国有商业银行的监管新架构

国有商业银行是在外部监管不完备的情况下逐步发展壮大的，监管中的一些重大问题始终在实践中不断探索，争论不休。经过中央银行十多年监管实践的反复摸索、验证，监管架构正在逐步形成，“管法人、管内控、管风险，提高透明度”的监管理念正在成为监管者的共识，并在监管实践中逐步得到贯彻落实。     

对我国保险监管模式的思考

长期以来，我国对保险业一直遵循高门槛、直接的、实体化的严格监管模式，这在过去取得了一些预期的监管目标，但自20世纪90年代中后期以来，特别是入世过渡期即将结束，我国保险业监管面临的现实环境发生了较大变化，在此格局中，就必须对现行的保险监管模式进行改进.     

从国库监管现状看央行监管权边界问题

央行在整个国民经济体系中的地位毋庸置疑，央行对金融业的监管实质上是一种资源性与行政性兼顾的策略。但同时，央行应在多大程度上行使金融监管职能，长期以来都颇有争议。从国际情形来看，央行监管权问题在各国金融监管实践中也不尽相同，再加上，我国一直以来的社会形态、经济发展形态与西方发达国家等有所不同，所以，难以寻求有益的借鉴，只能不断研究与摸索。本文就从国库监管现状来看央行监管权限的边界问题，并结合当前国库监管工作的落实状况，对央行监管职能的发挥提出几点建议。     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出：持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验，建立符合我国国情的持续性监管工作框架，实施对银行业的有效监管，是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此，本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析，并总结了前期我国持续性监管的工作成果，在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架，即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面，通过监管法规和监管理念的落实，以及监管手段和监管措施的实施，按照监管标准的要求，取得最终监管目标。     

提高国有商业银行分支机构监管有效性的几点建议

一、目前对国有商业银行分支机构监管中存在的主要问题 1．有效监管力量紧缺，监管能力亟待提高。目前各银监分局普遍存在的一个不争事实便是监管人员紧缺，且素质有待于进一步提高。人员紧缺，将会使监管工作疲于应付，素质不高，各项工作往往停留于表面，难以对其本质现象做深刻挖掘。这两点是分支机构监管工作最大的阻碍，因为对分支机构的监管涉及面广、内容多，即使不是搞全面检查：专项性的检查涉及内容也会较多，工作量也会较大，上述二点缺陷势必在一定程度上影响监管工作的质量与效果。     

对新型外汇监管模式的认识

在目前的外汇监管框架内，相对于较少的人力和较大的工作量，外汇管理工作基本上有效地维护了国家经济安全：同时我们应该看到，目前的监管模式还有待完善，监管效率有待提高，着眼未来中国在世界经济中的地位，我们认为外汇监管模式应大致设计为：在技术手段升级的基础上，以完善强化国际收支统计申报制度为主线，以汇兑监管为重点，以银行结售汇监管为一线，经常项目强化合规性监督，资本项目审慎管理。     

建立健全银行电子化监管刻不容缓

近年来电子化监管在国际金融业管理中已得到广泛推广应用，并取得了显著成效。在我国已建立银行业监督管理委员会，正式履行对银行业全面监管的新形势下，为监管银行业依法合规、审慎经营，防范金融风险，必须加快电子化监管建设，强化电子化监管。     

财政部门健全会计监管机制和完善监管机制初探

财政部门作为宏观调控的部门，不仅负有财政服务的职能，更负有监督的职能。而且新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责，贯彻《会计法》是政府赋予财政部门的一项重要职能。如何依据《会计法》有关规定强化会计的执法监督，确实是一项重要课题。一、《会计法》贯彻中存在的问题1. 法制观念淡薄。这突出表现在两个方面：一是单位负责人财务意识淡薄。他们认为单位的会计事务应由会计人员负责，无需了解那么多的会计业务。只要把单位的经营业务管理好，职工利益有所保障；在税收政策上只要不违反规定，没有故意偷税即可。至于为了达…     

信息结构、监管体制与银行监管效益

金融监管体制的设计与安排，在理论上和实践上均无既定的定论或模式。银行监管的效益取决于金融监管资源的配置和制度安排，在同样的监管体制下，还受制于信息结构的变化。本文试图从规制经济学的基本理论入手，探讨在不同的信息结构、监管制度下银行监管的效益，并对现代银行监管体制提出若干思考。     

银行监管的微观基础和战略监管体系选择

本探讨了银行监管的微观基础，认为在信息不对称以及银行业不完全竞争的作用下，银行业具有内在的不稳定性，需要外部监管力量的支撑来维护稳健经营，但是政府机构监管作为监管垄断力量会引发一系列新的道德危害从而导致监管失灵。中详细分析了各种重要的监管措施带来的正负影响，在此基础上提出监管的战略体系至少应当包括监管、激励结构、市场约束和公司治理。     

论货币监管

本文在界定货币监管的概念及其目标的基础上，进一步阐述了货币监管主体、内涵与方法，并从多个角度比较了货币监管和金融机构监管的异同，指出实施有效货币监管的关键在于提高中央银行的独立性和可信度。     

对金融监管基本问题的探讨

金融自由化是一国经济对外开放发展的必然结果，也是世界经济一体化发展必然要求。然而，随着资本自由化的广泛推行以及国际金融市场的迅速发展，金融领域不断出现各种危机。根据国际货币基金组织的统计，在东南亚危机爆发之前，从1980到1996年间，该组织的181个成员国有133个都曾在某个阶段经历过银行部门的重大问题或危机。金融危机一方面会给有关国家造成巨大的直接损失，另一方面会严重阻碍经济的发展。因此无论是政府还是经济学家都一致认为加强金融监管在当今历史条件下显得非常必要。     

银监会监管模式的构想

十届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。中国银行业监督管理委员会于去年4月28日挂牌成立。由此对银行业监管将在原有的基础上得到加强。监管方式、技术、理念、制度等都会有所创新，从而提高监管效率，监管的专业水平和权威性，推动我国银行业尽快提高国际竞争力。如何构建一个高效可行的监管模式，保持监管的严肃性、权威性和连续性，已成为当务之急。     

理清思想 搞好农村信用社监管

当前，农村信用社改革试点工作已全面铺开，基层监管部门要在“四个坚持”的监管理念指引下，明确金融监管的“四个目标”和“六条良好监管标准”，逐步转变监管方式，改进监管手段，细化监管程式，支持农村信用社创新发展。     

银信监管博弈新局

金融机构为了在满足监管要求的前提下用最少的资金本，获取最大的利润，踩着政策底线，绕开监管开展业务，应对监管机构的措施则是“见招拆招”。     

金融监管体系:国际的变革与我国的调整

在全球金融业的格局发生巨变后，国际金融监管体系也进行了一系列变革，更加强调金融机构的自律和市场机制的作用，并逐渐向功能监管、统一监管和跨境监管方向迈进。为提高监管效率，我国的金融监管体系应根据这些变化做出相应的调整。     

中国银行业监管制度的优化与效率的增进

市场失灵及金融业在现代经济听 核心地位决定了金融监管是必要的，金融监管的收益是巨大的，但金融监管的收益性并不等同于金融监管的效率性，因为金融监管在带来收益的同时，也在支出成本；一方面监管者和被监管者的监管的过程中需要耗费资源，一方面被监管者由于监管而改变自己的行为会造成福利损失，因此，在监管收益既定的情况下，通过监管制度的优化降低监管成本，将有助于监管效率的提高，社会福利的增进，就此，本文分析了中国银行业监管制度对监管效率的影响。     

对金融监管创新的几点思考

为维护金融体系的稳定与安全，对可能产生的各类金融风险加强把握和控制，保持监管体制的优化和高效，相应地在监管策略上进行不断创新已成为金融改革与发展的内在要求。     

更新监管理念 做好中小商业银行监管工作

改革开放以来，我国中小商业银行得到了蓬勃发展，在银行体系中的地位逐步加强并稳固，发展势头良好，对经济发展所起的作用越来越大。截至2003年末，股份制商业     

发展风险监管方式提高银行监管效率

风险监管是近年来国际通行的一种监管方式，它有利于促进监管职能的发挥和监管效率的提高。但目前我国的银行业监管在认识风险、监测风险、以及监管措施的实施方面存在着一系列问题。因此，我们应根据国际银行业的监管经验，对我国银行业的风险监管提出一些相应的改进和完善设想，以推动金融监管的有效、蓬勃发展。