政策法规

中共中央、国务院出台推进事业单位改革指导意见 新华社日前发布了《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、     

当前PPP模式发展困境及对策研究

2014年我国出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,对地方政府借助PPP模式推动项目发展给予了明确支持,可以说PPP模式在我国有很大的发展前景.但现实中却出现了PPP项目签约率不高,“叫好不叫座”的局面.PPP模式推广困难主要存在四个方面原因:一是政府方面,PPP模式顶层设计不成熟;二是社会资本方面,参与PPP项目较为谨慎;三是银行方面,参与PPP项目热情不高;四是交易成本方面,信息不对称造成交易成本较高.基于此,提出了针对性政策建议,加快PPP模式发展.     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。     

海南自贸港筹集境外资金路径分析与启示 ——以香港债券市场为例

《海南自由贸易港建设总体方案》和《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》等政策法规明确支持海南分阶段开放资本项目,推进非金融企业外债项下完全可兑换,鼓励面向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券.本文主要采取定性分析与定量分析相结合、现场调研与非现场调研相结合的研究方法,系统梳理了中国香港债券市场发展概况和特点、国...     

政策动态

北京首次发行56亿元地方债券,国务院常务会部署下一阶段经济工作,医改意见公布,新闻出版体制改革时间表路线图明确,发改委：政府核准企业投资项目可能减少一半,创业板上市管理办法5月1日起实施,     

资讯

建立金融委办公室地方协调机制加强中央与地方金融协作本刊讯近日国务院金融稳定发展委员会办公室印发《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》(金融委办发[2020]1号),将在各省(区、市)建立金融委办公室地方协调机制,加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。建立金融委办公室地方协调机制,是落实全国金融工作会议关于加强中央和地方金融协作的重要举措。     

优化地方专项债券发行机制

<正>2020年，受疫情影响，为确保经济稳定在合理区间，我国加大积极财政政策实施力度，地方加大举债规模，扩大有效投资。地方政府专项债券发展历程与特点2014年出台的《关于加强地方政府性债务管理的意见》提出“赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制，地方政府举债采取政府债券方式”。2015年起，新《预算法》实施并赋予地方政府举债权。     

国务院明确地方债管理：谁借谁还中央不兜底

10月2日,国务院办公厅对外发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（下称《意见》）,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,对地方政府性债务“怎么借”、“怎么管”、“怎么还”等问题进行了明确,同时也明确提出妥善处理存量债务.《意见》明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则.     

地方注协在规范和发展中小事务所中的作用

2008年12月17日中注协发布了《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》,全面阐述了规范和发展中小事务所的必要性,明确了中小事务所规范和发展的总体目标,提出了规范、发展、环境改善等三方面的具体措施。地方注协作为基层行业管理机构,直接面对中小事务所。充分发挥其在规范和发展中小事务所中的作用,将对《意见》的贯彻有着不可替代的效果。本文结合我市事务所的具体情况,对如何发挥地方注协在规范和发展中小事务所中的作用谈几点看法。     

基层气象部门预算管理问题及建议浅析

<正>一、引言气象部门作为国务院直属事业单位,实行统一领导,分级管理,气象部门与地方人民政府双重领导,以气象部门领导为主的管理体制。基层气象部门资金来源多样化,包括:中央财政拨款、地方财政拨款、上级补助收入、事业收入等;支出方面,除人员、公用等基本支出外,还包括:气象探测、气象信息传输、人工影响天气     

关于印发《中央财政人工影响天气补助资金管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、气象局,新疆生产建设兵团财务局、农业局： 为加强中央财政人工影响天气补助资金管理,提高资金使用效益,我们制定了《中央财政人工影响天气补助资金管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。     

金融支持西双版纳州加快建设面向西南开放重要桥头堡的政策建议——从金融政策视角

<正>前言2011年5月6日国务院出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,提出了5个方面的云南发展战略定位,《意见》确立了云南2015年及2020年的发展目标,并明确了7个方面的主要任务、工作重点。《意见》是当前和今后一个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件,对于促进云南省经济社会又好又快发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。发挥金融优势支持云南桥头堡建设至关重要;做大做强金     

促进资本市场健康发展 国务院发布“新国九条”

国务院近日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）,明确了今后较长一段时期资本市场发展的指导思想、基本原则、主要任务和具体措施,提出到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。     

地方政府资产负债表编制问题研究——基于我国推进政府综合财务报告制度改革的思考

探索编制地方政府资产负债表,对于加强地方政府公共管理,提高财政透明度,有效防范财政风险具有重大意义。本文总结前期研究情况,分析相关改革政策特别是刚刚出台的政府综合财务报告制度改革方案,在此基础上,运用会计方法对地方政府资产负债表编制问题进行系统深入研究。首先,研究了政府会计基础制度问题,明确地方政府资产负债表编制的目的和原则;其次,研究了地方政府资产负债表编制范围,确定会计主体范围和报告事项范围;再次,研究了地方政府资产负债表构成和项目;最后,研究了地方政府资产负债表编制流程和编制方法。本文对地方政府资产负债表编制提出诸多建议和意见,将为我国深化政府会计改革和提高地方政府财务管理水平提供有益参考。     

资讯

以下项目近期获国家发展改革委审批及核准(2012年5月21日-6月20日)★新增千亿斤粮食工程东北区域人工影响天气能力建设可行性研究报告★四川省都江堰灌区毗河供水1期工程可行性研究报告★天津港南疆港区神华煤炭码头2期工程项目申请报告审批     

河北省专项债发行、使用成效及存在问题

2014年8月新修订的《中华人民共和国预算法》明确规定,地方政府只能通过发行地方政府债券方式举债,由此开启了地方政府规范融资的新时代。地方债尤其是专项债成为了地方政府筹集项目资金、改善社会民生、促进地方经济发展的重要举措。河北省地方政府专项债2015-2020年的发行规模逐渐扩大、种类丰富,对财政稳健运行、地方经济发展和社会事业发展作用明显,但也存在挤出效应,创新能力不足等问题,应采取措施予以应对。     

财政部印发《地方政府专项债券用途调整操作指引》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步规范和加强地方政府专项债券管理,提高专项债券资金使用绩效,防范化解地方政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》、《财政部关于印发〈地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》(财预[2016]155号)、《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》(财预[2020]94号)、《财政部关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》(财库[2015]192号)等法律和政策规定.     

攻策助力打造国际保险中心

上海市政府日前正式发布《上海市人民政府贯彻〈国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见〉的实施意见》,提出上海贯彻落实“新国十条”总体要求、重要任务及政策措施,并明确时间进度安排。根据规划,到2020年,上海将通过区域性再保险中心和保险资金运用中心来支撑形成国际保险中心。     

浙江注协全力助推浙江科技企业“双倍增”行动北大核心

近日,浙江省注册会计师协会与浙江省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室联合发布《高新技术企业认定专项审计报告编制指导性意见》（以下简称《意见》）。这是省注协继企业破产清算《财产状况报告编制指引（试行）》发布后,主动担当,助推浙江科技企业＂双倍增＂行动计划,积极为浙江高新技术企业发展服务,助力地方经济转型升级的又一个重要举措。《浙江省科技企业＂双倍增＂行动计划（2016-2020年）》提出,到2020年,全省高新技术企业和科技型中小企业分别达到1.5万家和5万家,数量实现倍增。     

省属高校地方政府专项债券的探讨——以江苏省为例

2018年江苏省政府办公厅印发的《省属事业单位债务管理暂行办法》(苏政办发[2018] 77号,以下简称《办法》)中明确规定,全额拨款事业单位不得举借债务,对省属高校确因自身公益性项目建设需要,缺少建设资金的,可以申请地方政府专项债券支持项目建设.江苏省政府2019年、2020年分别发行26.97亿元和13.8亿元地方政府专项债券支持省属高校建设发展.本文从省属高校的角度探讨地方政府专项债券在运行管理中存在的有利和不足之处.