加快构建减轻农民负担长效机制

一、减轻农民负担工作回顾国务院下发《关于切实减轻农民负担的通知》(国发[1990]12号)以来,浙江省农民负担监督管理工作大体经历了三个阶段。一是集中清理农民负担项目阶段(1990—1994年)。针对乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款情况,重点组织开展了涉及农民负担文件和项目的清理工作,共取消了200多项涉及农民的不合理收费项目。二是健全工作制度、开展专项治理阶段(1995-1999年)。建立了减轻农民负担工作党政领导一把手亲自抓、负总责,一级抓一级的工作制度,制定了全省村提留、乡统筹实行统一收据、农民负担专项审计、推行村提留乡统筹预决…     

领导重视 部门配合 齐抓共管 资中县减轻农民负担成效显著

领导重视　部门配合　齐抓共管　资中县减轻农民负担成效显著四川省资中县各级党政领导及主管部门把减轻农民负担作为农村工作的头等大事看待，积极配合有关部门齐抓共管，取得了明显成效。１９９３年全县农民直接承担的村提留、乡统筹总额２３１１．５９万元，人平负担２...     

落实五项制度 减轻农民负担

河北省青龙满族自治县委、县政府针对农民收入增长缓慢、农民负担增速较快的状况,大力完善农民负担管理办法,实施并落实农民负担总量控制、定项限额、预算审批、决算审计、教育集资双向审批五项管理制度,切实做好减轻农民负担工作。１９９８年以来,全县涉农行业共减轻农民直接、间接和隐性负担１６０６５万元,人均３４元。一、总量控制制度。在政策规定村提留、乡统筹不超过上年农民人均纯收入５%的基础上,合理确定农民负担总量,即１９９８年农民承担村提留、乡统筹总额,以村为单位、以１９９７年农民人均纯收入为依据,按１０００元以下部分…     

采取四项措施控减农民负担

采取四项措施控减农民负担彭明道，洪斌，王群刚为了有效控减农民负担，自去年起，江苏省建湖县重点建立和完善监控机制。１９９５年，全县＂村提留、乡统筹＂提留总额３６５０万元，占上年人均纯收入４．１７％，比《条例》规定的最高限额低０．８３个百分点，人均负担５...     

实行农民负担监督管理制度 管好提留统筹资金

为了克服在提留统筹资金中出现多头收费和挤占、平调挪用等违规违纪现象,根据桂办发［1997］6号文件《关于实行农民负担监督管理四项制度的通知》,都安县委、县府研究决定从去年起全县农村提留统筹资金实行四项管理办法,提留统筹资金提取按当年农民人均纯收入的2．5％计提,并且一定几年不变。这一决定得到农民的拥护和支持,促进了农村经济的发展和社会稳定。一、实行提留统筹资金归口管理制度。为禁止村提留、乡统筹资金谁使用谁征收谁管理的混乱状态。县委、县府以都发（1997）45号文件《关于我县农民承担村提留、乡统筹和非农业人口…     

玉山县减轻农民负担的新举措

玉山县是第一批全国农民负担示范县之一。几年来，在深入探索农民负担监管工作中，收到了一定成效。为进一步推进农村经济发展，遏制农民负担增长过快，今春，县委、县政府根据上级关于切实减轻农民负担的政策，率先在全县推行村提留乡统筹一定三年不变的制度，并相应制定...     

鸡东县改革提留统筹计提办法见实效

鸡东县改革提留统筹计提办法见实效为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神，黑龙江省鸡东县委、县政府采取切实措施，改革和完善了村提留、乡（镇）统筹费的计提办法，真正把农民负担减下来。一、改革提留统筹费的计提依据，由乡变...     

铅山县全面开展农民负担审计的调查

铅山县全面开展农民负担审计的调查林忠贵，叶生财，蔡正兴，董正义遵照上级＂每年至少对乡统筹、村提留审计一次＂的指示精神，县委、县政府于今年２月底作出决定，用３个月至半年左右的的时间，对全县农民负担进行一次全面的审计，将减轻农民负担工作推向法制化管理的轨...     

宣汉县推出农民承担费用和劳务新举措

宜汉县委、县政府把减轻农民负担作为一项重要政治任务,采取有力措施,对各地农户的贫富状况分类排队,对症下药,制定了切实减轻农民负担的措施,遏制了农民负担不断增长的势头。全县规定,村提留与乡统筹在5％的总额中各占的份额,按照这两项费用在前三年负担总额中各占的平均比例,确定一般乡(镇)两者分别不得超过2.5％,贫困地方村提留的比例可大于乡统筹的比例。不强求统一农村教育事业费附加征收的比例。按教育费附加不超过1.5％限额的要求,根据各地实际情况确定征收的比例,不得平调到乡     

推行“监督卡”管理规范化——北京市顺义县推行《农民负担监督卡》试点工作调查

今年3月初,根据上级精神和县委指示,为在我县全面推行《农民负担监督卡》制度,我县农委和县经管站开始在张喜庄乡进行《农民负担监督卡》试点工作。经过半个月的艰苦工作,我们摸索出了一套适合本地区实际情况,又具有一定推广价值的实施方案。一、推行《监督卡》的具体步骤和方法1、农民负担的概念:农民负担确切地讲应该叫做农民直接合法负担,本文所讲的农民负担是一个狭义的概念,包括村提留、乡统筹和劳务(农村积累工和义务工)三部分,《农民负担监督卡》也仅只涉及到这三个部分,它是     

积极完善农业税制不断改进财税体制

一、农民负担的现状 农民负担,是农民无偿向国家、集体、社会提供的剩余产品的总和。目前我国农民负担主要由三个部分组成：一是农业税。国家专门制订颁布了《农业税条例》,以法律的形式加以规范;二是乡统筹与村提留。国务院 1991年 12月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》,将农民承担的费用明确为三项提留 (公积金、公益金、管理费 )和五项统筹 (乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路 )。并且规定农民缴纳的村提留和乡统筹,以村为单位,不得超过上年农民人均纯收入的 5％。三是劳务 (义务工、劳动积累工 )及各种…     

农民负担计提依据“乡改村”将于明年启动

农民负担计提依据“乡改村”将于明年启动本刊讯为了贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》中关于改革村提留乡统筹费的计提办法，将＂以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收人为依据计提村提留乡统筹费＂（以下简称＂乡改村＂），农业部...     

标本兼治 确保农民合理负担

标本兼治确保农民合理负担●陈年山湖北省汉川市作为全国农民负担监督管理示范和监测县，在农民负担标本兼治方面狠下功夫，有效地防止了农民负担反弹，确保了农民负担在政策允许范围内运行。１９９７年全市农民负担的村提留乡统筹总额６３１０万元，人平７７．７元，占上...     

收取村提留、乡统筹的问题和对策

收取村提留、乡统筹的问题和对策王振学国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定，每年向农民收取的村提留和乡统筹费，按乡镇计算，不得超过上年人均收入的５％。但是，有的地方为了多向农民收费，就多报人均纯收入，使农民负担逐年加重。最近，我们对全市农民人均收入...     

严把审批关 截流堵源减负担

严把审批关截流堵源减负担●石金龙甘肃省张掖市委、市政府从本市实际出发，严把乡统筹村提留审批关，截流堵源，变活数字为硬限额，促使全市减负工作走向规范化、法制化，农民负担连续五年控制在５％以内，并呈逐年下降趋势。仅１９９７年度，全市共提取乡统筹村提留２１...     

切实减轻农民负担 促进农民增收和农村稳定

正确维护农民的合法权益,减轻农民负担,正确处理新时期的农民问题,是党的十五届三中全会《决定》的基本精神之一,是保护和调动农民积极性,促进经济发展,保持农村稳定,加速实现农业现代化的根本大计。 上海减轻农民负担工作总体上是好的,1998年上海郊区农民承担的乡统筹、村提留和社会性负担人均支出占上年人均纯收入的     

邯郸减负有力度

邯郸减负有力度●刘树福河北省邯郸市对减轻农民负担工作坚持常抓不懈，有效地防止了农民负担反弹，使全市减轻农民负担工作步入法制化、规范化轨道。１９９６年全市农民负担的村提留乡统筹占上年农民人均纯收入的３．３％，比１９９５年下降了０．５８个百分点，农民的社...     

加强监督管理 切实减轻农民负担

铁岭县共有17个乡镇(场)、267个村、10万农户、农业人口35.2万人、105万亩耕地。1994年全县农民负担总额1476.6万元,人均负担42.12元,占上年人均纯收入的4.43％,比1993年下降0.33个百分点。在负担总额中,乡镇统筹583.7万元,占39.5％;村提留892.9万元,占60.5％。全县义务工93.2万个工日,劳均7.4个工日;劳动积累工176.8万个工日,劳均14.6个工日。所以能取得了上述成绩,主要是我们认真贯彻国务院《条例》和中办发〔1993〕10号文件,坚持常抓不懈,防止农民负担反弹。     

农民负担预算额调减如何落到实处

中共中央办公厅、国务院办公厅７月２１日特急明传《关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知》（以下简称《通知》）要求，农民负担１９９８年预算额大于１９９７年预算额的地方，要坚决调减下来，并重新明确到户。这一切实减轻农民负担的重大举措公布后，受到了广大农民...     

采取有力措施,减轻农民负担

凤城满族自治县红旗镇党委、政府为了贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》精神,重新调整了全镇1993年镇统筹和村提留额,由上年的60.4万元减少到39.1万元,下降了35.2％;人均负担由上年的31.79元减少到20.7元,下降了37％,把负担总额控制在5％以内。同时,还严格控制每个劳动力一年不超过10个义务工和20个劳动积累工。他们的具体做法是: 1、严格控制限额。1993年全镇农民负担,按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的规定,根据需要和可能条件,坚决把农民负担控制在5％以內。其中镇统筹占2.2％,村提留占2.8％。