改制审计应关注的重点环节或重要领域

笔者认为,对国有改制企业改制基准日的资产负债表进行审计以确认其截止日的净资产,是企业改制的重要环节,是对改制企业中的国有资产的"终结审计",是防止改制中弄虚作假、转移、藏匿国有资产的重要手段.     

谈谈对改制企业审计应重点关注的几个问题

当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题:     

鸡东县审计局开展粮食企业调研工作

针对粮食企业改制后，国有资产如何管理和审计机关怎样进行审计等问题，最近，鸡东县审计局积极主动组织审计人员深入到鸡东县第一粮库实地进行调研。一是企业改制后经营如何运行。二是企业改制后国有资产如何管理。三是改制后企业职工养老保险、失业保险、医疗保险等及尾欠工资如何解决。四是改制后需不需要进行审计，如需要，如何进行审计。最后将根据审计调研结果。进行认真研究。向县政府汇报，提出审计建议，为企业改制服好务。     

关于对改制企业加强审计监督的思考

改制企业中的国有资产必须接受审计监督,改制企业的纳税情况也必须接受审计监督。可以通过制定地方法规解决改制企业审计依据不足问题。改制企业审计应在审计机关统一组织下,由国家审计、社会审计、内部审计共同完成,既监督又服务。     

谈企业改制中的国有资产流失问题

２０００年西安市审计局对几户改制企业产权置换基准日的资产、负债、净资产情况进行了审计。从审计的结果看,改制企业国有资产流失的问题较为严重,少则１４０多万元,多则达５００多万元。一、国有资产流失的途径企业改制,不论采取哪种形式,产权置换基准日的资产、负债、净资产若反映真实,国有资产就能保值,否则,国有资产就会流失。因基准日数字不实而使国有资产流失的主要途径有：１．损益不实。主要是在会计帐务处理上作文章,通常是少记收入,多计成本、费用,将改制前的收入隐匿而计入改制后,将应由改制后承担的费用计入改制前…     

连云港市采取切实措施规范不良资产的核销行为

为进一步推进企业改制,防止国有资产、集体资产在企业改制中的流失,江苏省连云港市制定切实措施,规范企业改制中核销不良资产存在的核销行为。 一是坚持审计与评估分开的原则,要求改制企业的审计和评估分别由不同的中介机构承担,增强审计与评估的公正性。     

南漳县对企业改制实行“前瞻”管理

针对目前企业改制过程中存在国有资产流失问题,日前湖北省南漳县国资局采取“前瞻”式管理,确保国有资产在改制中流动不流失。一是在企业改制审计前,要求企业对资产、投资及其他资产进行全面清查登记,对资产损失、折旧及债权债务进行全面核实,编制相关报表,连同财产清查表册交由中介机构进行审计。二是在评估中介机构出具《资产评估报告书》之前进行监督,防范资     

县域国企国有资产流失案例剖析与对策

随着国有企业改革的不断深化,政府和社会公众对企业审计的期望值也越来越高。当前,特别在企业经营管理、财务管理、领导干部业绩考核及评估改制过程中引起国有资产流失较为普遍。为此,在对国有企业进行审计中,揭露和纠正企业的重大违规问题,采取措施切实防范国有资产的流失有着重大现实意义。笔者现就几个县域国企审计案例进行剖析,对国有资产流失的途径及防范措施谈谈个人的粗浅看法。国有资产流失案例剖析一、企业经营管理过程中的国有资产流失改制前的国有企业机制不健全、管理不完善的深层次问题还存在,造成企业的经营管理权在一定程度…     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

审计在企业改制中如何发挥作用

当前,随着国有企业改制、重组的深入,特别是县一级民营经济、混合所有制经济的不断发展,县级国有企业的比重在逐渐下降。面对企业改革的新形势,审计部门如何结合自身职能,进一步扩展、充实和深化改制企业审计的内容,发挥审计在企业改制的作用,已成为各级审计机关迫切需要解决的问题。笔者在此结合我县实际就企业改制审计进行探讨。 一、主要做法与效果 1.明确企业审计目标和重点。一是认真开展企业资产负债和所有者权益审计,确保国有资产保     

国有企业改制中存在的主要问题及对策

<正>国有企业改制从1987年的股份制试点开始已有18个年头。18年来,专家学者们对国有企业改制的争论始终没有平息过。一、国有企业改制存在的主要问题及其原因一是改制过程不够规范,造成国有资产大量流失。有些企业改制过程中财务审计不严,资产评估不实,通过财务报表调整、会计科目合并、调减国有资产账面价值及出具虚假审计报告等手段,使国有资产被低估贱卖;有些企业无视国     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

改制企业审计应重点关注的几个问题

近年来，在对企业改制情况进行审计和审计调查时，发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确，造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题，我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面：     

新形势下企业审计的基本思路

一、对企业改制过程进行全面的审计监督企业改制是一个新课题，又是一个系统性的工作，它具有一定的法律规范和制度规范，并且具有一定的操作性，同时具有地域和时效限定，对企业改制过程的监督是非常必要的，主要要以“三个有利于”为基本标准，各种改制政策和文件为审计监督提供了依据。监督企业改制过程是保证国有资产保值增值，产权明晰，促进经济效益提高的基本条件。（－）通过对全市企业改制的基本情况进行调查了解，初步掌握企业改制的普遍情况，为审计单一企业打下良好基础。掌握全市改制企业能够享受的各项优惠政策及税收、财政、…     

企业国有资产质量问题多多

近年对企业财务收支审计过程中发现，一个比较突出的反映是企业国有资产质量存在问题多多，给企业国有资产流失、潜在损失埋下诸多后患因素，十分不利于企业国有资产的管理和保值增值，使企业在进行改制时带来诸多实际问题和困难；另一方面，也掩盖了一些未能严格执行国家财经法规、会计制度的行为，致使企业国有资产造成大量的变相损失、变相流失等等。 　　为维护国家财经法规，堵塞国有资产损失、流失、浪费的漏洞，维护国家利益，维护国有资产，加强企业国有资产管理，确保企业国有资产的保值增值，为深化改革中企业的改制服务，笔者认…     

注重事前监督 杜绝资产流失

针对目前改制企业普遍存在国有资产流失问题,浙江省丽水市莲都区财政局国资科积极采取有效措施,注重事前监督,杜绝国有资产流失。(1)在企业改制审计之前,要求对企业固定资产、流动资产、无形资产、长期投资以及其他资产进行全面清查登记,对各项资产损失以及债权债务进行全面核实,编制相关报表,并连同财产清册接受中介机构审计,然后将审计结果报送财政局审核备案。(2)争取主功,在评估中介机构出《资产评估报告书》之前进行监督。     

改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

浅谈如何开展股份制企业审计

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业迅速发展，并取得了较好的经济效益，在国民经济发展和社会主义现代化建设中起着重要的作用。但在审计中发现，有许多股份制企业并未按照《公司法》的规定进行改革，企业改制不规范，甚至造成国有资产严重流失。为了保证国家权益和国有资产保值增值，防止国有资产流失，促进股份制企业的健康发展，加强对股份制企业的审计非常重要。1、股份制公司设立的合法性、资产的真实性和合规性的审计审计人员对股份制公司进行审计时，首先要审计股份制公司的设立是否具备法律规定的条件，特别是公司章程中发起…     

谈对国有资产占控股地位股份制企业的审计方法

随着现代企业制度的确立和普及,我国国有企业已越来越多地改制为国有资产占控股地位的股份制企业。股份制企业在产权结构、组织方式、股本筹集、利益分配等方面与其他国有企业相比,有着较大的区别。因此,股份制企业审计不能等同于一般国有企业审计。有鉴于此,股份制企业审计方法也较之于我们已往的资产负债损益审计或其他形式的审计不同。目前,《审计法》对股份制企业审计方面的规范相对较少,审计部门缺乏对股份制企业实施有效的审计监督机制。对股份有限公司的审计滞后于股份有限公司的发展。探索对国有资产占控股地位的股份制企业审计方法…     

制止国有资产流失刻不容缓

为了研究探索企业在改革、改组、改造、改制中,在国有资产管理主体多元化,缺乏明确的产权责任关系,部分企业资产管理比较粗放的情况下,如何制止国有资产流失,１９９８年,我们组织全市审计系统结合对全市８７１份被审单位经济档案的研讨和汇总,对５５３户国有企业资产流失情况进行了审计调查,找出了国有资产流失的表现形式、形成原因和深化审计监督,防止国有资产流失的措施办法,为政府提供了宏观决策依据,起到了“谋士”作用。一、国有资产流失的表现形式通过对全市５５３户国有工商企业的审计调查,核实国有资产流失金额８８４６…