时通货紧缩倾向,缓解供需矛盾,刺激消费起到了积极作用,同时弥补了当时信用社资金短缺,投放能力低下的状况,对促进农业经济结构调整、农村经济发展起到了巨大作用。本文通过逊克县农村经济和农村信用社的发展情况对支农再贷款的效益进行分析。     

关于支农再贷款政策的思考及建议

支农再贷款是人民银行落实国家惠农、扶农政策、支持农村信用社发展的一项有效制度,对促进农村经济发展、优化农业产业结构和农民增收致富取得了显著成效。同时,逐年增长的支农再贷款额度,对农村信用社壮大支农资金实力,改善经营财务状况,提高社会认知程度等发挥了巨大的作用。本文从探讨支农再贷款实施意义出发,深入剖析这一政策当前存在的问题,并提出了相应的对策建议。