浅谈如何降低国有企业资产负债率

债务问题是国有企业运行中的一大难题，有数据表明，全国30多万户完成清产核资工作的国有企业，其资产负债率达71％。而美国等西方国家和东南亚经济发达国家（如新加坡）的国有企业，其资产负债率大部分都在40％以下，况且这些国家的国有企业较之我国的国有企业有更高的效率和运行条件。资产负债率过高、企业留利水平低、自我累积少、偿债能力低下，这些都是负债经营的弊端，给企业与国家造成损失。从另一个角度来说，随着企业负债的增加，企业每年通过经营活动所赚得的现金流入将会有相当的比例用去偿付企业负债所应支付的利息，留给企业的…     

我国企业实行股份制过程中存在的问题及对策

一、目前推行股份制改革过程中存在的问题自从党的十五大肯定了股份制对改革公有制经济的作用，各地积极地推行股份制。用股份制对国有企业进行改组和联合，主流是健康和积极的，但也存在着一些问题：（一）产权界定问题目前我国国有企业投资来源分为多种情况：有国家股、法人股、个人股、职工集体股。按照“谁投资，谁所有”的原则，第一种、第二种和第三种的资产归属情况比较清晰，而企业职工集体股是留利形成的，这一部分在产权上与国家股缺乏统一的界限，产权边界模糊，评估的难度较大。（二）政府行政干预问题国有企业改革本来是企业的…     

国有企业住房基金会计处理的探讨

住房基金制度是为适应住房改革而采取的一项会计改革措施，它是国有企业将住房资金和收支进行专款专用的管理制度。但这项制又在实际操作过程中，。有些问题尚不确晰，笔者就以下几个方面作一探讨。1．住房基金和来源问题财政部《关于企业住房制度改革若’干财务问题的规定》中明确住房基金的来源包括：（1）企业住房折旧；（2）住房使用权摊销；（3）公益金中用于住房方面的资金；（4）住房资金借款；（5）住房周转金。其中住房折旧和住房使用权摊销两项，来源于成本费用，是从管理费用中形成的，笔者认为以此为住房基金来源，对加快住房制…     

利润留成制对中国国有企业生产行为的影响

一、引言中国国有企业自1978年开始实行引入市场机制的改革政策以来,其间虽经历了几个改革阶段,但其经营机制却发生了一系列巨大的变化。在这些变化中,最核心和最重要的是企业拥有了保留一部分利润的自主权(虽然具体的留利率仍然取决于与上级讨价还价的结果)。这样,一方而企业可以从留利中提取一部分奖励基金,并以此刺激职工增强生产积极性,提高产出水平和劳动效率。另一方面,企业又可以从留利中提取一部     

境外企业审计的主要内容

境外企业审计的主要内容境外企业审计的主要内容：（１）国家资产是否安全、完整、保值、增值，其产权归属在境内外应办理的法律手续是否完备；（２）企业的资产、负债、盈亏是否真实。有无重大的损失浪费；（３）应上缴国家的款项是否按时如数上缴，留利的使用是否符合规...     

非国有企业税费审计初探

随着我国市场经济的建立和日趋完善．非国有企业（指除国有企业以外的所有企业）已成为了重要的市场经济主体。但由于种种原因审计机关对国有企业税收和各种行政事业性收费、基金（以下简称税费）审计较多．而对日益壮大的非国有企业税费的监督很少甚至是一个盲区．不利于企业问的平等竞争。因此，为保障国家经济社会的健康发展．审计机关应在非国有企业税费监督方面发挥其应有的职能作用。     

努力实现社会保险基金的保值增值

社会保险基金（简称为社保基金）是指社会保险制度确定的用于支付劳动者或公民在患病、年老伤残、生育、死亡、失业等情况下所享受的各项保险待遇的基金。一般由企业等用人单位（或雇主）和劳动者（或雇员）或公民个人缴纳的社会保险费（或社会保险税，下同）以及国家财政给予的一定补贴组成。随着经济发展水平的提高和社会保障体制的不断完善，我国社会保险基金积累越来越多。     

执行新财会制度存在的问题及对策

一、建立资本金制度后亟待核实、调整现有国家资本金。建立资本金制度是我国资金管理体制的重大改革。《商品流通企业财务制度》（下称《财务制度》规定：“企业设立时必须有法定的资本金，法定的资本金即注册资金，包括国家、法人、个人和外商等投入的资本金。”我国的国有企业设立时一般都有一定的国拨资金，其中用于固定资产部分按当时购建各种固定资产的原值入帐核算，而按照现行国家财政法规的有关规定，除外商合资、合作企业的改组为股份制的企业外，一般都不调整企业固定资金的帐面价值，实施新制度后，企业按规定将原有的固定资金、国家流动资金、企业流动资金、专用基金中结余的更改基金和挖潜更新改造拨款等转作国家资本金（更改基金赤字允许抵顶国家资本金），也未要求对原有固定资金按现值进行调整，形成新制度执行后企业（特别是老企业）的实收资本帐目中的国家资本金与现值严重背离的现状，此外，近些年来未对企业进行清产核资，疏于管理企业的固定资产报废，毁损不及时处理现象较为普遍，使转帐后企业的国家资本金严重不实，在以上情况下建立起来的资本金制度，势必难以充分发挥其应起的作用，这是新制度实施后首先暴露出来的问题，如何解决企业现有国家资本金与现值不符和不实的问题，我们认为应当在全国范围内普遍进行清产核资，核实现有国家资本金，并重新按现值确定企业现有资本金的入帐价植，以保证新制度执行后资本金应起的作用，这样也有利于国有企业和三资企业，股份制企业处于平等的竞争环境中。     

今年国有企业将获得更多资金支持

据国家经贸委主任王忠禹介绍,今年国有企业改革力度将进一步扩大,并将获得国家更多的资金支持。主要在以下方面：一、今年国家将积极帮助企业进一步增资减债,通过多种形式充实企业资本金。为此,力争把500亿元左右经营性基本建设基金转为国家资本金,同时,视证券市场情况,优先支持国有重点企业上市。鼓励上市公司兼并有发展前景但目前困难的企业。继续积极利用外资,符合国家产业政策,具有条件的企业,可采取多种形式进行嫁接、合作、改造。此外,要引导企业努力增加资本积累,通过增提折旧,拿出部分留利和盘活存量资产等途径,补充…     

试论建立现代企业制度过程中审计的作用

回顾我国国有企业改革历程，无论是改革初期的企业基金制、留利制，还是１９８３年开始实行的第二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长（经理）负责制，以及后来全面推行的企业“承包制”等都是以增强企业活力，促进社会生产力的发展为出发点而制定的政策，这些政策的实施无疑为当时的社会经济和国有企业改革都起到了积极的作用。但是也暴露了一些弊端，比如，厂长（经理）权力过大，企业内部没有一套行之有效的监督约束机制，而外部也没有建立起规范其行为的可操作的法律法规体系；在承包过程中，出现承包经营人为完成承包目标而不惜以国有…     

财政部制定企业承包三项新政策

一、正确确定承包基数.凡前三年实现利润稳定增长的企业,税利净增应不低于8—15%;前二年利润逐年下降的企业,以上年所交税利为承包基数,一连三年不变,超收部分留给企业和部分上缴国家财政;前三年实现税利有升有降的企业,按三年上缴税利确定承包基数.二、建立企业风险基金.从企业留利划出10%的资金用于企业欠收时补充承包数额.     

国家将对三种企业实施优惠政策

获悉，国家将对骨干企业、拳头产品企业和关银技术企业实施6项优惠政策：（1）有条件的企业可适当提高折旧率．进行固定资产重估，并按升值部分增提折旧．（2）经批准，可从折旧基金中提取能源、交通基金和预算调节基金，用于技术改造．（3）根据企验技术开发的需要和经济条件的可能，允许企业按销售额提取1％～3％的开发基金计人成本．（4）承担着国家重点技术和关键设备开发的内地企业，经批准，可参照实行沿海地区进口关税和增值税的优惠。（5）技术开发和技术攻关所需资金和外汇，除主要靠企业自筹外，中央、地方在资金安排上，将优先予…     

深化三改企业审计的若干思考

我国的国有企业改革，已经经历了20年的风风雨雨。从1978年的企业基金制，到1981年的留利制；从1983年到1984年的二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长负责制：从1987年至1991年在国有企业改革进行两权分离，全面推广企业“承包制”，到1992年上半年的“砸三铁”。从1992年7月1日以后，企业改革的重心，是转换国有企业经营机制，     

关于政企职责分开的思考

（一）在改革前的很长时期内，我国国有企业实行的是典型政企合一体制。这种体制的显著特点，一是政府行政管理权与企业所有权合一c各级政府部门对国有企业都具有双重身份：既是行政管理者，又是国有企业所有者。政府一方面盯以用行政管理者的身份执行所有者的职能，如以行政任命的方式安排企业领导人，靠行政批文进行投资决策，用国家税收和其他凭借国家权力组织的收入安排企业投资，配置国有资源等；另一方面又可以用所有者身份履行行政职能，比如指令企业承担一部分就业。教育、社会保险等应由政府办理的事务，集中企业折；日基金和投资…     

深化三改企业审计的若干思考

序言我国的国有企业改革，已经经历了２０年的风风雨雨。从１９７８年的企业基金制，到１９８１年的留利制；从１９８３年到１９８４年的二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长负责制；从１９８７年至１９９１年在国有企业改革进行两权分离，全面推广企业“承包制”，到１...     

论国有企业及国有控股企业的任期经济责任审计

经济责任审计是屎证和促进企业厂长（经理）公共受托经济责任的全面有效地履行的重要手段。国有企业或国有控股企业占用的资产是国家资产或主要是国家资产。对于国家控股５０％以上（包括国有独资）和国家控股虽不足５０％，但拥有实质上的控制权的非上市企业（公司），国家拥有审计监督权。国有企业和国有控股企业的存在与发展，关系到国计民生的繁荣与安全，对其进行审计是国家审计的基本职责所在。 一、国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的法律确定 （一）区别不同的经济责任 经济责任可分为直接经济责任和间接经济责任。…     

解决国有企业负债过重的根本途径

据国家国有资产管理局统计，全国国有企业的资产负债率平均已达71．7％．国有企业不仅流动资金（包括定额流动资金和非定额流动资金）全部由银行贷款解决，而且为数．不少的国有企业的固定资产也是靠贷款形成的．国有企业过度的负债，严重地影响了国民经济的正常发展．首先，国有企业负债率高，企业资产利润率平均不超过10％，而企业贷款利润一般在10％～25％之间，在利息支出呈刚性增长的情况下，企业生产的利润几乎全部归还贷款利息还不够，这就使国有企业大面积亏损，部分企业甚至资不抵债，已成为空壳企业，根本没有资金用于发展生产。…     

浅析国有企业欠缴“两费”的原因及对策

国有企业“两费”包括基本养老保险费和失业保险费（以下简称“两费”），基本养老保险费是指为保障企业职工离休、退休退职后的基本生活，按照国家法律、法规，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项经费；失业保险费是指为向失业职工提供生活救济以及促进其再就业，根据国家法律、法规，由缴费单位和职工个人分别按工资总额的一定比例缴纳或通过其他合法方式筹集的专项经费。两者均为社会保险费，它们缴入社会保险经办机构后，分别成为基本养老保险基金和失业保险基金。随着企业改革的不…     

财政部出台企业承包新政策

要求要正确确定各企业承包基数，凡是三年利润稳步增长的企业，税利增长不低于８％至１５％；三年利润下降的企业，以上年所交税利为承包基数；三年利润有升有降的企业，按三年平均税利确定承包基数，这一政策三年不变，超收部分留给企业。规定还要求建立企业风险基金，从企业留利中划出１０％用于企业欠收时补充承包数额，同时，要把企业资产的完好率和增值率一并作为企业承包的主要目标。财政部出台企业承包新政策     

政策法规

国家制定政策鼓励乡企参与国际竞争政策法规（1）对生产出口产品的乡镇企业，技术改造借贷实行与国有企业相同的利率．（2）企业技术改造项目必须引进的技术和设备，按现有企业技改规定减免关税和进口环节增税。（3）对出口留成外汇，严格按规定的留成比例，落实到生产企业。（4）企业生产出口产品，所需进口的原材料和零部件，属国家实行许可范围内的可免领进口许可证，由海关监督。（5）国家对轻纺，机电，农副产品出口项目招标，应吸引乡镇企业参加，享受国有企业同等待遇。企业将再获四种权力政策法规据国家体改部门透露，国家今年将向…