强化基层央行监督管理职能的路径选择

监管与服务是基层央行的法定职责,在履职中相辅相成、不可或缺,强化监督管理是履职的当务之急。在基层央行履行管理职能中要正视片面性、盲目性、依赖性及权威性不高等问题。重塑监管服务协调统一的机制,要健全完善监管服务规章体系,建立央行监管与服务协调平台,积极拓展普惠服务新领域,注重建立长远的工作机制。     

基层央行与监管机构合作问题探讨

本文从货币政策和金融监管的关系入手，根据近些年基层人行与监管机构出现摩擦的现实情况，总结央行与金融机构协调合作的国际经验．提出对我国基层央行与监管机构加强合作的措施与办法。     

基层央行监管存在的主要问题及对策

人民银行新的管理体制运行以来，基层央行在履行金融监管职能工作中存在监管工作机制不顺、监管意识不强、监管查处软化、监管队伍素质不高等突出问题，必须从明确职责、完善机制、创新手段、加强培训、协调关系等方面加以完善和改进，不断提高监管工作效能，切实防范金融风险。     

存款保险有望年内建立 将独立商业化运作

目前央行正在紧锣密鼓准备，有望今年建立起存款保险机构。这个机构有可能是一个独立的机构，并将赋予一定的监管权，对问题存款机构进行现场和非现场检查，必要时有权采取干预措施。     

基层央行与监管机构合作问题探讨

本文从货币政策和金融监管的关系入手,根据近些年基层人行与监管机构出现摩擦的现实情况,总结央行与金融机构协调合作的国际经验,提出对我国基层央行与监管机构加强合作的措施与办法.     

建立基层央行合作金融监管体系的构思

国务院《关于进一步加强农村金融体制改革的决定》颁布以后，农村信用社与农行脱离行政隶属关系，农村信用社的管理也由原来的农业银行代管转变为由基层央行直接监管。建立基层央行合作金融监管体系即是基层央行转变职能的需要，也是贯彻《决定》的要求。农村信用社最突出的特点是规模狭小、点多面广，因此对信用社的监管应该是以基层央行为主体，信用社内部自律和社会监督为辅助的综合监管体系。     

网络银行的风险与防范

网络银行的兴起，给人们带来了诸多便利，同时也蕴藏着巨大的风险。网络银行的发展对央行监管提出了新要求。因此我国中央银行针对刚刚起步的网络银行，必须尽早建立电子货币监管机制、建立全国统一的金融认证中心、建立网络银行内控机制、加强网络银行法制建设、加强网络银行监管的国际合作，为其健康发展营造良好的运行空间。     

如何提高人民银行反洗钱非现场监管的有效性

反洗钱非现场监管是人民银行监督金融机构履行反洗钱义务、有效实施反洗钱监管的一项重要手段.目前反洗钱非现场监管存在的问题是,非现场监管信息报送质量不高,缺乏技术支持,信息报送方式落后,信息查询和反馈机制缺失;非现场监管信息分析指标缺乏量化标准,非现场监管与现场监管缺乏有机结合.提高人民银行反洗钱非现场监管有效性的途径是,建立健全非现场监管信息指标体系,开发非现场监管信息系统,加强业务培训,对有关金融机构实施差别化监管.     

完善外汇收支非现场监管体系的思考

随着我国对外开放度的不断提高,涉外经济主体越来越多,涉外经济规模迅速扩大,对涉外经济监管的环境也日趋复杂.在这种情况下,及时、准确地掌握涉外经济主体的外汇收支状况,深入分析外汇收支变化的背景和趋势,对完善宏观调,维护国际收支平衡、实现经济增长目标具有十分重要的作用.为了加强对外汇收支的监管,近几年,外汇管理部门采取了一系列行之有效的方法,进一步加大了监管工作力度,收到了比较明显的效果.目前,我国外汇管理方式正处于改革的关键时期,由直接监管逐渐转变为间接监管,由监管企业逐渐转变为监管银行已在全系统取得了广泛共识.外汇收支监管作为外汇管理工作的重要内容,必须适应监管方式的这一转变,加大非现场监管力度,完善非现场监管体系,探索非现场监管模式,确定非现场监管指标,将外汇收支的非现场监管提升到一个更高的层次,并以此推动整个外汇管理工作的创新和发展.     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立 2001年7月,全国银行监管工作会议后,按照中国人民银行党委的决定和统一部署,总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善.按照"坚持改革,合理分工,管监分离,集中监管"的原则,总行设银行管理司,负责银行类机构的市场准入和退出、业务规范、制度建设等.调整银行一司、银行二司的职能,负责银行类机构的现场检查和非现场监管.调整非银行司的职能,负责非银行金融机构的现场检查和非现场监管.合作司和信合筹备办合署办公,重点加强对农村信用社的监管.     

人民银行履行监管职能存在的问题及建议

按照<中国人民银行法>的规定,人民银行在某些领域对各金融机构仍然具有监管职能,履行这些监管职能的一个重要方式就是现场检查.目前基层央行在各类现场检查中存在诸多问题,直接影响到央行各项监管职能的执行效果.     

非现场监管效率问题的交易费用分析

交易费用的高低对非现场监管的效率至关重要，交易费用上升，非现场监管效率下降；反之，非现场监管效率上升。我们通过构建模型可以找到实施非现场监管的有效区域和最优区域。为了提高非现场监管效率，需要采取强化金融机构内部控制，降低非现场监管成本；通畅信息渠道，降低信息费用；加大强制性的制度安排力度，抑制机会主义行为；重视非强制性的制度安排，降低道德风险；建立再监管制度及问责制度等措施。     

非区域性分支银行机构的现实监管功能定位——再谈基层中央银行的监管目标

长期以来，基层央行在对国有独资等非区域性商业银行分支机构的监管过程中，一直存在着目标不清、思路不明的状况，导致了基层央行监管人员整天忙忙碌碌，叫苦连天，该管的未管好，不该管的反深陷其中，同时监管对象对央行过多的重复检查怨声载道。要改变这一状况，必须对目前基层央行的监管目标重新定位，本文通过参照有关文献，对经济发达国家中央银行的做法作了一定的了解，尔后结合我国中央银行实际工作状况提出了一此切实可行的改进措施，以供决策部门参考。     

加强对外资银行监管的几点思考

我国加入世贸组织后，将有计划，有步骤，积极稳妥地引进一大批外资银行，外资银行在我国将有更快的发展，面对这种形势，切实加强对外资银行的监管，就成为中央银行既紧迫又艰巨的重要任务，本试图就外资银行国际监管出现的四种趋势，总结出我国加强对外资银行监管的四点启示，阐述了对外资监管必须坚持“国民待遇为主，辅之以对等互惠”的监管原则，监管工作的重点应放在资本充足率，信贷风险管理，内部控制机制和其他风险管理四个方面，监管手段应以非现场监管，现场监管，国际合作监管为主。     

逐步完善监管体系不断提高监管效能—赴新加坡金管局监管培训的体会

近年来，我国在经济和金融体制改革的大框架下，加快了银行监管体制建设，包括调整和充实监管机制，制定法律法规、通过非现场监督和现场检查加强执法力度。但是，要有效监管迅速变化中的银行业，提高金融监管业务水平，有必要积极吸取其他国家的经验和教训。     

基于内部控制理论的基层央行征信监管实务探讨

对金融机构征信业务开展监督管理是中国人民银行规范金融机构征信业务内部管理、推动征信业发展的一项重要手段.从近几年的执法检查和非现场监督情况看,金融机构在内部控制上还存在一些问题,如内控环境建设缓慢、风险评估意识薄弱等;同时,内部控制理论还未引入到金融机构监管体系.为确保基层央行能够全面、有效地监管金融机构征信业务,应将内控理念引入到监管行为当中,构建金融机构征信内控评价体系,加强金融机构内部控制环境建设,并通过强化监管手段提升金融机构内部控制评价质量.     

国际金融监管体制的变迁及其对我国金融监管体制改革的启示

20世纪九十年代以来，统一监管体制逐渐取代了分业监管体制，成为国际金融监管格局的主导方向。在金融开放的环境中，中国选择何种金融监管体制将更有利于中国自身的经济发展呢?本文通过对经营者行为模式与监管体制相关性的理论分析以及对部分国家金融监管体制的实践考察，认为在短期内我国监管体制仍应以分业监管为主，同时加强各个监管主体之间的协调与国际监管合作，实现监管信息共享，为逐渐实现统一监管体制做好准备。     

构建非现场监管信息反馈机制的设想

非现场监管是人民银行发挥中央银行监管职能的一个重要手段，并将随着金融深化而发挥着日趋明显的作用。但据笔者调查，目前非现场监管信息运行不畅，制约着非现场监管职能的发挥。……     

金融控股公司监管的国际实践及启示

本文分析了美国、英国、日本及韩国金融控股公司监管的实践，并在借鉴国际经验的基础上，提出了对我国佥融控股公司监管的启示：在坚持分业监管原则的同时，分阶段实现功能性综合统一监管：抓紧制定《金融控股公司法》及其配套法规；建立逐渐递进的金融监管协调机制；实行从机构监管为主转向功能监管；强调外部监管与内部自律的结合：加强对监管者的再监管。     

关于成都航意险替代产品市场发展与监管的思考

本文回顾了成都航意险及其替代产品的发展历史，指出替代产品在迅速发展的同时仍存在产品开发不规范、产品同构严重、出单方式落后、财务数据失真等问题，文章最后对成都航意险替代产品的监管进行了思考，提出：替代产品监管应以偿付能力监管为主；对极短期航意险、替代产品应实施统一监管政策；弱化代理机构市场准入，建立市场退出机制；对代理机构实施非现场监管。