破除城乡“二元体制”障碍 加快新型城镇化建设进程

加快新型城镇化建设,关键要破除城乡分割的二元体制障碍,形成城乡一体化发展新格局。一、深化农村产权制度改革,实行城乡用地制度统一化一方面建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、符合市场经济规律的现代农村产权制度,让农民享有完整财产权益。另一方面建立城乡统一的土地     

我国社会保障城乡一体化研究

一、引言 社会保障是市场经济最好的稳定机制,其全面性及公平性是社会公平的主要体现.一直以来,我国的社会保障建设主要侧重于城镇,农村尚未实现真正意义的社会保障,使得城乡社会保障分割的格局成为制约社会保障制度发展的主要因素.目前,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.     

市场化导向推进农村土地改革

新型城镇化是中国实现“效率提高发展方式”的关键,是经济新一轮增长的引擎,对于跨越中等收入陷阱、增强经济发展动力具有重大意义.目前土地制度的“城乡二元结构”表面上是城乡之间的户籍壁垒,根源则在于农村土地资源配置的非市场化问题,现已成为经济社会发展的一个制度性障碍.响应十八届三中全会全面深化改革部署,推进农村土地制度改革迫在眉睫.农村土地制度改革应在坚持农村土地集体所有制的基础上,以市场化改革为导向,突破城乡土地二元分割,推动城乡生产要素自由流动,实现资源配置优化,解放和发展农村生产力.     

中国城乡二元土地制度的特征、问题与改革

在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改革权利不平等的城乡二元土地所有制结构;建立城乡统一的建设用地市场;切实推进征地制度改革;改革和完善宅基地制度;建立公平共享的土地增值收益分配制度;推进城乡结合部地区的土地制度创新。     

分类实施 梯度推进 积极探索统筹城乡发展改革新路子

统筹城乡发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是改变城乡二元结构、破解"三农"问题的根本途径。由于过去长期实行城乡分割的管理体制和城乡差别政策,城乡之间未能建立起均衡增长和良性互动的机制,导致城乡二元结构突出、城乡发展不协调。近年来,我省按照中央统筹城乡发展的方略,加大工业反哺农业、城市支持农村的力度,着力构建工农业互动、城乡经济互融的新     

构建城乡一体化新格局的三大因素

城乡经济社会一体化是城市化进程中城乡经济、社会、文化、生态复合系统发展到一种理想状态,城乡之间形成了一种相互依托、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系。形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会的现实目标,是改变城乡分治的二元体制和破解＂三农＂问题的根本途径。构建城乡经济社会发展一体化新格局,需要通过城乡互动、制度创新及生产要素的合理流动来实现。     

城乡一体化受益主体研究

实施城乡一体化发展,综合配套改革是打破城乡二元结构的重要环节,对于节约集约利用土地,拓展新型工业化、城市化的发展空间,促进资金、劳动力等要素在城乡之间的合理流动和有效配置,促进土地规模经营,提高城乡居民生活质量,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局具有非常积极的意义。文章旨在通过对城乡一体化受益对象进行分析,以阐明城乡一体化真正的受益主体是广大人民群众,以期让广大人民群众了解、关心、支持、投身一体化建设,为加快推进城乡一体化工作奠定扎实基础。     

实现城镇化与工业化的协调发展

实现统筹城乡经济社会发展,关键在改变城乡二元结构,理顺城乡关系.而"加快城镇化进程"和"走新型工业化道路"则是改善城乡二元结构,促进城乡统筹发展的重要途径.根据国际经验,城镇化与工业化发展不是毫不相干而是相互联系的,单纯追求城镇化或单纯追求工业化的发展都不利于统筹城乡经济社会发展,别无它途的选择是必须实行城镇化与工业化的协调发展.     

宁波推进城乡一体化的实践探索与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现。破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题。本文以宁波城乡统筹探索实践为蓝本，提出以推进农村城镇化转型为龙头导向，以实施村落社区化建设为现实要求，以落实土地市场化流转、金融组合化支撑、农民市民化转换为关键环节，以统筹制度化运作为根本保障，加快构建城乡经济社会一体化的体制机制，形成城乡一体化发展新格局的对策建议。     

统筹城乡发展关键在于制度设计

统筹城乡发展是党中央、国务院的重大战略部署,是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策,是促进城乡资源要素流动、逐步缩小城乡差距、实现城乡互动发展、增进城乡居民权利均等化、维护社会和谐稳定的必由之路,路径是推动城乡资源合理配置,目的是实现城乡一体化发展。统筹城乡发展,我认为最关键的是,要探索建立起城乡经济社会一体化发展的体制机制和制度安排。     

我国城乡经济社会一体化发展的财税政策思考

我国目前已从二元税制结构进入初步实现城乡税制一体化的新阶段，但是，整体来看，我国的税制还存在城乡分割税制效应仍然比较明显、税收结构和税收政策还不能完全适应城乡经济社会一体化长远发展的根本要求等缺陷。我国目前的税制改革总体目标应是在城乡统一税制基础上的重构。     

试析二元结构论在我国统筹城乡中的应用

二元结构论指出发展中国家改变经济落后面貌的根本出路在于转移传统农业部门中的大量剩余劳动力到现代城市工业部门,通过城乡经济的协调发展消除城乡差距、促进国家经济发展。文章认为在我国统筹城乡发展中应该应用二元结构论促进农业剩余劳动力的转移、大力发展现代农业和农村工业、加快农村城镇化发展进程,逐步实现城乡一体化。     

城乡一体化进程中的农村集体建设用地改革方向研究——以上海奉贤区为例

目前的农村集体建设用地制度已成为我国城乡一体化进程中必须破解的瓶颈。农村集体建设用地应当参照城镇国有建设用地的改革模式,以提升农村土地的集体所有权为基础,实现农村建设用地所有权与使用权分离,尊重土地资源要素的市场价值规律,激发农村集体土地市场经济属性,并尊重土地不可移动的自然属性,是化解城乡二元结构,解决城乡一体化资金,实现城乡结构平衡组团式发展的有效制度安排。     

中国城乡经济的分割与一体化改革北大核心CSSCISSCI

本文对与城乡经济一体化相关的二元经济结构理论、结构转换理论、地理二元结构理论等理论模式和政策主张进行述评,从产业体系、要素配置、国民收入分配等方面对中国城乡经济的分割和一体化改革进程进行了考察,并从农民的非农化和拓宽农民增收渠道两个方面分析了城乡一体化改革在解决"三农"问题上的绩效。     

和谐社会构建中的城乡经济一体化研究

中国社会所经历的特定历史阶段和国家过去“工业先发展”的经济政策造成了现在严重扭曲的城乡“二元经济”结构。围绕如何尽快破解“二元经济”、实现城乡经济一体化的课题,学术界形成了“城市优先发展论”和“农村优先发展论”两种不同的观点。文章认为：在目前,大力发展农村经济,认真贯彻中共十七届三中全会精神,是我国构建和谐社会、实现城乡经济一体化的必然选择。     

《成都市产业投资导向目录》及建立引导投资产业信息发布制度新闻发布词

一、关于发布《成都市产业投资导向目录》的情况介绍 统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，是事关成都长远发展的重大战略。推进城乡一体化要着力打破城乡分割的二元体制障碍，构建城乡一体化发展的体制机制，全面统筹城乡经济、政治、文化、社会建设，“四位一体”科学发展。产业发展是推进城乡一体化发展的重要支撑，针对全市在产业发展中暴露出的产业结构不尽合理、发展不协调、聚集效应不强、增长方式粗放等问题。我们从调整成都市产业发展结构、引导投资方向入手，     

甘肃省城乡协调发展的路径探究

甘肃省城乡关系处于二元结构，城乡经济社会发展失衡。城乡经济发展不均衡性、城乡管理制度的二元性、多民族地区社会发展的不均衡性及生态环境脆弱性等这四大诱因造成了这种局面。统筹城乡经济社会协调发展，加快城镇化建设，必须调整产业结构，加快农业、轻工业和第三产业的发展，进行制度变革，加大对农村发展的政策支持，充分认识不同民族社会发展现状，采取不同的城市化发展策略，建立协调发展的生态机制，实现城乡的可持续发展。     

兰州市推进城乡经济社会发展一体化的思考与对策

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路,是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径。总体上看,兰州市目前已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,率先实现城乡经济社会发展一体化具备了一定条件。但由于长期受重城轻乡、经济基础薄弱、自然条件差等多方面因素影响,城乡二元结构矛盾突出是制约城乡一体化发展的主要瓶颈。兰州市要实现全面建设小康社会的目标和又好又快发展,必须要加快城乡一体化发展,在加强基础设施建设、提高中心城市带动能力、体制机制创新等方面有所突破。     

统筹城乡经济发展的五条建议

党的十六大指出,全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展.党的十六届三中全会也把统筹城乡经济社会发展作为今后我国经济体制改革要坚持的五条原则之一.而小城镇是城乡经济的结合点和交汇点,是统筹城乡经济发展的突破口和重要环节.大力发展小城镇,对于打破城乡二元经济结构,培育城乡统一的商品和要素市场,整合城乡各种资源,实现优化配置,具有十分重要的意义和作用.     

广东省城乡公共交通一体化研究

随着城乡经济一体化快速发展和城市化进程加快．广东省城乡界线日趋模糊．传统意义下的农村客运与城市公交区分El益困难：同时．城乡基本公共服务均等化呼唤农村客运普及与公益性服务一但长期存在的城乡二元体制阻碍了广东省城乡公共交通一体化．研究广东省城乡公共交通一体化．对于如何打破城乡二元体制．实现，“东省城乡公共交通科学发展．构建和谐礼会具有晕要的现实意义、