公私部门人力资源绩效考评的比较——基于考评目标和维度的视角

公共部门和私营部门是现代社会组织中两个差异很大的主体,公私部门在人力资源绩效考评方面也有着许多不同。本文从分析公共部门与私营部门的特性入手,以考评目标和考评维度的视角对公私部门人力资源绩效考评进行比较,并提出了公共部门与私营部门在人力资源绩效考评目标和维度上的互动。     

转型期公共部门绩效工资改革的合约障碍与路径选择

公共部门组织运作特殊性和转型期公共部门治理机制扭曲而形成的合约障碍，使得我国公共部门绩效工资改革要远比私营部门复杂和困难。立足公益性，动态确定公共部门运作目标；统筹兼顾，科学设置公共部门绩效考核指标；完善治理机制，拓展绩效工资的运用空间，是确保当前我国公共部门绩效工资改革顺利推行并取得预期成效的路径选择。     

公私合作--实践企业社会责任的一种选择

融资只是手段,合作才是关键,只有通过一种精心设计的合作方式使得公共部门和私营部门都感觉到足够的激励,才能够最终为社会提供优质的公共产品。     

公共部门对私营部门就业的挤出效应分析——来自中国地级市层面的证据

通过使用1999-2012年中国地级市和第六次人口普查的数据,本文就公共部门对私营部门就业间是否存在挤出效应以及潜在机理进行了分析.结果显示:(1)这种就业挤出效应在中国劳动力市场上是真实存在的,全国层面上静态挤出效应介于-0.03～-0.035之间,动态分析则显示这种挤出效应的大小与公共部门和私营部门之间的发展特征以及宏观经济环境密切相连;(2)导致这种就业挤出效应的潜在机理,在于公共部门中劳动者就业弹性相对较低,而私营部门中的就业弹性相对较高,劳动力供给变化时通常是就业弹性较低部门挤出就业弹性较高部门的就业;(3)挤出效应既在一定程度上衡量了市场繁荣时市场发展程度,又在一定程度上反映了经济萧条时社会就业的稳定性,应结合两部门的不同属性和所处的经济环境辩证看待.适度挤出效应的存在对完善市场和稳定社会就业具有益处,我们既要积极加快公共部门就业改革,促进市场化程度深入发展,又要避免过犹不及所可能导致的经济波动使社会就业秩序出现紊乱.     

基于厂商中间层理论视角的PPP项目供给效率分析

基于厂商中间层理论的崭新视角,对PPP这种公私合作制模式存在的经济学动因进行经济学分析,并阐述其在提高公共部门社会效益和私营部门经济效益方面的优势,论证其在公共基础设施项目管理中的合作效率,揭示公私合作制模式的经济学本质。结果表明PPP混合组织通过为公私部门提供公共品质量等信息可以降低公共品供给交易的不确定性,增进公共品供给的期望社会收益,对公共品质量保证和监督能够有效克服公共品供给市场上的逆向选择和道德风险问题。     

公共部门战略管理的问题与缺陷探析

公共部门战略管理的兴起受到私营部门战略管理的示范性影响,也是公共部门管理改革以及环境变化的必然结果。作为一种新模式,公共部门战略管理在性质、目标、环境和过程上都有区别于私人部门的特殊之处。应重视差异,并且看到我国公共部门在战略管理实践中缺乏前瞻性、缺乏明确的战略实施步骤和实现战略目标的人力、物力、财力及软环境资源的现象,适度地借鉴战略管理的精髓对改善我国公共部门传统行政方式造成的困境仍是必要的。     

风险分析下的PPP模式私营合作者选择方式研究

PPP模式的出现,不仅满足了公共基础设施建设的需求,同时也大大减轻了政府部门的经济负担,因此得到越来越广泛的应用.然而私营部门的参与,使PPP项目的组织结构更为复杂,建设管理中的不确定因素也更为突出,因此,公共部门合理正确地对私营合作者进行选择,很大程度上决定了项目的成败.     

PPP模式在调峰储气设施建设中的应用研究

天然气调峰储气设施项目是影响民生的重大问题。PPP模式是建立政府与市场合理分工的基础设施投融资体制。利用SWOT分析法对PPP模式下调峰储气设施建设进行分析,优势方面,有利于分散风险,引入技术和管理,提升服务;劣势方面,需投资双方提前明确风险责任;机遇方面,国家大力支持PPP模式的推广;威胁方面,调峰储气能力不足,尚未建立市场准入机。建议国家应从建立项目专业管理团队、建立风险承担机制及逐步放开市场准入机制提高项目的运行效率,以实现公共部门与私营部门之间优势互补、互惠双赢。     

PPP模式中私营部门风险研究及应对策略

本文通过对37个PPP项目风险因素的归纳整理,重点分析了PPP模式中私营部门的风险,将其按其来源来分为市场风险和非市场风险。并针对私营部门风险提出合理的应对策略,以期完善PPP项目融资环境,推动PPP项目融资更好发展。     

基于实证的考量：公私合作制的概念、动因及本质

市政公用事业的民营化已成为全球民营化改革的主流。实践证明,在市政公用事业领域,由公共部门和私营部门共同参与生产和提供公共物品及服务的制度安排作为一种全新的概念模式方兴未艾。它被形象地称作＂公私合作制＂,其内涵正不断被各国独具特色的实践所演绎和丰富。传统监管模式的失灵是催生公私合作制的根本动因,从中亦折射出西方国家对这种传统监管进行深度反思与大胆革新的智慧和勇气。公私合作制绝非简单的产权改革,更不是所谓的＂私有化＂,从本质上看,它是一项依托政府承担监管责任,通过竞争机制与市场监管良性互动予以维系的综合性制度。     

论电子政务平台对我国政府绩效评估体系的促进作用

上世纪80年代随新公共管理运动的兴起,西方国家政府改革受到私营部门理念影响,使得绩效评估模式引入到政府等公共部门.绩效评估的目的是考核管理过程中的投入、产出以及最终成果.近年随着政府绩效管理工作日趋繁重,其强度和难度也在不断增加,评估成本也逐年攀升.电子政务平台应运而生,先进信息技术的应用减少了政府的工作强度,科学的运作平台使评估工作更具客观性、科学性.是实现现代技术与政府绩效评佑工作的结合是当代政府行政管理工作的理性选择.     

中美两国在大数据政策领域的对比研究

大数据是未来信息技术发展的新趋势,不仅强调数据之大,更重视数据的挖掘和利用。美国已经制定出比较完善的大数据政策和战略,并在私营部门和公共部门得到了应用,取得了一定成效。纵观我国国内,广东已经出台了大数据发展的相关政策,但在国内仍存在一些制约因素和缺陷。通过对美国大数据现状的分析,对比中美两国的差异,从而学习美国经验,为我国大数据政策的制定和完善提供理论和实践依据。     

非对称信息下PPP项目风险管理研究

PPP模式是公共部门和私营部门共同参与提供公共产品或服务的重要模式。然而,PPP项目建设在取得一定成绩的同时也出现了一些现实问题。公私部门之间掌握的信息不对称使得PPP项目在运作过程中存在逆向选择与信用风险。能否有效规避和管理这些风险,成为影响和制约PPP项目成功的关键。本研究将实践中PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知,有效识别PPP项目风险的来源,在完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及引入PPP项目后期评价制度等方面提出建议,有效规避PPP项目中可能存在的风险。     

国际贸易投资规则的新变化:竞争中立原则的应用与实践

正一、国际贸易投资规则的新变化:竞争中立原则的提出"竞争中立"的概念可以追溯到20世纪70年代,最早由澳大利亚提出,是指"政府的商业活动不得因其公共部门所有权地位而享受私营部门竞争者所不能享受的竞争优势";2011年以来,美国在多次政治、经济和外交活动中讨论"竞争中立",并在经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸易和发展会议     

公共部门服务外包的动因、对象及运作模式探析

近年来,由于面临预算减少、开支增大等财政危机以及随之带来的信任危机和管理危机等问题,公共部门开始对服务外包青睐有加,希望利用服务外包能够减少开支、缩小规模以及应对危机等优势,来缓解上述压力。文章通过分析公共部门服务外包的动因、对象、执行程序以及运作模式,以期对公共部门的服务外包行为进行较为全面地阐释和研究。     

PPP项目中投机行为的博弈分析

PPP项目是政府与私营部门之间的一种新型合作关系,在这种合作模式中,信息的不对称会诱发私营部门采取投机行为,获得不正当利润。本文借助博弈论来分析二者之间存在的利益冲突,构建函数模型,试图帮助政府建立合理的监管原则,遏制私营部门的投机倾向,保证公共利益的最大化。     

共享服务 从私人部门到公共部门的发展

共享服务可以发挥规模经济的优势,具有节省成本和提高服务质量的优点,私人部门的共享服务能给企业带来显著的经济效益.本文阐述了共享服务从私人部门到公共部门的发展,指出公共部门共享服务发展的主要动因,并对公共部门共享服务的模式进行简要分析.     

浅析新公共管理运动

新公共管理是80年代以来西方兴盛的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它重点主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。本文简析了新公共管理的内涵、产生的原因、管理主义的理论基础和方案以及对新公共管理的批评和回应;最后,指出了中国新公共管理的战略和战术。     

浅析公共部门效率低下的原因

公共部门办事效率低下的问题是一个严重影响人们的生活和工作的事情,对于公共部门服务态度、公共部门工作人员的素质、公共部门办事的效果等方面的疑问和研究古来有之,积极改善公共部门办事效率,改变公共部门慵懒形象,建立积极、高效、高质、有回应性、富有效率的服务性政府是公众的要求,也是公共部门努力发展的方向。本文在认真学习公共管理学的基础上,通过对公共部门以及公共管理的相关知识的深入探究,阅读大量的文献资料,从人的因素、业务要素、制度问题和管理问题等四个方面来归纳总结出公共部门效率低下的原因,并且为公共部门效率的改善提出建议。     

PPP项目下基于改进层次分析法的私营部门选择研究

在PPP项目里,非常关键的一项工作便是私营部门的选择,其与整个项目的融资、运营的成功与否密切相关。为私营部门提出一套三维评估标准,主要包含了三种能力,即技术能力、可持续发展能力以及关系性合约管理能力。在整体评估上述3个因素之后,设计得到关于私营部门选择的一套体系,并建立相应的分层模型。与私营部门选择有关的多目标决策模型是通过改进之后的AHP方法建立得到。明确每个指标的具体权重,对每个计划层进行总体排名,有助于后续PPP项目的私营部门选择分析。