浅谈建设工程评标专家库的建设和评标专家的管理

本文力求从法律和实践的角度，阐述评标专家库的建设和评标专家管理的重大意义，并结合实践经验，对评标专家库的建设和评标专家的管理进行探讨。     

天津：规范工程评标专家管理

为加强建设工程评标专家和评标专家库的管理，提高评标服务质量，保证评标活动的公平、公正，天津市建委近日出台了《天津市建设工程评标专家和评标专家库管理方法》（以下简称《方法》）。《方法》明确，天津市建委是评标专家库管理工作的行政管理部门，天津市建设工程交易服务中心负责评标专家和专家库的日常管理工作。《方法》对评标专家的资格认定、聘用、培训、抽取、考核以及评标专家库的组建、     

国家发改委：抓紧制定评标专家分类标准和专家管理办法

专家评标是招投标活动的关键环节之一。近年来，评标专家评标公正性问题愈发突出。中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组在专项治理工作方案中明确提出，要“加强评标专家库管理，制定全国统一的淖昧专家分类标准和专家管理办法”。为此，国家发展改革委加大工作力度，积极推进相关工作。     

如何加强评标专家管理

评标是招标采购程序中的一个重要环节,评标的关键在于依据招标文件所规定的评标标准和办法,借助评标专家丰富的专业知识,公开、公平、公正地确定满足招标文件各项要求的中标候选人。在评标过程中,评标专家具有举足轻重的地位和作用,因此加强评标专家管理,提升评标专家素质,提高评标专家评标水平至关重要。     

福建：《福建省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》出台

日前，福建省建设厅针对当前建筑市场存在的评标专家突出问题，出台了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》，强化对评标专家行为规范和责任追究，并从以下四个方面做出明确规定：     

山东：建设工程资深评标专家暂行管理办法出台

山东省建设厅日前发布了《山东省建设工程资深评标专家管理办法（暂行）》，该办法将于2009年1月1日起正式施行，此举是山东省加强建设工程评标专家管理的一项重要举措。该《管理办法》的主要内容有：     

专家管理意在控权

评标专家是评标活动的裁判，是权威与公正的代言人，其个人素质高低、职业道德水准，直接影响到评标活动的结果。《招标投标法》、《政府采购法》赋予了评标委员会中专家对投标文件的评审权和自由裁量权，然而，“既然不是仙，难免有杂念”，原本应是公正代言人的第三方专家在很多时候却成了不公正的源头之一，这不能不说是招投标专家评审制度的新困境。本期，我们编辑了两篇关于评标专家管理的文章．结合实际工作情况．分别从不同的角度论述了这一大家关注的问题。     

云南：评标专家库和评标专家管理暂行办法出台

为了加强对云南省省级综合评标专家库和评标专家的监督管理，健全相关管理制度，云南省发改委近日发布了《云南省省级综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》，规定从8月1日开始。云南省省级综合评标专家库评标专家有下列五种情形之一的，将受到严厉处罚：私下接触投标人；收受利害关系人的财物或者其他好处；向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；不能客观公正履行职责；无正当理由，拒不参加评标活动。     

东莞：500万元以下工程镇街可自行招投标

为解决当前评标专家库专业分类存在的专业门类不齐全、专业类别设置不科学等问题，规范和统一全国评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，为投资管理和项目建设提供高质量专家资源服务，国家发改委和有关部门近日联合编制了《评标专家专业分类标准（试行）》。     

济宁：招投标累计完成各类交易事项1750项

4名评标专家因在四川武胜县疾病预防控制中心建设工程中违法评标，日前受到四川省纪委、省监察厅查处，4人的评标资格被取消。目前为止，四川省已有20名专家在评标活动中，因违反评标纪律和职业道德、不履行评标专家职责、无故不参加评标活动，甚至违法评标，被取消评标资格。     

宿迁：出台评标专家评审费代收代付暂行办法

为进一步规范评标专家评审费发放行为，减少招标人及招标代理机构对评标专家的影响，营造良好的招标投标交易环境，近日，江苏省宿迁市招管办出台了《宿迁市评标专家评审费代收代付暂行办法》，从三个方面对评标专家评审费代收代付进行了规范。     

甘肃：多管齐下促廉政落实

海南省住建厅近日发布消息称,为加强评标专家管理,海南省决定在清理和整合各市、县现有评标专家库的基础上,建立全省房屋建筑和市政工程评标专家名册,加快推进全省统一综合评标专家库建设,实现各市县通过网络终端异地抽取专家。     

法律专家参加评标的重要性

目前我国评标委员会的组成通常为:采购人代表、经济专家、技术专家。虽然相关法律要求评标专家应当熟悉"有关招标投标的法律法规"(《评标委员会和评标方法暂行规定》第十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十六条等),但是由于招标投标、政府采购领域的法律、法规繁乱庞杂,而且很多知识点又与民法、商法领域交叉,在一些评标实务中需要民商法方面的知识。因此,业内有人认为,需要法律专家参加评标解决此类问题。     

宿迁：创新举措，严防投标人接触评标专家

针对宿迁市投标竞争激烈、评标专家数量较少的实际情况，为了防止投标人在评标工作开始前接触到评标专家，防止投标人对评标专家及评标工作施加影响，3月4日，江苏省宿迁市结合该市沭阳县2009年中央财政小型农田水利重点县项目的开评标工作，宿迁市招管办大力创新评标专家通知方式，加强事前监管，严格防范，有力推动了评标工作的进一步规范。     

泗洪：实行评标专家评委费代收代付制度

为进一步规范招标投标有形市场的运行和管理，减少暗箱操作行为的发生，江苏省泗洪县招管办根据有关规定并结合当地实际情况，对评标专家劳务费一律实行代收代付制度。招标人（或其委托的招标代理机构）在评标前将专家评委费按照事先确定的标准交给县招投标服务中心财务科，由财务科统一制作评标费发放表，在评标结束时将评委费发给专家评委。     

从完善评标专家管理体系探析提高重庆烟草公开招标执行有效性

在建设阳光烟草的过程中,行业招投标工作要致力于制度的科学性、竞争的充分性、投标的合法性、运行的公正性和执行的有效性,才能实现招标工作上水平。针对目前重庆烟草评标专家管理较弱、旧有流程与新形势下招投标工作不相适应等问题,研究完善评标专家管理体系,推进信息整合,资源共享。根据重庆烟草公开招标业务需求,研究开发数字化评委库系统,将工程投资、物资采购方面的评标专家纳入统一管理,以信息技术对专家资源进行科学管理,合理使用,提高行业公开招标执行有效性,实现招投标上水平。     

从完善评标专家管理体系探析提高重庆烟草公开招标执行有效性

在建设阳光烟草的过程中,行业招投标工作要致力于制度的科学性、竞争的充分性、投标的合法性、运行的公正性和执行的有效性,才能实现招标工作上水平。针对目前重庆烟草评标专家管理较弱、旧有流程与新形势下招投标工作不相适应等问题,研究完善评标专家管理体系,推进信息整合,资源共享。根据重庆烟草公开招标业务需求,研究开发数字化评委库系统,将工程投资、物资采购方面的评标专家纳入统一管理,以信息技术对专家资源进行科学管理,合理使用,提高行业公开招标执行有效性,实现招投标上水平。     

电子化政府采购工作座谈会在广州召开

为组建国家综合性评标专家库，完善评标专家库管理制度，近日，国家发展改革委法规司就《国家综合性评标专家库管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）以及评标专家库运行管理，听取了四川省发改委、四川省综合性评标专家库建设单位有关专家的意见。     

招投标动态

长三角开始搭建评标专家资源共享平台 近日,上海市金山区建筑管理署和浙江省嘉兴市建筑业管理局共同签署评标专家资源共享协议,初步建立起异地评标专家资源共享机制。此次双方各有30名评标专家获得资格互认,将参与两地的建设工程评标工作。     

交通部发布《水运工程评标专家和评标专家库》管理办法

各有关省、自治区、直辖市交通厅（委）：为加强对水运工程评标专家的管理，规范专家评标行为。健全评标专家库管理，保证评标的公正、公平。我部制定了心《水运工程评标专家和评标专家库管理办法》，现将本办法印发给你们。请遵照执行。