政府视角下长江中游城市群的培育与建设

运用城市—区域、城市群发展理论以及区域主义、新区域主义研究方法,通过多层级政府的行为分析考察了空间规划政策、开发区建设、政府合作网络和节点城市发展等制度性因素在长江中游城市群发展中的组织机制与模式。研究发现:(1)政府频繁出台各类区域规划,引导区域再层域化和城市群新经济空间的建构,并通过设立各类经济开发区、产业区来强化支撑城市群的发展。(2)政府通过区划调整手段解决城市群发展中存在的市场分割、腹地狭小以及节点城市缺乏等问题。(3)通过构筑机制化的多层政府合作网络为临近城市区域联合、城市群一体化提供沟通平台,为空间规划战略的实施和重大项目的落实提供机制保障。(4)加快省会中心城市集聚,利用增长极溢出效应推进省内区域先行一体化,最终形成国家级跨省域、多中心长江中游城市群成为政策选择。文章认为政府运用制度性政策工具推动长江中游城市群发展的组织机制成效显著,但与沿海发达城市群市场力量主导的模式存在差异,未来重点应逐步转向引导和激发企业、社会等非政府主体参与。     

我国飞地经济合作的进展与天津面临的选择

飞地经济是我国现阶段深化区域协作的重要途径,在国家和地方层面得到积极推进.政府支持、制度创新和区域协作机制的完善是顺利推动飞地经济合作的三大基本经验.发展“飞地经济”是落实天津城市定位和滨海新区功能定位、促进天津经济社会发展升级的现实要求.天津市应当以市域内飞地经济合作和市域外飞地经济合作为两大基本抓手,在平台建设、领导支撑建设、协调机制建设等方面做好配套工作,推动各区县积极参与飞地经济合作,提升经济活力,拓展经济发展空间.     

长三角区域旅游一体化的若干建议

一、长三角区域旅游合作的主要问题 在长三角区域经济合作实践中,旅游业起步最早,认同度高,自1992年,苏浙沪三地旅游管理部门共同举办"江浙沪旅游年"活动至今,两省一市的省级和各城市的政府旅游管理部门为推进长三角区域的旅游合作做了大量的工作,包括旅游市场营销合作、旅游交通协作、旅游人才合作和区域旅游标准一体化研究等.然而,就长三角目前的旅游合作现状来看,相关的联动发展机制仍未实质性地建立,实际运行效果与预期效果有很大差距.主要问题如下:     

长三角一体化与区域政府合作机制的构建

伴随着长江三角洲区域经济一体化的推进，区域政府合作机制作为一种新的制度安排开始逐步生成。本文以近几年来，长三角两省一市地方政府间的一系列合作行为为研究对象，分析了长三角区域政府合作所达成的绩效，面临的问题和制度困境。最后，指出长三角区域政府合作机制的构建及有效运作必须要有良好的制度环境，合理的组织安排和完善的区域合作规则。     

完善政府服务企业机制 推动开发区成为沿桥城市崛起的先导区

提升城市竞争力，创新区域经济合作机制，这个议题揭示了我们沿桥地区各类开发区应当肩负的使命和责任。开发区作为区域经济合作的平台、对外开放的窗口、城市发展的载体，强力集聚和孵化了城市实力增长所必需的优质要素。政府服务企业、园区助推城市，已成为顺应世界经济一体化的必然趋势和战略选择。我们应当致力于创新和完善政府服务企业机制，推动开发区在沿桥城市崛起进程中充分发挥龙头先导作用。     

完善政府服务企业机制推动开发区成为沿桥城市崛起的先导区

提升城市竞争力,创新区域经济合作机制,这个议题揭示了我们沿桥地区各类开发区应当肩负的使命和责任。开发区作为区域经济合作的平台、对外开放的窗口、城市发展的载体,强力集聚和孵化了城市实力增长所必需的优质要素。政府服务企业、园区助推城市,已成为顺应世界经济一体化的     

转轨时期中国城市区域的一体化发展——基于劳动空间分工及其协调机制的研究

本文基于劳动空间分工及其协调机制的视角,在强调城市区域的空间组织特征主要表现为多尺度劳动空间分工叠加的基础上,认为转轨时期中国城市区域一体化发展存在的诸多问题都与劳动空间分工不足紧密相关,而深层原因在于市场、组织和政府三种社会协调机制的缺陷.文章最后指出了优化中国城市区域治理,推进其一体化发展的路径选择.     

长江三角洲区域经济一体化的制度安排与架构

长江三角洲区域经济一体化存在制度瓶颈,表现为区域经济合作的制度化程度低,与行政区划相关联的制度安排以及基于市场经济合作制度的缺失割裂了区域市场,阻碍了生产要素的自由流动.长江三角洲区域经济一体化的关键在于推进区域合作的制度化.区域合作制度的供给主体是政府,政府主导的制度创新是推进长江三角洲区域经济一体化的动力,构建区域合作制度要处理好公平与效率、竞争与合作、市场与政府等几方面的关系.基础制度环境、规划和政策、制度实施机制形成区域合作制度的基本架构.     

我国省际边界区域发展问题及对策研究

省际边界区域作为特殊的区域发展类型,资源禀赋、发展水平相近,在区位上存在天然的合作基础,但总体发展水平较落后。当前,解决省际边界区域产业结构趋同、资源破坏严重、协调与合作机制不完善、政策支持有限等问题,应制定区域总体发展规划实现统筹发展、加快立法明确省际边界区域的职权与行为边界、设立协调机构或打造平台引领区域合作共赢、建立复合行政机制推进边界区域经济发展、完善地方沟通机制推进区域一体化、发挥自身优势并加强边界区域间分工协作、培育边界中心城市强化辐射带动作用、加大财政投入促进后发区域经济发展提速。     

中国区域旅游合作：关键问题与改进方向

本文概述了改革开放以来中国区域旅游合作的发展轨迹，指出现阶段的突出问题是合作主体、合作领域与合作机制的模糊与缺损。实现2020年建成世界旅游强国的目标，必须扩大和深化区域旅游合作，走优化整合之路，走协调发展之路。为此，需要进一步界定合作的三大主体，研判合作的有效领域，分析合作的推进机制；需要让政府归位、旅游企业到位、非政府旅游组织补位，形成多元合力；需要以市场主导机制取代政府主导机制，增强共赢激励；需要以资源共享和客源互送为基础，拉长产业链系，拓宽合作领域；需要优化空间结构，互动区内区际，为合作提供基本的构架和有力的支撑。本文还从三个层面有针对性地提出了对策建议。