“公民评议政府”活动探析

随着民主政治不断发展,公共服务行政理念逐步树立,我国公民参与政府绩效评议活动的现象在逐渐升温。由于我国传统的行政文化和旧行政体制等因素的影响,＂公民评议政府＂活动仍存在着区域差异、评议部门过多等问题,为此需要通过转变行政管理观念,加快行政体制改革等途径,完善我国＂公民评议政府＂活动。     

如何加强行政事业单位内部控制建设

行政事业单位兼具监管与服务的双重职责.加强行政事业单位的内部控制建设,不仅可以提高行政事业单位的管理水平,也可以提升其公共服务的效率,防范职务风险,保证公共服务资金的相对安全,对行政事业单位的优质、高效运行起到重大的促进作用.就目前而言,中国的行政事业单位内存在着管理意识较为薄弱、管理水平相对滞后、管理制度不够健全、监管执行的力度较弱、管理水平不甚平衡等诸多问题.需要通过主观上切增强行政事业单位工作人员的内部控制建设意识、健全行政事业单位内外双重监督机制、加快完善行政事业单位信息化建设的进程、建立尽可能完善的风险评估体系等措施加以改进.     

影响民族地区行政文化建设的经济考量

改革开放以来,民族地区的政治文化和经济发展都取得了巨大的成绩,民族地区的生活水平有了明显提高,民族地区的行政文化建设不断改善。但是,从目前来看,民族地区仍然是中国最后进、最贫穷的地区,与其他地区相比,无论是在行政理念、行政制度、科学决策、公共服务、行政心理等方面都还有明显的差距。当前影响我国民族地区行政文化建设的原因是多方面的,而其中影响最为突出的可谓经济因素。主要有经济地理因素、贫困面积大、民族优惠经济政策长期以来并未得到很好的贯彻落实、农产品流通体制不畅、民族干部文化素质低等。只有解放思想,更新观念,利用民族优势,不断提高民族地区应用政策的水平,扩大经济行政文化沟通、交流学习的平台,加大民族地区人才开发力度,才能把民族地区行政文化建设推向一个新的发展阶段。     

加快提高农村公共服务水平的实践与思考

提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,是社会主义新农村建设的重要内容.近年来,宜兴市新庄街道坚持以人为本,以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心,树立科学行政、民主行政、依法行政的理念,增强公共服务意识,努力实现由管理本位向服务本位转变.在推进农村公共服务体系建设过程中,新庄街道始终坚持以农民基本公共服务需求为导向,为农民创新创业创造条件,从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,加大宣传工作力度,营造良好的舆论氛围,激发农民建设美好乡村的主动性,引导农民积极参与到农村公共事业项目的谋划、建设、管理和运行中来,更好地推动提升农村基本公共服务水平.     

完善行政单位内部控制的几点思考

目前我国某些行政单位存在着内部管理制度水平不高、内部控制意识不足等问题.行政单位作为提供国家公共服务的机构就必须加强内部控制以更好地服务社会.本文旨在通过分析完善内部控制的必要性及现阶段行政单位内部控制存在的问题,从而进一步提出完善行政单位内部控制的建议.     

论行政事业单位费用支出存在的问题及完善策略

伴随着政府工作职能的改变，我国行政事业单位在费用支出方面的管理问题得到了进一步的关注。本文从行政事业单位费用支出存在的问题出发，在对行政事业单位费用支出存在的问题进行原因分析的基础上，提出了行政事业单位费用支出的完善策略，即加强公共服务意识、提高透明度、健全财政体制、健全行政事业单位费用支出制度及建立健全行政事业单位内部控制制度等等。     

论行政事业单位费用支出存在的问题及完善策略

伴随着政府工作职能的改变,我国行政事业单位在费用支出方面的管理问题得到了进一步的关注.本文从行政事业单位费用支出存在的问题出发,在对行政事业单位费用支出存在的问题进行原因分析的基础上,提出了行政事业单位费用支出的完善策略,即加强公共服务意识、提高透明度、健全财攻体制、健全行政事业单位费用支出制度及建立健全行政事业单位内部控制制度等等.     

关于行政会计文化建设的思考

行政会计文化建设的目标是要解决行政财务管理中存在的问题和不足,让行政会计人员主动调整不适应会计工作的观念,解决有碍会计工作的思想问题,树立起法律意识、责任意识、服务意识和学习意识,从内心去热爱会计工作,研究会计工作,维护会计声誉。体现人本精神、加强职业道德教育、注重业务素质培训是行政会计文化建设的有力措施。     

行政事业单位加强预算管理与绩效考核研究

当前,推动行政事业单位的预算改革进程并提高行政事业单位的绩效考核水平,是我国提高社会公共服务部门服务质量与能力的重要组成部分。近年来,我国已经通过多次改革来完善行政事业单位的预算编制与管理,也通过引进新的绩效考评方式来提高员工的工作积极性。但仍然存在一些问题需要解决,以不断促进我国行政事业单位在社会工作中的地位与效率。     

公共及行政部门的商业化行为与企业负担

政府行政以及公共服务部门收入的“二元”结构(部分来自于国家拨款、部分来自于对管理或服务企业的收费)是行政管理和公共服务商业化的体现,这将不断加重企业负担、扭曲市场竞争结构并导致政府部门的规模扩张。现实中表现为政府对特别是国有企业的“收费软约束”和企业的“投机冲动”,而公共服务部门的“乱收费”则成为企业成长(专业化与市场活动“外部化”)的障碍。治理“乱收费”的根本不是通过提供政策重点保护,而在于将政府以及公共服务部门的收入及利益分配与国有企业脱离“父子关系”,最终通过建立合理的税收制度来解决企业负担过重的问题。     

浅论如何完善公共财政制度实现基本公共服务均等化

一、我国实现基本公共服务均等化问题的提出、现状及存在问题 近十年来,我国财政收入持续快速增长,国家对公共服务的投入力度也在不断加大,初步形成了文化、教育、科技、卫生、就业与社会保障等全方位公共服务体系,公共服务总量有了较大增长.     

行政事业单位国有资产管理的思考

随着经济的发展，社会对国家行政事业部门的工作提出了越来越高的要求，而国有资产是行政事业单位行使职能，提供公共服务的重要保证。因此，有必要加强行政事业单位国有资产管理，提高资产的使用效率，提高行政事业单位公共服务的效率和效果。     

浅析我国行政问责制度

伴随着我国依法治国及法治政府建设的不断推进,行政问责制度已经初步建立并取得了重要的成就,作为敦促行政官员依法办事、提升政府权威与公信力以及回应社会舆论社情的重要方式,行政问责业已成为推动社会主义政治民主的重要方式。但不可否认,我国行政问责制度建设仍然处于探索阶段,在实践中日渐暴露出种种问题,主要体现在行政问责立法缺失、行政问责程序不规范、问责要素内涵界定模糊以及问责文化乏力等方面。文章基于我国行政问责制度的发展样态,分析我国行政问责制度存在的问题,就明确问责要素、推进问责立法进程、规范行政问责程序以及提升问责意识方面提出完善建议。     

行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策研究

近年来,随着经济社会的发展,行政事业单位固定资产总量不断增长,其资产来源、构成等情况日益多样,运用传统的管理模式进行管理的难度不断加大.但目前多数行政事业单位的固定资产无论在购置审批、使用管理、清查盘点还是核算处置环节,普遍存在着制度缺失、管理滞后、制度规定执行不到位以及使用效率低、处置不规范、严重损耗流失等问题,这些都严重地制约了行政事业单位的可持续发展,弱化了行政事业单位的公共服务功能.本文结合当前现状,就固定资产的使用流程探讨其存在的问题,提出相应对策.     

行政审批制度改革的成效、难点及对策——以上海市M区为例

上海市M区行政审批制度改革的主要举措及其成效包括:"一门式"服务升华"顾客理念",清理审批事项推动"政府解制",改进审批方式优化审批机制.M区行政审批制度改革存在的难点问题有:行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节.进一步推进M区行政审批制度改革的具体建议包括:创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障.     

环境纠纷行政调解存在问题及其对策研究——基于政治传统、文化传统的视角

随着我国工业化程度的不断提升和公众环保意识的增强,环境纠纷已成为一种多发性社会矛盾。从我国政治、文化传统来看,行政调解作为环境纠纷解决的重要途径,有着接受度高、程序简化、专业优势强等优点。在分析现行环境纠纷行政调解存在的若干问题的基础上,提出立法使之制度化、赋予调解协议强制执行力、加强人员配置、完善调解程序等建议。     

正义原则与制度守卫——现今中国行政伦理与行政文化的构筑

约翰.罗尔斯的正义原则对西方行政伦理和行政文化的塑造有重要影响,其中所提及的对自由、平等关系的平衡恰与行政文化发展取向中对效率、公平关系的处理有对应之意。现今中国行政伦理处于构筑新期,从工具意义的视角来看,行政主体的价值观、公民参与意识、制度守卫等方面成为不能回避的思索点。对外来行政方式的借鉴有助于我们处理好问题,而建立于客观的物质条件和成熟的社会条件基础之上的行政文化和精神则难以实现"进口"。     

论多元化视野下环境纠纷行政调解机制

随着环境问题的加剧和公民环境意识与维权意识的不断提升,环境民事纠纷也不断增加.人们在进行诉讼的同时,特别关注行政调解的作用.但由于环境纠纷的行政调解本身也存在着客观缺陷,从而阻却着纠纷的顺利解决.因此,进一步探寻环境纠纷行政调解机制法哲学根基,在公平与效率,自由与秩序之间寻求最佳平衡点成为当前解决环境纠纷的重要话题.为此,本文从环境纠纷行政调解必要性与可能性法哲学视角,进一步阐释了在处理环境纠纷过程中正视行政调解对构建和谐社会的价值与意义.     

绩效考核中法治思维的运用

近几年来,随着政治体制改革的不断深化,行政机关及其事业单位依法行政、主动服务的意识有了明显的提高,得到了人民群众的高度肯定与赞扬.但是,也有少数行政机关及其事业单位的人员仍未转变观念,工作消极应付,导致不作为、乱作为的行为不断发生.有的单位“窗口”形象虽然得到了一定的改善,但“中梗阻”的问题仍未根治,办事推诿现象仍然存在,一定程度上损害了政府的良好形象,影响了经济社会文化建设的快速发展.     

西方国家公共服务市场化改革的成效及启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择,也是我国构建公共服务型政府的重要取向。本文对西方国家公共服务市场化改革的得失进行分析,在此基础上探讨其对我国的启示。