科学促发展 红盾铸辉煌——黑龙江省垦区工商局绥化分局服务经济发展纪实

近年来，黑龙江省垦区工商局绥化分局紧紧围绕经济发展的各项工作．充分发挥职能作用，主动服务经济发展．取得了较好的效果，先后荣获省工商系统“红盾护农”先进单位、“红盾护农”宣传工作先进集体;2011年登记注册窗口获得省人事厅和工商局授予的“青年文明号”；所辖嘉荫工商所2010年被国家工商总局授予先进工商所、和平工商所2011年获得省工商局党风廉政建设行政先进工商所;分局机关进入了省级文明单位行列;系统在农垦绥化管理局的“双评”活动中取得了“十连冠”的殊荣。     

围绕职能转型抓建设 树好基层形象显实效

近年来．重庆市工商局合川区分局按照市局“1356”工作思路，围绕“监管执法服务型”主线，着力增强基层工商所的凝聚力、战斗力和影响力，不断提升基层工商所建设水平，为加快工商职能转型夯实了基础。     

夯实工商行政管理事业的根基

基层工商所处于工商行政管理的第一线．直接面对广大生产者、经营者和消费者,是工商事业发展的“基石”,履行职责的“前哨”,展示形象的“窗口”。30年来,江苏省工商局始终把强化基层工商所建设作为事关全局、事关长远的重要工作来抓．千方百计夯实工商行政管理事业的根基,努力营造“上下同心、内和外顺”的良好工作氛围。     

工商所＂全员办案＂的背景、风险及其绩效分析

所谓全员办案,是指改变工商所以往监管干部只监管不办案、而由办案组专职办案的传统模式,由监管干部参与办案的新型办案模式.之所以称其为“全员办案”．是因为在工商所基本职能定位是市场监管的情况下．监管组为全所的主力军。干部人数、资源配制等各个方面均存在一定的优势．一旦监管干部参与办案，工商所内的干部（除了窗口受理干部之外）皆在办案．因此形象地称为“全员办案”。[第一段]     

以“两年”建设为核心,加强基层工商所建设

一、充分认识搞好工商所“两个年”活动的重要意义,是搞好工商所建设的前提.这里说的重要意义,一是由工商所的性质决定的.《工商所条例》明确规定“工商所是区、县工商行政管理局的派出机构”,这就是说,工商所是区、县工商局执行任务的最基层单位,是工商部门的前沿阵地和桥头堡.我们抓好了工商所“两个年”的活动,就打好了整个工商系统“两个年”活动的基础.     

台山市念好“快宽扶引”四字诀促进个私经济发展

广东省台山市工商局紧紧围绕市委、市政府提出的“建设富民强市新侨乡”的发展战略．念好念活“快、宽、扶、引”四字诀．力促辖区个私经济又好又快发展。“决”即委托工商所办理个体工商户登记注册、发照验照和企业名称预先核准业务．实行一审一核制，完成网上审批即可发照：全面推行“流动工商所”服务．巡查人员随身携带开业申请表格发给无照经营户．符合条件的当场填写当场预审。“宽”是放宽投资主体和前置审批条件．非法定前置审批项目一律不作为开业条件．海外留学生凭中国护照或国内居住证即可申办个私企业。[第一段]     

深入贯彻落实科学发展观 大力推进基层建设体制机制创新

2009年底，我们根据新“三定”方案，顺利完成了重庆市工商系统机构改革。目前，市局下辖44个区县局、415个工商所，全系统干部职工6526人，其中基层干部职工6294人，平均年龄43.3岁，大专以上学历的占96．6％．工商所办公用房自有产权率达占93．6％。     

以“四大机制”为抓手加强基层工商所法制员队伍建设

为进一步促进工商行政管理工作转型。必须切实加强基层工商所法制建设。2010年以来,林州市工商局积极实践、探索新形势下加强法制员队伍建设的有效途径,强力提高基层工商所法制员政治素养和业务素质,以“四大机制”为抓手,基层工商所法制员队伍建设成绩斐然,并通过法制员队伍建设．引领和提升全面依法行政工作再上新水平。     

工商所班子应做五个方面的表率

有一个好班子．才能有一支好队伍：有一支好队伍。才能有成绩优异的工商工作。工商所班子建设在整个工商工作中举足轻重。是工商工作的基础。如何发挥好工商所班子的“核心”作用．概括起来应做好以下五种表率：     

工商所长要讲究领导方法

“上边千条线，下边一根针”。工商所工作千头万绪，方方面面，这“穿针引线”的工作，要靠工商所长协调、指挥、督促、落实。工商所长虽然职位不高，但必须站得高；权力不大，但须对工商所负全责；管得不宽，但须协调上下左右。要当好工商所长，确实不易，必须掌握科学的领导方法。     

丹心铸红盾 巾帼写风流

碧海蓝天、红瓦绿树的青岛海边．有个女子工商所——青岛市工商局市南分局中山路工商所。该所成立于1999年初，由9名女同志组成，其中7名党员．2名团员，平均年龄37岁。她们从自身的执法职能出发，凭着一种锲而不舍的工作精神，业务上取长补短，工作中奋力争先．发挥女同志“热心，耐心、细心”做思想工作的优势，促进了该所“文明经营区”创建工作，     

实践“三个代表”重要思想 全面推进基层工商所建设

威海市工商局以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，开拓创新，把加强基层工商所规范化建设作为一项“民心工程”和“形象工程”，放到重要议事日程来抓，通过深入调查研究，科学规划，整体推进，使基层工商所建设迈上一个新台阶，在促进地方经济发展中发挥了重要的作用。加强基层工商所建设，在基层工商所建立“一室、一厅、一队”是适应工作提速的需要，是更好地为群众办实事办好事的需要，更是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。     

上海市工商局徐汇分局积极推行电子市场失信企业退出机制

上海市工商局徐汇分局徐家汇工商所针对辖区大型电子市场多、消费者投诉多的特点．为提高监管效能、营造和谐消费环境．实现“诚信市场”与“诚信工商”建设的双赢目标．积极开展了与市场主办方的双向联动、强化协作及对严重违法违规经营主体（失信企业）退出机制的尝试工作。一是工商所与市场主办方签约共建。双方签订《诚信建设公约》和《诚信经营责任书》，就退出机制达成思想上的共识和行动上的一致：二是强化对进场企业的宣传教育。     

对“经济户口”规范化建设的几点建议

目前，工商所辖区“经济户口”建设已经全面展开并取得一定成效，但仍存在“经济户口”的内容、形式等方面的不规范问题。借鉴档案管理有关做法，考虑工商所监管工作对“经济户口”建设的要求，并考虑与工商所统计工作的衔接，本文对“经济户口”的规范化建设提出如下建议。一、内容规范。“经济户口”的内容应坚持以适应工商所对辖区市场主体日常监管的需要为原则。1.由登记机关提供的登记资料。工商所依据登记机关核准的登记事项对市场主体(以下简称户主)进行监管，不对登记提交文件进行审查，因此登记机关要求申请人提供的文件不进入“经…     

全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

开展"五加强、五强化"大幅提升工商所综合监管水平

工商所是工商系统的基础，位处执法第一线。北京市通州工商分局永顺工商所通过实施“五加强、五强化”，在监管模式创新、提升工商所综合监管水平方面进行了积极探索。     

加快知识更新 加强基层干部培训

基层工商所职能转变是大势所趋．势在必行。为了顺利实现基层工商所的职能转变．市局和分局要积极主动创造条件．采取切实有效的措施．为基层工商所职能转变营造良好的外部环境．其中措施之一就是要加快知识更新．不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力。根据当前基层工商所干部素质的实际情况．应努力开展好三个层面的培训．     

规范工商所办案工作的几个具体问题

各地工商所的布局、规模、人员数量、人员素质、硬件设施及辖区内的经济特点等方面的差异较大。因此，在强化工商所职能的过程中切忌“一刀切”，更不能把办案权一放了之，而是要做到“三看”：一看工商所综合素质、二看案件难易程度、三看案值大小，做到有针对性地下放办案权。总之，要在逐步改善办案条件、提高办案人员素质的过程中，循序渐进不断强化工商所办案职能。     

加强基层工商所人员能力建设是落实“四个统一”的有效途径

“四个统一”的核心和本质是强化监管。工商所处在监管执法的第一线．直接同人民群众打交道，是展现工商形象的窗口．在落实“四个统一”中肩负着极其重要的任务。队伍素质的高低直接决定和影响着落实的质量。     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商行政管理系统监管模式改革的调查与思考

1999年3月，国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出，“要改革创新监管模式，工商所是工商系统的最基层单位，工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住房户口，维护辖区社会治安的做法，管理辖区的经济户口，维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路，先后确定了159个工商所和基层分层作为监管模式改革的试点。2000年7月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会，提出了“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的总体要求。各级工商局按照“突出重点、深改革、逐步实施”的改革思路，逐步建立起工商所新型监管模式。