万县市广告监管实现三个转变

一是将广告监督管理对象，由单独的广告经营者转变为广告市场三主体。万县市广告管理机关在对广告经营者实行监管的同时，还着重加强了对广告主和广告发布者的监管，连续开展了多次针对广告主、广告发布者的专项治理检查，处理了一批违法的广告主和广告发布者。二是将广告监督管理模式，由单一的事后监管转变为事前审查、同步监测和事后查处并举。近年来，万县市市、县（区）两级广告管理机关不断探索；初步形成了以发布前审查为前置预防措施，以大众传媒同步监测为信息收集主渠道，协同查处为重要手段的全过程动态监管模式。王是将广告监督…     

加强指导 促进广告监测的规范化、制度化

广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提,也是对广告发布活动进行日常监管的一项主要内容。1996年7月11日,国家工商局发出《关于规范广告监测工作的通知》,第一次对广告监测工作提出要求。在此基础上,2001年国家工商总局又发出《关于定期统一发布广告监测信息的通知》,再一次对加强和改进广告监测工作提出要求。为落实这一通知,2002年总局广告监管司制定了《广告监测工作制度》,至此,广告监测工作逐步纳入规范化、制度化轨道。在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上,总局王众孚局长指出,今年全国工商行政管理系统要进一步建立完善分级广告监测制度,逐步建立全国广告发布的预警系统和联动执法系统,形成查处违法广告的快速反应机制。总局刘凡副局长在去年11月召开的全国广告监管执法培训班上也指出,广告监测工作是广告监管的重要环节,要进一步加强对广告监测工作的指导,完善广告监测制度,尽快统一广告监测标准和广告监测软件。广告监测制度的建立是对广告发布活动监管方法的一种创新。其主要内容还包括广告的分级监测制度、监测报告制度、监测公告制度、监测通告制度、行政告诫制度、暂停发布广告制度、广告法律法规培训制度等。几年来的实践证明,广告监测工作体现了集中整治与日常监管相结     

明确定位 完善广告监测制度

通过监测主动发现违法广告,是保护最广大人民群众的根本利益、以“积极行政”的理念加强对广告内容监管的一项重要措施。1998年,上海市工商局为了提高对媒体广告监管的及时性、准确性和有效性,专门成立了上海市广告监测咨询中心(以下简称“中心)。在五年多的实践中,经过不断努力,“中心不仅具有了一流的数字化监测设备,也培养了一支专业化的监测队伍。广告监测工作,已经成为广告监管工作中的一个重要环节,对大众媒体广告发布质量监控的一个重要手段。为了建立和完善广告监测制度,我们主要做了以下几方面的工作。一、明确了广告监测工作的职…     

运用广告监测手段 加大广告执法力度

为了对广告实施有效的监管,使工商部门在查处媒介发布的违法广告中处于主动,急切需要建立广告监测机构,完善监测手段,发现案源,保存证据,为制止或查处广告违法案件提供保障。浙江省金华市金华广告监测中心的成立为广告监管开辟了一个新的渠道,一个多月的运行,我们深深感到建立一个广告监测机构,对我们工商部门有着多方面的作用。一、对强化广告监管特别是加强对媒介广告的监管有着很大的促进和保障作用中心正式运作之际正是浙江省"工商百日执法大行动"开展之时,根据省工商局的统一部署,金华市工商局充分发挥中心的作用,对市属所…     

强化广告监测职能 促进广告监管到位

根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署和国家工商总局的要求,为全面、客观、迅捷地反映新闻媒体广告发布最新情况,净化河北的广告市场,提高广告监管水平,促进广告业的健康发展,我局在原广告审查办公室的基础上于2001年9月10日成立了广告监测中心。职能由原来的广告审查咨询服务转变为目前的广告监测。一、监测中心基本情况监测中心共有6人,其业务的开展受省局的委托和指导,负责对省会媒体发布的各类广告进行监测,并向省局提供原始证据和监测报告。中心成立两年多来,监测技术逐步完善,人员素质有了明显提高。监测手段由成立初期的人工…     

四川省实施行政告诫制度规范媒介广告发布

为加强媒介广告管理,促进广告业健康发展,去年底,四川省工商局和成都市工商局针对省、市主要闻媒介广告违法情况提出6条治理意见：1、加强对省、市新闻单位广告发布的监测、监管工作。要求省市新闻单位严格执行广告管理的有关规定,不得以新闻报道的形式发布广告;不得以调查采访的形式发布广告;不得以专家门诊、医药保健、求医问药、市场大观等名义将信息与广告混淆发布,发布广告必须有广告标志。新闻单位刊播广告,必须统一归口由广告部门承办,其他非广告部门一律不得承揽广告业务。省市广告监督管理机关在近期内对新闻单位内部是否…     

加强监管执法 整顿和规范广告市场秩序——国家工商总局广告监督管理司屈建民司长访谈录

问：２００２年广告监督管理工作的总体要求是什么？重点进行哪些方面的工作？答：２００２年广告监管工作要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻中央经济工作会议和十五届六中全会精神，按照全国工商局长会议的整体工作部署，坚持标本兼治，以治本为主的工作方针，以严厉查处与人民群众生活关系密切，社会反映强烈的药品、医疗器械、医疗、保健食品广告为重点，严厉打击虚假违法广告行为。完善广告发布定期监测制度，加强广告经营资格管理，加大广告巡查力度，进一步整顿和规范广告市场秩序。问：在整治药品、医疗器械、医疗…     

我们是如何对广告业实施有效监管的

２００１年，上海市广告业规模有了一定的扩大，其中广告营业额超过１亿元的广告经营单位达１９户，而本土广告经营单位有了可喜的进步，在十强中占据四席，广告业整体呈现稳步发展的态势。在促进广告业发展的同时，我们根据广告活动特点、社会关注热点、广告监管难点主要抓了以下几个方面的工作，并积极寻求突破，取得了良好的监管成效。一、在完善广告管理基础制度方面根据广告发布活动的特点，我们建立了事先的广告审查制度、广告咨询制度和广告登记制度，事后的广告监测制度、监管工作例会制度和违法广告警示公示制度。１、建立广告审查…     

以信息化为依托全面提升广告监管水平

一、以专业化建设推进广告监测能力的提升 1997年底，我们浙江省工商局设立了从事日常广告监测的专门机构——浙江省广告监测咨询中心，开展了对全省主要媒体广告的全程监测，开始了以信息化为依托，全面提升广告监管水平的新型模式的实践之路。     

多方着力 网络广告监管出实效

一、以强化监测为着力点,广告监管高效能全覆盖多年来,上海广告监管部门依托不断提升的广告监测技术,开发互联网广告智能监测系统,率先开展对互联网广告的制度化监测。采用固定监测与巡查监测相结合的手段,对本市重要固定网站与IP段在上海的不固定网站进行制度化监测,对网络违法广告实施高强度监管。随着互联网网站的爆发式增长,我们不断改进监测技能、     

北京:促进广告市场规范化

一、抓住两个重点，维护消费者合法权益针对北京拥有1200家广告媒介单位，年广告发布量超过60万条这一特点，我市在抓好面上管理的同时，确定了影响大、覆盖面广的大媒介和食品、药品等与人民群众生活和身体健康密切相关的产品广告为监管重点，在全市选定了100家重点媒介，对这些媒介发布的广告监测不过夜，责任到人，逐条审查。做到及时发现问题及时处理，以减少违法广告给社会造成的危害。在日常监督管理中，加强对重点产品广告的监督检查，1995年共查处重点产品违法广告89件，占全年违法案件的30．9％，1996年查处93件，占全年违法广告案…     

下放户外广告监管权提高户外广告监管效能

2010年6月,我们喀喇沁旗工商局下发了《关于进一步加强户外广告登记管理的通知》,将户外广告的登记受理审批、广告发布监测、广告日常监督和虚假违法广告查处等职能,下放到5个基层工商所。我们将这一工作列入“民心工程”、“满意工程”来抓,全部纳入监管网格之中,实行属地登记监管。具体做法是：     

充分发挥监测作用 建立执法快速反应机制

广告监测工作是及时发现和制止虚假违法广告的前提，是广告监管日常工作的重要内容。如何通过广告监测发现违法广告，及时查处违法广告行为，制定监管对策措施是广告监管效能实现的基础之一。北京市工商局广告监测中心近年来在完善机制，创新手段上作出了探索，现将有关经验刊载如下，以飨读者。     

提升广告监管效能的思路与途径研究

提升广告监管效能,是指工商部门作为法定的广告监督管理机关,通过合理、优化配置人力、物力、财力等行政资源,以最优化的行政成本,实现维护广告市场经营秩序、促进广告业发展、维护消费者合法权益的目标．提升广告监管效能,要抓住广告发布前审查、广告发布中监测、广告发布后查处以及广告主体信用分类监管长效机制建设四个关键环节,坚持经济原则、统一原则、接轨国际原则,找准提升广告监管效能的主要途径     

建立广告监测制度 进一步加强广告发布活动监管

一、适应广告发布活动特点，不断创新广告发布活动监管方式广告监管机关代表国家通过制定和执行法律、法规和有关规定，行使对广告发布活动实施监管的职能。广告发布活动是广告主自我或者委托他人将其意愿向社会有责任告知的过程。广告发布活动在设计、制作、代理、发布的经营活动中，具有特殊的地位。广告一经发布，其对社会和大众的宣传引导功能、信息传递功能即已发生。广告虽然属于经济范畴，但其不仅对经济发展直接发生作用，而且对人们的价值取向、道德观念间接产生影响，甚至会影响到社会的稳定。因此，广告发布活动监管是广告监督管…     

AdNetwork的春天——AdNetwork发力正当时

在互联网广告领域,AdNetwork（广告联盟网络）是一个连接广告主和网络媒体的广告系统平台,一方面为广告主提供广告管理、发布和监测服务,另一方面为媒体兑现部分广告存货的价值。AdNetwork大致有两种：第一种是当网站自身没有（特定）广告（形式）的发布系统和技术时,AdNetwork成为网站能够售卖其广告位置的工具;当网站有发布广告的技术和能力的时候．AdNetwork就成为帮助广告主监测广告投放效果的第三方标准衡量的角色。     

改革广告监管方式确保广告监管和行政执法双到位

“从提高执法效率出发,创新监管方式,实现由分散管理向区域管理转变;由专业管理向综合管理转变;由粗放管理向规范管理转变”。这是今年初沈阳市工商局提出的工商行政管理总体思路。按照这一总体思路,我们在广告监管工作方面提出要以改革广告监管方式为切人点,通过建立运行畅通的广告监管网络和群专结合的广告监测系统,进一步完善广告监管责任制,加强广告监管制度建设,确保广告监管职能和行政执法双到位。一、建立运行畅通的广告监管网络．做到广告监管职能到位为适应监管社会主义大市场的需要,广告监督管理干部首先要树立“四个观…     

工商行政管理监管方式转变的几个理论问题

一、监管方式转变的意义登1、监管方式转变的最重要意义和作用就在于：以最小的管理成本支出，以最高的管理效率，最大限变地实现既定的管理目标（也即取得最好的管理效果）。2．任何监管方式总是为实现一定的管理目标服务的。这就意味着，确定合理、可行而明确具体的监管目标，对于监管方式的改革具有决定性的意义。反过来，采用科学、先进的监管方式，必将极大地促进监管目标的实现。例如，建立广告发布前置踪查制度，商标定点印制许可制度，无疑对抑制虚假广告、假冒商标这样的监管目标，起着相当重要的促进作用。然而现在的实际问题是：…     

明确分工 加强教育 狠抓落实 构建共管自律长效广告监管机制

２００２年，浙江省工商局加大对广告市场突出问题的整治力度，特别对如何有效实施媒介广告监管，进行了积极探索和实践，收到了较好效果。一是媒介单位的自律意识明显增强，媒介广告违法率和违法量明显下降。据省广告监测中心对省市７５家主要媒体发布广告的监测，广告违法率长时期处在低位，尤其是１１月份主要媒介广告违法率仅为１％，创下１９９９年开展监测工作以来的历史最低纪录。二是执法力度明显增强。全年全省共查处虚假违法广告案件６８４７起，罚没款１６３３．４９万元，比上年增长了４６．６９％。三是全省广告业继续保持快速…     

试论名人虚假广告的有效管理

广告是一种有效的促销手段,然而,许多企业利用消费者对明星的崇拜,制作、发布名人虚假广告,给消费者、名人、企业、社会都带来了危害,本文剖析了虚假广告,找到了名人虚假广告的根源和危害,从法律完善、行业自律、政府监管等方面提出了有效管理虚假广告的措施。