完善《现金管理暂行条例》的探讨和建议

一、《现金管理暂行条例》存在的主要问题　1988年由国务院颁布的《现金管理暂行条例》作为我国现金管理最基本的法律条款,其规定的内容主要以计划经济的要求为主线，随着我国社会主义市场经济的深入发展，条例中的许多内容已不能适应当前市场经济的客观要求，对经济活动的适应性已明显滞后；同时还面临着防范金融风险以及偷税漏税、逃债及“洗钱”等挑战，存在着较多的矛盾和问题：     

现金管理工作中存在的问题对反洗钱工作的影响及建议

我国的《现金管理暂行条例》自1988年实行至今已有二十多年，经历了由计划经济向市场经济转变的过程，我国社会主义市场经济的框架已经基本建成。     

建立适应新形势需要的现金管理体系

现金管理既是我国一项重要的金融管理制度，也是一项重要的财务制度，在我国经济生活和金融活动中发挥着重要作用。但随着我国市场经济发展变化，以1988年出台的《现金管理暂行条例》为制度基础建立的现金管理框架已不适应形势需要，特别是社会信用体系建设的滞后与洗钱犯罪活动猖獗，进一步加大了中央银行现金管理的难度，对新形势下现金管理提出了新的要求。     

现行《现金管理暂行条例》修改完善之思考

<正>现金管理是我国的一项重要金融调控手段,我国现行的《现金管理暂行条例》(简称《条例》)及其《现金管理实施细则》(简称《实施细则》)到如今已经执行了20多年,在完善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督发挥了重要的作用。但是,随着我国市场经济体制的确立和发展,《条例》的缺陷也在凸显,尤其是部分内容已不能覆盖现金流通领     

现行《现金管理暂行条例》修改完善之思考

<正>现金管理是我国的一项重要金融调控手段,我国现行的《现金管理暂行条例》(简称《条例》)及其《现金管理实施细则》(简称《实施细则》)到如今已经执行了20多年,在完善现金管理,促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督发挥了重要的作用。但是,随着我国市场经济体制的确立和发展,《条例》的缺陷也在凸显,尤其是部分内容已不能覆盖现金流通领     

当前现金管理工作面临的突出问题及对策

一、现金管理工作面临的主要问题 （一）随着市场经济的高速发展，经济主体发生巨变由单一国营经济向股份制、合资及私营经济多元化形成，多种经济并存，现金管理法规还仅仅停留在1988年颁布的《现金管理暂行条例》，不能满足经济发展的需要，在一定程度上影响了人民银行在实际检查监督中执法的严肃性和可操作性。     

对《现金管理暂行条例》中存在的问题及修改建议

一、现执行的《现金管理暂行条例》 （一）《现金管理条例》（下简称＂条例＂）制定的背景已发生变化,已不能满足现时需要。《条例》是1988年10月1日开始施行的,当时是改革开放初期,还处于计划经济时代,经济发展水平低,主要任务是通过现金管理来促进商品生产和流通的需求、抑制通货膨胀。随着社会主义市场经济体制的变革和经济水平的进步，《条例》的部分内容已经不能适应经济金融发展实际需要，支付系统、支付服务方式、支付工具都得到了很大的创新和推广，现金管理的主要目的已拓展为打击洗钱等违法犯罪活动，维护经济金融秩序稳定，但《条例》并未涉及到这项内容。     

当前银行现金管理执行情况的调查与思考

随着市场经济的建立和完善,现金收支活动日益广泛,银行现金管理工作已明显滞后于社会和经济的发展,现金管理难度与风险日显突出,导致现金管理工作职能弱化。为便于金融机构现金管理工作的顺利进行,人行西宁中支结合辖区实际,对原《青海省大额现金支付管理实施细则》(以下简称《     

现金管理法规该修订了

随着金融机构电算化的发展和各种快捷结算工具的推广，现金需要量应逐步减少，但是从调查情况来看，现金交易和需要量却呈不断上升趋势。这一方面是经济发展的结果，另一方面与现金管理工作有关系。 1．1988年国务院颁布《现金管理暂行条例》，迄今未做大的修改，其内容已明显滞后，既不适应市场经济条件下现金管理的现实，又缺乏可操作性，使基层……     

现金管理中存在的问题及对策建议

一、存在的问题 1、法规制度滞后，缺乏对经济活动的约束力。一是现金管理制度覆盖面狭窄。现行现金管理制度的管理对象仍为国有企事业单位和部分集体事业单位，而其他经济成分和经济组织如个体工商户、私营企业、民营企业、三资企业、外资企业等却没有纳入现金管理的范围。对信用卡异地提取大量现金、开户单位通过存款转账进入储蓄账户提取大额现金等问题也没有纳入现金管理中；二是《现金管理条例》中对开户银行的管理责任及违规行为的处罚没有明确规定，使现金管理的中间环节出现断档，现金管理工作落不到实处；三是随着金融工具的不断创新，诸如信用卡等电子货币的迅猛发展，股票、债券市场规模迅速扩容等新情况，现金管理存在许多“真空”地带；四是《现金管理条例》有些规定已不适应经济发展情况，对市场经济活动缺乏约束力。最突出的如基本账户、开户单位库存限额、现金结算1000元起点、开户单位现金使用范围、个人取现5万元需要备案登记等规定严重滞后，无法约束市场经济行为；五是处罚依据较笼统、不具体；处罚起点过高、难执行。如对预算外资金专户违规取现没有明确的处罚条款。5—30万元的处罚金额对欠发达地区规模小、效益差的商业银行、信用社而言无法承受，难以执行。     

当前现金管理工作中存在的问题及对策建议

第一，金融机构从自身利益出发放松了对现金的管理。第二，大额现金登记审批备案制度未能有效落实。第三，非基本账户提现现象依然存在。第四，公款私存时有发生。第五，《现金管理暂行条例》与当前市场经济发展不适应。现金使用起点偏低，使用重点不明确，使用办法不具体，可操作性差。第六，结算渠道不畅增加了现金管理工作难度。第七，人民银行在现金管理检查中的力度不足。     

当前现金管理的难点及对策

一、当前现金管理工作的难点(一)《现金管理暂行条例》部分条款已不适应市场经济发展需要,应及时修订。1988年国务院发布的《现金管理暂行条例》,当时对促进商品生产和流通,加强对社会经济活动的监督起到了十分重要的作用。但由于条例的制定是在计划经济时期,许多条款已不适应目前的市场经济发展需要,在执行上难以把握尺度,应及时修订。(二)商业银行的机构设置不适应现金管理需要。由于各专业银行已步入商业银行轨道,一切工作都以经济效益为中心,因而在机构设置上,取消或合并了货管机构,削弱了现金管理工作力度。(三)人民银行和商业银行的人…     

发行短期国债是改进国库现金管理的重要措施

2006年5月26日，财政部和中国人民银行联合下发《中央国库现金管理暂行办法》，明确指出：中央国库现金指的就是财政部在中央金库的活期存款；中央国库现金管理，是指在确保中央财政国库支付需要前提下，以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。适时改进国库现金管理是我国财政国库制度改革进一步深化的重要举措，对于节约财政资金，提高行政效率，加强基础货币管理，促进国库职能的实现和国内金融市场的发展，完善我国市场经济体制建设等方面，意义重大。而发行短期国债是改进国库现金管理的重要措施。     

完善现金管理的意见

新的《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)已于2003年9月1日起施行，在具体操作中发现一些新问题：一是新《办法》和《现金管理暂行条例》缺乏应有的互补和协调。比如：1．《办法》第三十五条规定“业务支出账户除从其基本存款账户拨入款项外，只付不收，其现金支取必须按照国家现金管理的规定办理”，而《现金管理暂行条例》中，没     

政策关键词

财政部、中国人民银行 中央国库现金管理 4月18日，财政部，中国人民银行制定并发布《2012年中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》，以规范中央国库现金管理商业银行定期存款招投标行为，促进中央国库现金管理商业银行定期存款业务健康发展。     

我国现金管理的制度冲突--新账户管理办法中的现金管理缺陷与法规冲突

新的《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)的实施使我国现金管理得到进一步加强。但其存在的缺陷和与法规之间的冲突,又给现金管理带来新的问题。在作为我国现金管理基础法规的《现金管理暂行条例》(以下简称《条例》)面临种种挑战的情况下,现金管理究竟何去何从?     

当前现金管理中存在的问题

问题之一：经营性资金进入储蓄账户这不是一个个性的问题，它与各地的经济发展特点直接相关，是由其特殊的行业特征、发展形势、交易方式、不完善的结算网络和经营个人的行为等所决定，有其客观性的一面。但在一定程度上却暴露出当前现金管理与市场经济和地方经济发展特点不相适应。(一)法规制定和完善滞后，不能反映市场经济发展的特点。当前管理依据的《现金管理条例》和相关管理办法，由于制定时间较早。有很多计划经济的色彩，     

现金管理工作亟待加强

现金管理工作亟待加强夏承明营口市金属颜料厂《上海会计》１９９４年第４期刊登的《改革现金管理、促进企业发展》一文，笔者读后有不同看法。笔者认为，在我国现实经济条件下，现金管理不是应该淡化，而是亟待加强。当前，商品交易和经济的往来结算，在很多地方已突破了...     

有效实现地方国库现金管理的政策建议

一、尽快出台地方国库现金管理的相关法规 2006年,《中央国库现金管理暂行办法》和《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》颁布实施,而目前在地方国库现金管理上,制度滞后。因而我们建议尽快制定和出台《地方国库现金管理暂行办法》以及相关的操作原则和实施方案。对地方财政部门、基层人民银行各自在地方国库现金管理中所担负的职责和任务进行明确,对省、市、县开展地方国库现金管理的范围、权限进行明确。     

关于县级金融机构现金业务监管问题的思考

随着市场经济体制的建立，县级金融机构已逐渐放松了现金管理工作。本中，作分析了县级金融机构现金管理工作的现状，提出了强化县级金融机构现金管理，提高县级人民银行现金业务监管水平的几点对策。