当代西方公务员制度改革研究综述

新公共管理运动的兴起,推动了当代西方各国行政体制发生革命性的变化,也对建立在韦伯的官僚制基础上的文官制度进行了深刻的改革。通过梳理学者对当代西方公务员制度改革的研究情况,分析当代西方主要资本主义国家公务员制度改革中出现的困境和瓶颈,为当今我国公务员制度改革找出有益的启示。     

对加快我国公务员制度改革的思考

<正>随着经济全球化的加快,世界各国的行政改革和公务员制度的改革浪潮峰起迭涌,传统官僚科层制已经不能适应这个社会日新月异的变化和时代的飞速发展。特别是随着我国加入WTO,公务员制度在很多方面显示出不适应性。无论是在公共管理还是在公共服务方面,不得不引入新的管理模式和方法;无论是在组织结构上还是在管理上,都将受到新的理论的强烈影响。因而,进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。     

基于政府会计准则的政府会计比较研究

在全球"新公共管理运动"带来的行政管理改革大潮的影响下,我国政府也开始不断地进行公共管理领域的改革和创新,而政府会计制度作为公共财政制度的重要组成部分,其完善与否直接关系到其他公共财政制度的执行结果,对于完善我国公共财政管理体系、深化公共财政管理改革具有重要意义。文章从政府会计准则的视角探讨我国政府会计的改革,对比中英美政府会计准则的差异,引导和推动我国政府会计的改革进程。     

“新公共管理”视野下我国地方政府绩效管理研究

随着"新公共管理"运动在西方各国的兴起,政府管理在理论和实践上产生了重大的变革,政府绩效管理的概念被更多地运用到政府管理中,"新公共管理"理论及其实践经验对我国政府改革具有重要的指引作用。本文在"新公共管理"视角下探讨我国地方政府绩效管理在实施中存在的问题并提出改进方案,对实践我国地方政府绩效管理有着重要的现实意义。     

物价部门价格服务职能的理论与策略研究

为人民服务是我党和政府的优良传统。西方国家先后在“新公共管理运动”理论和“新公共服务理论”指导下，开展了公共管理的改革浪潮，不断提高政府的服务意识和服务水平。在我国大力建设服务型政府的历史时期，物价管理部门应当研究我国和西方国家服务型政府建设的理论与实践，树立服务意识，完善各项制度，充分发挥物价部门的服务职能。     

加强财务监管、规范工资外津贴补贴核算

公务员的收入分配是关乎整个社会分配秩序的重要部分,规范公务员工资外津贴补贴核算是改革公务员工资制度和收入财政监管的重要内容,同时这也是党的廉政建设和国家公共管理的难点。规范公务员津贴补贴与财政制度、人事制度等相关改革紧密相关,所以下一步我们应结合实际,深化改革,分步推进,促进公务员津贴补贴更科学合理。     

新公共管理的概念及特点

随着经济的发展及民权运动的涌动,传统的公共行政模式在新的时代背景下已难以适应经济社会发展的需要,变革成为国际社会普遍而迫切的要求,这场行政改革运动即新公共管理运动。本文将论述新公共管理的概念及发展过程,并探索新公共管理的特点。     

新公共管理背景下的我国公共服务改革思路

自20世纪80年代以来,西方国家在公共服务方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府公共服务提出新的挑战。本文从新公共管理的理论基础与基本实践内容出发,探讨了新公共管理理论下我国公共服务存在的问题,并深入分析提出了应对之策。     

浅谈绩效管理的一个实例

以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设,逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系,已成为当今我国公务员制度改革的重要内容,本文分析了绩效管理中存在的问题,并对其对策做出了思考。     

新公共管理影响下香港的公共服务提供模式研究

20世纪70年代末,西方世界出现了著名的"新公共管理"改革运动,西方国家在公共部门管理领域引发了重要的变革,以市场为基础的、灵活的,提供回应性服务的企业化政府管理方式逐步取代了旧的、僵化的、科层制官僚体制的政府管理方式,与此同时,新右派在公共服务领域也进行了市场化改革,改革以问责、顾客理念为引导,以政府购买为主要形式,从多方面减轻了政府的财政负担,缓建了福利国家的危机。中国香港在20世纪90年代启动了社会福利津贴支付改革,建立起拨款资助制度,本文以中国香港为例,研究新公共管理影响下的香港社会公益组织的公共服务提供模式,并分析了它的缺陷,提出了相应解决对策。     

我国公务员薪酬激励制度存在的问题及对策

随着我国经济社会的高速发展,公务员薪酬制度合理与否已引起广泛关注,社会各界纷纷致力于我国现行公务员薪酬制度的研究。本文首先分析了我国现行公务员薪酬制度在薪酬水平,公平性原则及管理过程中存在的实际问题,针对这些问题,提出了种种改革和完善我国公务员薪酬制度的建议和对策。     

浅谈绩效管理的一个实例

以绩效为取向积极推进我国公务员制度建设，逐步构建适合我国国情的科学、高效的公务员绩效管理体系，已成为当今我国公务员制度改革的重要内容，本文分析了绩效管理中存在的问题，并对其对策做出了思考。     

新公共管理理论与新公共服务理论之比较

20世纪70年代末80年代初，在西方国家掀起了声势浩大的政府改革运动。这次改革以公共管理为导向，以政府职能的市场化、社会化和企业化为目标，充分体现了新公共管理理论中的政府职能转变。政府改革中引用企业化的管理方法，虽然提高了政府管理的效率，但市场化过程中出现的问题也导致了社会公平以及责任和价值取向等公共管理价值的缺失。本文通过对新公共管理理论与新公共服务理论进行比较分析，从而为我国政府部门行政改革提供借鉴作用。     

中国社会保障制度的管理模式选择研究

古今中外的社会保障实践证明,高效而有序的管理是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,选择适合我国国情的管理模式是建立新型社会保障制度的关键。在总结文官制与新公共管理的利弊,分析我国社会保障制度管理现状的基础上,提出了以完善文官制为前提,吸收新公共管理的精髓,适度发展企业化运作的社会保障管理机构的新型社会保障管理模式。     

我国公务员职务消费问题浅析

我国公务员职务消费目前处于一种极度膨胀状态,并受到社会的广泛关注。针对公务员职务消费制度不规范、不透明、界限模糊、缺乏有效监督制约机制等问题,其改革措施是：建立健全公务员职务消费制度;实现公务员职务消费透明化;强化监督的作用;构建公务员职务消费效能评价系统。     

引入新公共管理理论的思考

新公共管理理论是20世纪70年代以来,西方发达国家轰轰烈烈的行政改革浪潮中推出的一种政府公共管理的新理论。本文在对新公共管理理论介绍的基础上,分析了引入新公共管理理论的适应性问题,并就我国行政改革过程中对如何借鉴新公共管理理论的对策进行了一些讨论。     

西方文官制度对我国现代公务员制度的启发

西方文官制度作为一种科学、规范的人事管理制度,在人才选拔录用方面成绩斐然。本文基于我国干部人事制度改革大背景下,通过梳理西方文官制发展脉络、透视其鲜明特点,对比分析了我国公务员制度与西方文官制度的不足之处,进而从公务员制度建设、选拔录用、培训优化、财产申报等方面提出发展完善我国公务员制度,加快推动实现公务员制度化、法制化、规范化建设的思路借鉴和有益启示。     

借鉴“新公共管理”理念建设我国服务型政府

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势,在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国正在进行服务型政府建设,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国的服务型政府建设。     

高校预算管理在财务风险控制中的功能探讨

本文结合高校的制度文化及资金运动特征,对高校财务风险的主要表现形式及产生机理进行了分析,指出预算管理是高校财务风险控制的有效途径,我国高校预算管理应在公共预算改革的框架下进一步创新,充分发挥其风险控制的功能。     

西方国家公共部门绩效评估对我国的启示

从20世纪70年代起,随着新公共管理运动的广泛开展,公共部门绩效评估在美英等西方国家迅速兴起和发展。西方国家采取的以公共责任和顾客至上为理念的政府绩效评估改革措施,为政府改革实践和政府公共管理研究提供了新的视野,对我国政府管理都具有较大的借鉴意义。