中国住房政策面临全新挑战

根据世界各国住房政策经验,中国已进入城市化峰速发展阶段,住房市场发展面临许多全新挑战和约束。近期在中低收入居民住房政策国际研讨会上,与会的国际住房专家对我国住房领域当前存在的问题、面临的政策挑战给予了高度关注,并结合各国住房政策经验与教训,提出了一些值得研究和探讨的政策问题。     

如何破解保障性住房的后期管理难题

随着大量的保障性住房相继建成投入使用,使广大中低收入住房困难家庭的"住房难"问题得到有效缓解,为构建和谐社会起到了积极的推动作用。但是与此同时,不断增加的保障性住房也给后期管理带来了许多挑战,特别是保障性住房与普通住房相比有其自身特性,如何管理好这些保障性住房,服务好入住保障性住房的群众,是一个全新的课题。相关部门应该结合保障性住房的自身特点,积极探索研究,破解管理难题,加快建立市场运作与政策扶持、矛盾化解相结合的运行机制,为广大中低收入住房困难家庭创造一个良好的居住环境。     

政府完善保障性住房管理探讨

我国目前坚持住房保障制度与住房商品化结合的方针,以用有限的资源满足特定目标群体的基本住房需求为目标,建立和制定一系列住房保障制度和政策,建立和完善廉租房、政策性租赁房和经济适用房三个层次的住房保障体系.这些制度在改善和解决城市中低收入人群的住房问题上发挥了许多积极的作用,但仍存在许多管理止的漏洞和缺陷,以至于影响了政策的实施效果.对政府在完善保障性住房管理中的职能和作用的问题进行探讨.     

行政单位住房基金会计核算中的问题及改进建议

１０年前，我国迈出了城镇往房制度改革的步伐。之后，国有陆续出台了许多住房制度改革的政策和住房基金管理办法。这些政策和办法，对稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适合我国国情的城镇住房新制度，最终实现停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化发挥了极其重要的作用。但是，城镇住房制度改革毕竟是一件新事物，在改革进程中，会有许多不完善的地方，例如，政策不到位，管理跟不上，尤其是住房基金的会计核算办法跟不上，存在较多问题。现就目前行政单位住房基金会计核算存在的问题及核算办法谈一点自己的体会： 一．住房墓全…     

农民工住房政策的演进与思考

农民工对城市经济社会的发展做出了巨大的贡献,但在城市居民中他们的住房条件却是最差的。为了解决农民工的住房问题,政府出台了多项相关政策,政策的重点是如何向农民工提供基本居住条件。农民工住房政策的演进大体上可以划分为两个阶段:第一阶段是将农民工住房政策定位于解决农民工这一特殊的城市低收入住房困难群体的住房问题,第二阶段是定位于农民工享有基本住房保障权利。农民工住房政策对于解决农民工住房问题发挥了积极的作用,但还有许多问题需要研究和解决,应该根据城镇化发展的长期趋势和农民工的特点做好农民工住房政策的宏观的顶层设计。     

经济适用住房：解决我国住房问题的核心和关键

旨在解决中低收入者住房困难的经济适用房，为何会广受诟病？经济适用房的社会保障作用怎样被扭曲？经济适用房何去何从？本刊特约请中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华撰文回答经济适用房的相关问题。包宗华指出，这几年我国出现的许多突出问题，不是住房制度有问题，而是执行政策过程中的问题。出现问题的原因，是没有抓住解决好住房问题的核心和关键。为了抓住关键，包宗华提出了必须解决建设80％经济适用住房“瓶颈”的意见和办法。而这些观点，都是以前没有人提过的。相信这些包宗华自称为“冒天下之大不韪的新提法”，会对我国的经济适用房产生积极的影响。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

租赁型经济适用住房论析

一、现行经济适用住房制度存在不足1.保障涵盖范围偏失。由于现行的经济适用住房供应跟不上需求,且基本上只售不租,导致许多中低收入家庭买不上也买不起"限价"的经济适用住房。而在当前的住房保障制度下,廉租住房一般只面对低保家庭,比重很小,在一些城市中只占到1%。因而造成很大一部分人既没有财力购买腔房,又不够资格住廉租住房,成了政策"夹     

建构住房保障制度：全球视角与中国的选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题。解决好社会低收入阶层的住房问题。是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标。各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索。积累了可供借鉴的经验。本文通过对各国住房保障制度的比较分析。提出了我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排的建议。     

论如何进一步发挥住房公积金住房保障作用

我国住房公积金制度建立十余年来，发展迅速，为改善城镇职工住房条件，促进房地产业经济发展，深化住房改革，发挥了重要作用。随着住房市场化和商品化的快速发展，在新的形势下住房公积金也凸现了许多新问题。住房公积金制度要生存和发展，就必须积极发挥好其住房保障的基本功能，成为我国住房保障体系中的主体部分，为改善我国城乡居民居住条件，推动住房建设和住宅产业经济增长服好务。     

我国住房保障政策公平性的缺失

研究了我国住房保障政策的公平性问题.认为目前实施的住房保障政策存在政策覆盖面公平性缺失、政策目标对象偏离和扩大贫富差距等问题.在此基础上,从政策设计、住房建设、资格审核和住房管理等方面对公平性问题的产生原因进行了深入探讨,并提出了保障公平的政策建议.     

住房制度改革还需完善深化

近年来，居高不下的房价问题一直是社会各界普遍关注的重点，在近期召开的十届人大五次会议上，住房问题也是代表们谈得比较多的热点话题之一。这既说明了住房是涉及民生的重大问题，同时也反映了目前住房领域矛盾比较多，群众不太满意。究其根本，表明我国现行的住房制度和住房政策还存在许多不完善的地方，需要认真研究和解决。     

住房保障制度建构：全球视角与中国选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，解决好社会低收入阶层的住房问题，是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标？各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索，积累了可供借鉴的经验。构建和谐社会是社会全面进步的客观要求，而和谐社会离不开完善的城镇住房保障制度。本文对各国住房保障制度进行比较分析，提出我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排。     

我国住房租赁市场发展思考

一、现行住房租赁政策存在的问题 1.有关住房租赁的法律法规立法层次低 关于住房租赁行为的法律依据,目前主要存在于《合同法》、《城市房地产管理法》以及《城市房屋租赁管理办法》中,此外是地方性法律法规,如《上海市居住房屋租赁管理实施办法》。总体而言,住房租赁立法层次低,没有专门的房屋租赁法,     

调整住房政策 引导住房消费

我借今天这个讨论的机会讲一点个人的看法,不代表部门的意见,纯粹是我个人的看法。针对当前房价上涨的问题,政府采取措施进行调控,我认为是必要的,也起到了一些效果。但我认为这些措施只是解决当前应急的问题,还没有触及到我们怎样保持房地产市场稳定的发展态势的治根问题,就这个问题我想谈两点看法。第一,我国的房地产开发与住房政策的关系是非常密切的,从上个世纪八十年代一直在研究推行住房制度改革,到目前为止我认为住房制度改革似乎有点停滞不前,福利分房的模式或者这种思维方式仍然存在。比如说经济适用房这个概念就是福利分房的一种…     

发达国家住房住房保障体系财税政策借鉴

住房保障是国家社会政策的一项重要内容,是政府通过财政转移支付的形式,向低收入群体提供财政补贴或实物援助,以解决其基本居住问题、改善其居住质量的一种制度安排。国务院新闻办公室2004年9月7日发表《中国的社会保障现状和政策》白皮书指出：中国政府积极推进以住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设．不断改善城镇居民的住房条件。     

建立中低收入家庭住房金融体系

我国住房保障政策实施在一定程度上依赖于相应的中低收入家庭住房金融体系（也可称为“保障性住房金融体系”）建设。一方面，无论从保障性住房建设投资，还是被保障家庭购房都需要大量的资金，没有相应的金融支持，近期的住房保障政策无法落实。另一方面，从长期看，住房保障政策将从政府大量建设供应保障性住房过渡到以金融支持为主，如果没有配套的中低收入家庭住房金融体系，也难以形成持久的住房保障政策体系。     

借鉴德国经验 加快建设以公租房为主的住房保障体系

德国是一个发达的社会市场经济国家,通过采取发展社会住房、发放房租补贴、住房租赁市场管理等一系列的住房政策,较好地解决了住房问题。德国的住房政策系统性强,设计合理,较好地发挥了市场、国家和社会的合力,成效明显,值得学习借鉴。在对德国住房政策及其背景进行系统梳理的基础上,归纳总结了德国住房政策的特点和经验,并结合我国当前保障房建设的现状,就如何处理好住房市场和住房保障的关系,加快建立以租为主的住房保障体系提出了政策建议。     

住房公积金管理探讨

住房公积金指的是我国的国家机关、城镇企业、事业单位、社会团体、私营企业以及其职工长期缴纳的住房储金。随着我国经济改革的不断进行,通过对住房公积金制度实施的长期观察,我国的住房公积金制度取得了很好的成果。但是由于政策的缺乏,我国企业住房公积金管理中还存在很多问题,本文作者就这些问题进行了阐述,并且提出了强化住房公积金管理的办法。