做好地方储备粮管理工作的几点思考

随着粮食流通体制改革的不断深入．粮食行政管理机构的职能正在发生根本性转变．搞好粮食宏观调控、确保粮食安全成为粮食工作的第一要务，而地方粮食储备则是实施调控手段最基本的物质基础。国有粮食购销企业改革任务基本完成之后，作为粮食行政管理部门必须把地方储备粮管理工作摆上重要议事日程．不折不扣地完成地方储备粮任务．切实提高管理水平。[第一段]     

规范服务 科学操作 全面提高粮食收储企业精细化管理水平

粮食储备管理是各级政府调控粮油市场的必要手段．也是确保粮食安全维护社会稳定的战略手段。青岛开发区随着经济社会的快速发展和人口的不断增加。地方储备粮油规模也从1994年的2000吨小麦．发展到了2008年的37000吨小麦、400吨花生油．储备总量不断地扩大,品种结构不断地优化,作为承储地方储备粮油载体的粮食收储企业,必须树立“向精细化管理要效益、向规范化管理要安全”的理念,坚持企业管理精细化、业务操作科学化、技术服务规范化,全面提高企业整体管理水平和员工综合素质。     

对完善地方储备粮食办法的探讨

自1990年国家建立专项粮油储备制度以来,对粮食储备的管理,在粮食工作中占相当大的份量,完善各级储备粮的管理问题至关重要。现就完善地方储备粮油管理办法谈点个人看法。     

宁夏建立储备粮动态管理报告制度

为了进一步加强储备管理，充分发挥宁夏粮食宏观调控信息管理系统的技防和储备粮动态管理的人防功能，宁夏粮食局决定建立储备粮动态管理日报制度，确保粮食储备数量准确，质量完好。     

河北省74个县市建立县级粮食储备

近年来,河北省积极鼓励和推动有条件的县（市、区）建立县级粮食储备,县级粮食储备建设取得长足进展,全省粮食应急保障基础进一步得到夯实。目前,全省建立县级粮食储备的县（市）由年初的38个增加到74个,占全省县（市）总数的54．43％;县（市）粮食储备总量比年初翻了一番还多。秦皇岛市、唐山市、廊坊市和邯郸市所辖县（市）均建立了粮食储备,邢台市、石家庄市大部分县（市）建立了粮食储备,其他设区市正在积极建立县级粮食储备。11个设区市有粮食行政管理职能的区也建立了粮食储备。     

邹大民同志在全省粮食局长会议上的讲话（摘要）（2007年8月4日）

一、强化措施。扎实推进，上半年粮食工作取得新成绩 （一）粮食调控体系建设进一步加强。一是地方储备体系建设进一步加强。按照省领导要求，省局积极督导储备计划落实，各市地方储备粮实际到位料万吨，占省政府核定数的97．3％。认真贯彻《山东省地方储备粮管理办法》，11个市制定出台了储备粮管理实施细则。突出抓好储备粮信息化管理年活动，各地储粮设施和储粮手段明显改善。[第一段]     

对陕西省部分市县粮食企业“等量对冲、推陈储新”情况的调查

1999年,陕西省国有粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的储粮办法,明显扭转了粮食企业为存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中 市部分县（市）粮食企业推行这项粮食储备的新方法以及农发行信贷资金管理情况进行了专题调查。     

争取政策建新库 规范管理创一流

粮食购销市场化改革以来，乳山市粮食局及时把工作重点转移到强化粮食宏观调控，建立地方粮食储备体系上来，确保地方粮食安全。2006年，顺利建成设计容量4万吨的乳山市地方粮食储备库，同时狠抓规范化、精细化管理，使储备粮管理工作迅速走上制度化、标准化、规范化轨道，2007年被省局授予“山东省地方储备规范管理示范库”称号。     

健全粮食储备体系 促进储备企业发展

2002年我市实行粮食购销市场化以来,全市各级粮食部门围绕确保粮食安全,积极探索加强地方粮食储备体系建设的有效途径,初步建立起以地方储备中心粮库为支撑,以管理制度化、规范化、精细化为抓手,设施完善、管理规范的市县两级粮食储备体系,为强化粮食宏观调控、推动储备企业发展奠定了坚实基础。近年来,全市建成中央储备直属库3座,地方粮食储备库5座。     

非国有粮食企业代储国家储备粮问题研究

粮食储备是一项关乎国计民生的重大工程。在传统的计划经济体制下，中央储备粮的储存业务都是由国有粮食仓储企业承担的，在市场经济改革不断深化的进程中，中央储备粮承储主体出现了新的变化，非国有粮食企业能否参与竞争、获得代储资格问题，是一个全新的课题。本文以社会主义市场经济体制的建立与完善为背景，以确保国家粮食安全和提高国家粮食储备系统运营效率为目标，通过对国家粮食储备承储主体资格的理论分析，探讨非国有粮食企业参与国家粮食储备的可行性，在此基础上，提出相应的方案和措施。     

地方粮食

<正>河北省粮食局认真开展地方储备粮核查工作为按时完成2014年国家粮食局下达给河北省的地方储备规模,2014年12月1日至2015年2月1日,河北省粮食局利用两个多月的时间,对辖区内的市、县两级地方储备粮认真开展了核查,摸清了地方储备粮底数。此项工作分自查、复查两步进行。市、县粮食部门对自查工作高度重视,成立了核查工作领导小组,组成由局领导带队的核查组深入企业核查。有10个设区市对市级储备粮进行了自查,核查承储企业57个;99个县(市、区)对县级储备粮进行了自查,核查     

充分发挥骨干企业的主导作用

（一）保持良好储备，夯实调控基础。上海地方粮食储备总量充足，结构合理，为调控市场、保供稳价奠定了良好物质基础。本市储备粮源充足，主要依靠两方面：一方面稳定粮食生产，努力保持160万亩水稻面积和80万亩小麦面积，确保10亿公斤粮食总产量，同时注意优质优种，建设了一批高水平设施粮田，有效保证本地收购；     

从数量结构入手建立健全市以下地方储备粮油体系

自1990年国家建立粮食储备以来，粮食系统在探索省以下，特别是市、县粮食储备的规模、运作形式、规范化管理方面，积累了很多好的经验和做法，走上了一条规模明确、规范化管理、吞吐轮换有序的路子。但是，也存在一些问题和不足，当前省以下粮食储备规模明显达不到“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求，有的县（市、区）至今没有建立和充实县一级粮食储备，     

明晰中央粮食储备目标和规模

粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮,心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。正因如此,国家决定建立中央储备粮垂直管理体制,这是党中央、国务院为确保我国粮食安全的重要决策。     

健全储备体系 强化规范管理 全面提高地方储备粮管理水平

近年来，东营市粮食局在市委、市政府领导下，坚持以科学发展观统领全局。以确保粮食安全为目标，加快地方储备体系建设，深入开展地方储备粮规范化和精细化管理年活动，积极发展现代粮食物流，各项工作不断取得新进展。[第一段]     

2011年各地粮食工作精彩采撷

北京：保供稳价“六强化、六确保”（一）强化粮食产销合作,确保粮源供应充足稳定。与黑龙江签订了《深化粮食产销战略合作关系的协议》,每年通过委托代购代储等方式采购黑龙江的粮食用于市储备粮的轮换,并在黑龙江建立一定数量的异地储备,支持黑龙江省粮食企业在北京开展粮油经营。     

健全储备体系 保障粮食安全

粮食购销市场化改革以来,粮食流通体系发生了深刻的变化,增加了粮食安全保障的难度。近年来,我市围绕粮食安全主题,深入调查研究,积极探索健全地方储备体系的有效途径,初步建立起比较完善的地方储备体系,为强化宏观调控、保障粮食安全奠定了基础。在争创省级地方储备粮管理示范库活动中,我市四个粮食储备库全部荣获“山东省地方储备粮规范化管理示范库”称号。     

山区建立市县粮食储备的现状分析

<正>像许多山区一样,怀化是一个山多、人多、田少、粮食有缺口的地区,粮食安全问题一直是个热议的话题。为确保区域粮食安全,怀化一直致力于建立市县两级地方粮食储备体系。截至2009年底,全市落实市县两级粮食储备计划5万吨,市本级和13个县     

储备粮运作与粮食价格变动关系的实证分析

我国储备粮运作在平抑粮价方面没有发挥应有的作用。文章在无法直接获取粮食储备总量的情况下,根据假设条件计算出粮食储备量的增量数据,分析了储备粮规模变动与粮食价格变动的关系,发现储备粮在平抑市场粮价波动方面虽然有一定效果,但不是很显著,储备粮的运作存在一定程度的"逆向操作"现象。因此,文章建议将粮食储备的目标定位于粮食安全,进一步理顺国家和地方粮食储备的关系,在储备粮运作中引入期货市场机制。     

落实财政补贴 确保粮食安全

1998年我省在贯彻中央粮改精神时提出建立“三个三”制度,即在衽“米袋子”省长负责制的省、地（市）、县三级政府行政首长负责制,粮食储备制度和粮食风险基金制度的省、地（市）、县三级政府负责制,经过几年的实吓,“三个三”制度在全省各地执行不一,许多地、县（区）的职责不到位,我省是缺粮大省,缺口在60亿公斤以上,粮食购销市场化后,各级政府要进一步负起粮食安全的责任,林确保各级粮食储备任务的落实,要负起调控粮食市场的责任,当粮价过低时,要通过收购增加储备和制定出台收购保护价,防止粮价过度下跌,保护农民利益;当市场粮价过高,要及时抛售储备粮平抑市场,保护消费者利益,要不行些调控手段的前提就是要坚持常年粮食储备制度和粮食风险基金的落实,切实地落实“三个三”制度。