主销区粮食市场放开之后问题研究 ——海南、广东粮食市场改革调查

销区粮食改革的主要内容是放开粮食生产、粮食收购和粮食价格。调查表明 ,自 2 0 0 1年夏粮收购开始 ,海南、广东粮食市场已经放开并发生了积极的变化 ,初步形成了供求决定价格的机制 ,市场价格和农民收益有所提高 ,销区市场繁荣 ,供应稳定 ,多渠道购销格局形成雏形 ,非国有粮食企业在市场中竞争优势明显并逐渐跃居主渠道地位 ;但同时在粮食储备、粮食风险金、农业税收、财政补贴、建立产销区关系、粮食市场管理等环节上也暴露出一些问题。一、粮食流通体制改革之后的市场变化　　 (一 )粮食市场放开后 ,粮食价格上升 ,市场供求决定价格的机…     

荆州市加强粮食收购市场管理

国务院颁布的《粮食流通管理条例》，赋予了各级粮食行政管理部门加强粮食市场管理的重要职责和任务，这标志着国家把粮食收购市场的管理纳入了法治化、规范化的轨道。     

对内江粮食经纪人管理的的几点思考

随着粮食市场全面放开和粮食流通市场化改革的不断深入,粮食经纪人队伍逐渐崛起并发展壮大,他们活跃在城乡粮食市场,成为国有粮食购销企业及民营加工企业粮食收购的生力军.但在粮食经纪人队伍迅速发展的过程中,无论是经纪人自身行为还是行业对经纪人的管理等方面,都还存在一些问题.这些问题如果得不到解决,不但会制约粮食经纪人队伍的发展壮大,还将对粮食流通市场秩序造成不利的影响,进而影响粮食大流通格局的形成.如何加强对粮食经纪人的组织、引导和监管已经成为各级粮食行政管理部门确保粮食市场流通秩序和粮食安全的重要课题.     

在市场化改革进程中铸造粮企新形象

2002年是江苏省粮食购销市场化改革全面实施、稳步推进的一年,是粮食流通体制和企业机制发生深刻变化的一年。全省粮食市场实现了“一取消三放开”,即取消粮食定购任务,放开粮食市场,放开粮食收购,放开粮食购销价格。江苏省的粮食企业走在了全国粮食流通体制改革的前沿。作为粮食市场主体的企业,其形象具有代表性作用。如何在粮食购销市场化改革进程中打造新形象,谋求新发展,是摆在粮食企业面前的新课题。一、企业形象是宝贵资产粮食工作直接关系到广大群众的利益,在收购上涉及农村千家万户,在销售上涉及城镇千家万户,在经营中又涉及到广大…     

略析我国粮食市场的同步性

我国粮食流通体制改革不仅要立足于粮食形势的发展，更要立足于粮食市场的基本国情。我国粮食市场最基本的国情是：粮食市场是一个大市场，但这个大市场却是由数量众多、规模很小、素质高低不齐的市场主体组成的，这使得整个市场表现出严重的同步性问题，这极大地影响了市场的稳定和效率。笔者认为，解决同步性问题的主要办法是改革市场主体，重点是改革国有粮食企业。以大城市粮食加工分销系统跨地区收购、兼并、重组和改造粮食大县的粮站粮库和其他收购网点，走大型化、集团化、品牌化和一体化的路子，则是一条现实的改革途径。     

既要全面放开 又要依法监管

《粮食流通管理条例》颁布已两周年了。两年前，国务院在决定全面放开粮食收购市场的同时，又颁布了《粮食流通管理条例》。这就非常清楚地告诉了我们，对待关系国计民生这个重大问题的粮食市场，决不能掉以轻心——既要全面放开，又要依法监管。     

构建四大体系完善调控机制

国务院以立法的形式颁布了《粮食流通管理条例》。如何在当前的经济背景下抓好这一法律的落实,笔者认为,关键在各级粮食行政管理部门要积极作为,按照行政法治的原则,尽快构建四大体系,调控管理好粮食这一准公共产品。(一)健全完善的市场体系。多年粮改的实践表明,建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系是粮食购销市场化成败的关键。根据中国的国情、粮情,粮食市场体系的建设要把好以下四个环节:一是严格粮食期货市场的管理,充分发挥其发现价格和套期保值的功能。二是粮食现货市场的建设,必须遵循粮食流通的特点和规律。其中,批发市场应…     

应对粮市格局变化 建立信贷支持策略

一、粮食市场的现状及面临的形势(一)粮食市场的基本沿革建国以来,我国粮食市场先后经历了多个历史阶段,由开始的统购统销阶段、再后来的计划调节向计划与市场调节相结合的阶段、合同收购和市场收购的价格双轨制等多个不同阶段。1988年以来,粮食流通体制进入粮油购销市场化改革阶段,2004年,     

对宁远粮食经纪人的调查与思考

宁远县位于湖南永州市南部,耕地面积6.4万公顷,粮食常年产量在2.5亿公斤以上,是湖南省政府确定的粮食主产区.自粮食市场全面放开以来,更多活跃在宁远农村粮食收购市场的是一张张崭新的面孔--粮食经纪人.粮食经纪人的出现,为加快宁远粮食流通起到了积极的促进作用.但在粮食购销中,粮食经纪人也暴露出较多不容忽视的问题,亟待解决.     

安徽省宿州市夏粮收购量缘何下降

安徽省委、省政府决定,从今年6月1日起,在全省放开粮食收购价格和粮食购销市场,把粮食补贴从流通环节转向生产环节。宿州市粮食部门积极采取各种应对措施,紧紧抓住继续发挥国有粮食企业主渠道作用这一根本主题,抢抓机遇,迎接挑战,彻底转变思想观念和工作作风,以适应粮食购销市场化的新形势,促进粮食产业的稳步健康发展。今年夏粮收购是粮食市场全面放开后的第一个战役,能否打好这一仗,将关系到粮食企业在市场化条件下能否生存,关系到主渠道作用的巩固和发挥,关系到粮食企业的信誉和社会形象。因此,全市粮食部门从上到下都把打好这一硬仗当作…     

加快行政职能转变 依法加强社会粮食流通管理

《粮食流通管理条例》的颁布实施．标志着粮食流通工作步入了法制化的轨道，赋予粮食行政管理部门“宏观调控、市场监管、产业发展、行业服务”四项职能；市、县粮食行政管理部门履行职能的重点是依法行致．加强粮食市场监管．如何适应新形势，完成新任务，履行好新职能．是摆在各级粮食行政管理部门面前的一个新课题。     

强化监督管理确保粮食流通体制改革顺利进行

省政府召开粮食流通体制改革工作会，很及时，很重要，我们工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的机关，在这次深化粮食流通体制改革工作中，一定按照国务院和省委，省政府的要求，在各级政府领导下，与粮食等有关部门紧密配合，充分发挥职能，切实履行职责，做好具体的实施工作，确保职能到位，加强对粮食市场的管理，保障粮食收购与销售有序运行。     

叙永县粮食流通市场管理存在的问题及对策

2002年省政府批准泸州市为粮食流通体制改革试点地区,因此叙永县的粮食购销市场化改革在2002年7月就初步完成。然而要搞好粮食流通市场管理并不容易,尚需付出艰辛而持久的努力。一、粮食流通市场存在的问题(一)收购市场管理混乱1998年《粮食收购条例》对从事粮食收购的经营者进     

发挥职能作用做好“三个”服务

1．积极为粮食生产者服务。针对农民手中余粮逐年增加的实际，延边州粮食部门积极宣传国家粮食收购政策，发布粮食市场信息，加强收购市场监管，合理确定政策性粮食收购库点，及时引导农民把握时机适时卖粮，让农民手中余粮变现。同时大力推广科学储粮知识和农户科学储粮仓建设，减少产后损失，每年利用国家《粮食流通管理条例》颁布纪念日和世界粮食日深入到农村集贸市场、农户广泛宣传科学储粮知识，深受农民欢迎。     

山东省粮食市场体系建设的调查与思考

<正>近年来,山东省积极推进粮食市场体系建设,基本形成了粮食收购、零售和批发市场稳步发展的良好局面,在组织粮食流通、服务粮食宏观调控、合理配置粮食资源、保障粮食供应等方面发挥了积极作用。但总体看,市场发展水平与山东省粮食大省的地位还不相匹配,离建设经济文化强省的要求还有不少差距,需要在今后的工作中不断     

充分发挥国有粮食企业在社会主义新农村建设中的积极作用

粮食部门是农业的基础部门，粮食生产与流通的基础在农村，粮食收购的主要对象是农民，粮食流通的重要任务就是服务于农业、服务于农村、服务于农民。因此，粮食流通工作与社会主义新农村建设紧密相连。国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制、农业保护制度等方面的深刻改革，客观上要求粮食流通工作的任务、目标、内容以及工作和思维方式都要尽快适应这些变化。     

关于市场经济条件下威海粮食安全的思考

2004年,我国全面实施以“取消粮食定购,放开粮食收购、市场和价格”为主要内容的粮食购销市场化改革。在市场成为配置粮食资源主体后,强化粮食市场安全意识,科学组织粮食生产、流通,对实现粮食经济与社会经济协调发展,确保粮食安全,有着重大的意义。目前,我国粮食形势处于转折的关键时期,我们需要对粮食市场安全深入思考。一、粮食市场形势错综复杂,粮食安全需警钟长鸣我国是人口大国,粮食需求的刚性、资源的局限性以及粮食生产的自然属性,使我国的粮食供求一直处于不平衡的态势。首先,粮食产能与需求矛盾,决定粮食紧张是我国的基本粮情。粮…     

粮改带给中储粮公司的机遇与挑战

我国粮食流通体制改革,目前正处于攻坚阶段和重要的战略机遇期。粮改深入推进,粮食流通市场化进程加快,对此,加强和改善粮食市场的宏观调控作用显得越来越重要。一、机遇与压力并存(一)政策优势有利于中储粮公司参与粮食市场竞争在粮食销售市场,国有粮食企业的高价位库存粮食在“顺价销售”粮食政策的制约下,只能望洋兴叹。而中储粮公司粮食吞吐轮换工作,由于有国家拨付的轮换费用补贴保底,在多变的市场中,显示出了适者生存的大气和无畏,形成粮食销售市场的主流,必将发挥主渠道作用。在粮食收购市场,国家保护粮农利益的做法将逐步与国际惯例…     

粮食市场管理应有新思路

粮食市场存在的问题及成因１９９８年深化粮食流通体制改革以来，各地对粮食市场管理虽花费了大量精力，但未取得理想效果，粮食市场仍较混乱。主要表现在：一粮食市场管理法律依据不足。１９９８年国务院虽出台了《粮食收购条例》，但操作起来比较困难，而且《条例》的主要内容在粮改推进过程中发生了重要变化。国家对成品粮市场管理没有统一要求，特别是１９９９年以后，粮食收购主体由国有粮食购销企业独家收购变为多家收购，收购许可证的审批宽严不一，一些用粮大户或企业甚至不经批准自行收购。以上问题的存在，使有关部门对粮食市…     

转变粮食行政管理职能 加强粮食流通监督检查

莘县是一个典型的农业大县。全县人口100多万，耕地250多万亩，年均粮食产量15亿斤左右，现有320多家各种经济成份的粮食经营企业。粮食购销市场化改革后，为适应粮食流通体制改革的新形势，加强对粮食市场的监管，规范粮食购销行为，维护粮食流通秩序。我们按照国务院《粮食流通管理条例》和《山东省粮食收购管理办法》等有关法律、法规的要求，结合我县实际情况，在推进粮食行政职能转变、加强执法机构建设和严格粮食市场执法检查等方面进行了积极地探索，取得了一定成效。