新型城镇化背景下土地财政问题研究

十八大把推进新型城镇化作为我国社会经济发展的主战略之一，并指出城镇化是我国未来发展的最大动力所在。土地财政模式在加速城市化进程，解决新型城镇化所需的巨额资金，充实地方财政收入，增强政府宏观调控能力等建设过程中起着越来越重要的作用。然而同时还带来了加剧财政和金融风险，抑制地方可持续发展，吸引大量资金流向房地产领域，阻碍产业结构的优化，拉大贫富差距、影响社会和谐等一些问题。面对这些困境，转变政府职能，改革土地供应制度，推进财税体制改革，推进和完善农村土地产权改革等，探索适应新型城镇化发展的土地财政方是解决之道。     

论“土地财政”的治理

土地在为地方政府汲取大量财政收入的同时,也引发不少负面效应,治理"土地财政"问题,应着力完善财政收支制度,合理配置财政权限,改善财政转移支付制度,改革现行土地制度减少地方政府利用土地创收的"热情"。     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

新型城镇化进程中农村土地制度改革问题浅析

我国现行的土地制度—家庭联产承包责任制是改革开放多年来我国农村经济建设的制度基础。而随着经济社会的发展、工业化和城镇化的推进,家庭联产承包责任制日益暴露出一些自身难以克服的缺陷和问题。当前,做好土地资源的优化配置,实现土地的最大价值和可持续性利用,已经成为我国新型城镇化建设急需解决的重大问题。针对目前我国土地制度存在的土地产权模糊不清、土地流转困难、土地征收不规范等问题,应通过健全土地产权制度、完善土地流转制度、改革土地征收制度、做好土地制度改革等配套改革加以解决。     

城镇化背景下的土地制度改革问题研究

农民占我国人口总数的大部分,土地是农民的安身立命之本,因此,在当今城镇化的大背景下,土地制度就显得尤为重要。本文以城镇化和土地制度的关系为切入点,结合中国国情,分析了我国土地制度存在的现实问题,并通过借鉴国外的先进经验,提出对土地制度改革的建议及措施,以便其更好地适应城镇化的潮流,促进我国现代化建设向前发展。     

土地财政对房地产市场的影响分析——基于现行土地制度

现行土地制度的形成,经历了一个漫长的发展过程.自分税制改革以来,"土地财政"成为地方政府缓解财政矛盾而基于现行土地制度做出的现实选择.现行土地制度自身的二元性所导致的房产市场静态的二元性,在地方政府对土地的干预过程中动态地更加分化,成为阻碍产业平均利润形成以及满足产业市场需求的根本障碍.     

改革土地管理制度,助推广西新型城镇化

目前,广西已进入城镇化加速发展阶段,面临山多地少,空间稀缺的先天限制,新型城镇化道路是其必然选择,而其首要任务就是改革土地管理制度。通过计划管理、土地供给、农村土地制度、征地制度、耕地保护制度等系统土地管理制度改革和创新,才能有效地推动广西新型城镇化进程。     

土地财政问题研究综述

土地财政是当前研究的热点问题。近几年来,关于土地财政问题的研究成果颇丰。本文对相关研究进行梳理和归纳,主要从土地财政的概念、收入形式、影响、成因以及土地财政问题的解决策略等几个方面展开,以期为我国的土地财政制度改革提供理论参考。     

基于城镇化视角下的农村土地制度改革

新中国成立后,土地制度经过了土地改革、人民公社、家庭联产承包责任制的变迁,相应的城镇化水平也经历了平稳起步、波动停滞、加快发展和统筹阶段。本文在分析现行土地制度与中国城镇化道路与所存在的矛盾基础之上,指出从以下方面改革中国农村土地制度：确权颁证,明确权利归属;探索和规范土地流转方式;建立土地流转平台;促进宅基地使用权的流转。     

城镇化过程中土地财政现象及成因研究

中国当前城镇化的发展伴随着城市规模的扩大,即土地资源不断由农业用地转性为非农建设用地,而在这样的一个过程中,由于中国特殊的土地制度、产权安排、分权体制以及城镇化方式,土地财政现象成为了非常普遍的具有中国特色的行为。本文首先分析了土地财政现象并对土地财政的模式做出详细的分析,然后深入研究了当前土地财政的成因,最后提出了相关的政策建议。     

城镇化过程中土地财政现象及成因研究

中国当前城镇化的发展伴随着城市规模的扩大,即土地资源不断由农业用地转性为非农建设用地,而在这样的一个过程中,由于中国特殊的土地制度、产权安排、分权体制以及城镇化方式,土地财政现象成为了非常普遍的具有中国特色的行为。本文首先分析了土地财政现象并对土地财政的模式做出详细的分析,然后深入研究了当前土地财政的成因,最后提出了相关的政策建议。     

土地财政转型路径研究

土地财政转型问题是事关中国国家治理体系进一步改革与发展的重大理论和实践问题。土地财政转型应服从于国家整体性转型，并在保证土地公有制的基础上进行增量改革，同时保持适当的改革节奏。具体而言，土地财政转型应以政府角色转型为抓手，理顺纵向财政权力、弱化土地金融属性、拓展建设资金来源和深化土地制度改革。     

解读土地制度改革：集体土地入市

本文从此次十八大全会改革重点之一：土地制度改革入手,对农村的改革发展问题进行历史分析,明确其发展过程。再对现行土地制度的缺陷及造成原因进行分析,借鉴成都土地确权与流转并重的模式、嘉兴平湖土地流转试点案例、以及武汉农村产权流转交易所的建设经验,从而解读土地制度改革的具体方法。     

解读土地制度改革:集体土地入市

本文从此次十八大全会改革重点之一:土地制度改革入手,对农村的改革发展问题进行历史分析,明确其发展过程。再对现行土地制度的缺陷及造成原因进行分析,借鉴成都土地确权与流转并重的模式、嘉兴平湖土地流转试点案例、以及武汉农村产权流转交易所的建设经验,从而解读土地制度改革的具体方法。     

关于分税制和土地财政关系的探析

为加强中央对地方的财政控制,保证中央宏观调控的有效运行,1994年,我国实行分税制改革,出现了"财权上收,事权下放"的趋势,地方政府陷入了财政困境。为走出困境,土地财政渐露端倪。1998年的房地产改革,又成为土地财政的重要推手。土地财政为工业化和城镇化的推进提供了经济保障,但其弊端也日渐明显,房地产已经捆绑我国的经济,土地财政的可持续性面临严峻挑战,还引发了一系列的社会问题。因此,分析土地财政和分税制之间的关系,并探寻解决路径,应该是当务之急。     

建国以来我国土地制度的变革——基于对山西两村的调查

“土地问题是“三农”问题的核心”。农村土地流转是解决“三农”问题的关键环节,是推进新型城镇化建设的重要抓手,是加快完善现代市场体系的题中之义。我国的农村土地流转是伴随着农地制度的改革而出现并不断发展的。本文通过研究土地制度的变迁对土地流转制度确立的影响,剖析土地制度变革中村民参与,为当今土地流转和合理规范提供参考。     

土地征收补偿相关法律问题研究

随着经济的发展,城镇化建设势在必行。如何调节城市扩张过程中失地农民与政府之间的关系,解决因土地征收引发的失地农民与政府之间的矛盾,已经引起了社会各界的广泛关注。本文采用比较分析和解释分析的方法对我国现行土地征收补偿制度存在的问题提出了几点看法,对完善土地征收补偿制度提出了几点建议。     

土地财政与城镇化互动机制理论与实证研究

土地财政与城镇化之间存在互动效应:一方面,土地财政为地方政府带来资金支持,加快地方基础设施的建设;另一方面,地方在城镇化水平提高以后,土地财政收入也随之上升。以F省9个地市的数据为基础对这一互动机制进行了实证研究,结果表明城镇化对土地财政的影响较之土地财政对城镇化的作用更强一些。然而,考虑到土地财政本身的特性,地方政府要逐渐降低对土地财政的依赖,寻求更持续、稳定的融资方式。     

城镇化与中国城镇财政制度变迁研究

在我国城镇化快速推进之际,城镇建设和发展,对政府财政公共服务的规模、结构和质量,提出了更高的要求,成为推动财政制度变迁的强大动力.在税收制度领域,需要整合现行地方税种,提升财产税地位,开征若干新税种,构成城镇主体税源,为城镇建设提供资金支持和政策工具;在城镇公共投资领域,建立与市场化改革趋势相适应的市场准入制度、合同管理制度和公共定价与收费制度,达到公共利益和投资者利益的均衡;在预算制度改革方面,解决城镇建设中的公共服务和专项资金安排问题;在社会保障领域,重点解决农民进城后所面临的养老、医疗、失业等问题.因而财政管理制度变迁,就是妥善处理城镇建设中各级政府的职责与利益.     

关于改革土地财政问题的思考

土地财政是对我国地方政府过度依赖土地出让收入的形象表述,其实质是寅吃卯粮。它的形成与财政体制、土地制度、城市发展和政绩考核等因素密切相关。地方政府出让土地的收入,虽然有利于城市建设,但推高房地产价格、降低调控政策效果等弊端十分明显。解决土地财政的根本出路在于深化财政体制改革,推进经济转型升级,培植地方税源,加强制度建设,降低行政成本。