彩票"踩"了谁的心

彩票:其实我并不新 彩票是利用人们希冀侥幸获利的心理,筹集社会闲散资金并用于社会公益事业的一种特殊金融凭证,有"微笑的纳税女神"和"无痛的税收"之称.彩票的起源可以上溯到古代罗马.那时国王利用节假日和举行大型活动的日子开展"博彩"活动,为国库筹集资金.近代意义上的彩票出自欧洲.18世纪,欧洲各国和美国逐步认识到彩票的税收功能,于是大力发展,将收入用于建桥、修路、兴学等公益事业.     

对彩票业的调查与思考

“西安彩票”事件，严重侵犯了彩民的利益给彩票事业造成了恶劣的社会影响，极大地损害了彩票的信誉，冲击了正常、有序的彩票市场。制约了体育产业的兴旺。为掌握彩票市场的动态，发现彩票市场的不足之处，分析、预测彩票市场的发展趋势，进一步规范彩票市场，使彩票市场直接刺激和推动体育产业的发展。我们在全县范围内，以彩票投票站为依托对彩民购买心态和对当前彩票市场看法进行了抽样调查。     

从欧盟各国彩票业立法看我国彩票法律制度的完善

一、欧盟各国彩票业立法现状 （一）欧盟各国彩票产业现状 欧盟各成员国是世界上较早发行彩票的国家。早在1567年，英国伊丽莎白女王一世就发行了第一个英格兰政府彩票，当时共售出40万张。如今，各国彩票业仍在蓬勃发展，而且参与方式更为多种多样并极为简便。在法国，彩民队伍近几年来一直稳定在3000万人左右，占到了全国人口的一半。欧盟各国彩票业对本国的社会公益事业和公共建设都做出了重要贡献。比如，法国体育基金会70％的资金来源于体育彩票。     

全面认识彩票特性,协同发展彩票产业——北京师范大学心理学院暨中国彩票事业研究中心

我国彩票发行始于改革开放初期的1987年,最早的形式叫有奖募捐,后来逐渐规范变成了单纯的纸质彩票,如刮刮乐等形式,再后来又有了电子化彩票。从国家层面来说,发行彩票的初衷是为了筹集资金发展公益事业,事实上彩票也已经成为公益事业资金的基本保障。然而,随着时代的变迁,彩票发展到今天,已经超出了最初的意义范畴,演变成为一个庞大的产业,当初的制度设计表现出种种不适应,尤其是在近年来地下彩票、境外博彩、互联网彩票等非法彩票的冲击下,我国彩票事业遭遇了发展困境。面对这些问题,中国彩票事业该如何改革、彩票产业的发展之路到底该如何选择?带着这个问题,记者采访了北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士。陈海平博士谈起彩票滔滔不绝,观点新颖而独到,他用睿智的思想,幽默的语言,深度的思考,带领着记者在彩票的世界里感受着风云变幻,从宏观到微观,从世界的大环境到我国的国情和现状,探索着属于我国彩票行业最适合的发展航标。以下是他精心攥写的《全面认识彩票特性,协同发展彩票产业》一文,让我们一睹为快吧。     

促进宁波彩票业健康发展的思考

利用彩票来筹集社会闲散资金，增加财政收入，支持公益事业的发展，是一件利国利民的大好事。20世纪80年代中期，随着改革开放的逐步深入，我国政府开始尝试利用彩票为社会公益活动筹集资金。宁波作为最早发行彩票的城市之一，分别于1987年和1995年开始发行中国福利彩票和体育彩票。经过20年的发展，我市彩票业日渐成熟，并取得长足的发展。     

资讯平台

投资亚行支持中国西部开发，3年提供35亿美元亚洲开发银行近日宣布，亚洲开发银行将扩大对中国西部的援助，在今后3年中，将向中国提供总额达35亿美元的资金。呼唤西部建设彩票发行西部建设彩票，使西部多了一条融资渠道。有关资料显示，目前全世界有120多个国家发行彩票，1996年全球彩票销售总额达到1200亿美元，彩票业已成为世界上的第六大产业。根据现行彩票发行规定，如果我国每年发行230亿元的西部建设彩票，扣除奖金返还部分，剔除必要的发行费用，国家可由此至少筹集到100多亿元资金用于西部大开发，西部十省平均可得10亿元的无偿资…     

3.6亿彩票巨奖引发的"三大疑点"专家建议设立"彩监会"

10月8日,河南一彩民倍投中得中国福利彩票双色球一等奖88注,共揽获奖金3．599亿元,刷新了中国彩票史上单人中奖奖金的最高纪录。     

上海彩票购买者行为与引导政策

自1987年我国对彩票开禁以来，彩票业发展声速，彩票销量成倍增长，在沿海经济发达地区，尤为明显。2001年，上海体育彩票与福利彩票销售量超过10亿元，平均每人年购买量为56元，超过股民数量。对这一现象目前学术界还缺乏深入研究。对此，笔者通过对1000余名各阶层的上海市“彩民”的调查研究，就上海彩票业的发展作了深入分析，提出了相应的政策建议。     

陈淮论“彩”

一段时间来，彩票成为媒体与社会各界关注的焦点。不仅“中大彩”的报道遍及大小报刊。而且最高决策层也宣布：彩票将成为社会保障基金多元化来源中的一种。然而，当前人们对彩票业的认识还存在着诸多似是而非的误区。     

追讨流向彩票中心的银行被盗款

2007年，备受各方关注的河北省邯郸市农业银行支行金库被盗一案近期有了一审结果，任晓峰、马向景二人以贪污罪被判处死刑。根据案情，任、马二人不惜铤而走险的原因，竞是迷恋彩票，其非法获取的四千多万元巨款全部用来购买彩票。这就产生了一个问题，本案被害方邯郸农业银行能向当地的体彩中心索回任晓峰等人当时买彩票的巨款吗？如果可以的话，在目前我国缺少一部彩票法的情况下，接下来进行的彩票款追回等行为，无疑对现在频频发生的各类彩票纠纷的解决有着很好的判例作用。人们期待着，不论是哪一种解决方式，都应在法律的框架内，按照既有的法律程序进行。     

彩票经济：掀起你的头盖来

一、关于彩票经济由于历史的原因，我国曾将彩票视为社会丑恶现象，认为博彩是投机取巧、不劳而获的活动，从而长期禁止其出现和发展。改革开放以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，股票市场和保险市场的发展使人们对“投机”这一概念有了新的认识，这使得彩票在我国重新出现成为可能。１９８７年７月，在河北省石家庄市诞生的新中国第一张福利彩票拉开了我国彩票发行的序幕。尽管彩票的发行在我国起步较晚，但随着国家对彩票政策的逐渐放宽，它正在逐步形成一个以发行、管理、印刷、销售、宣传、购买、消费、服务等为链环的产业。几…     

促进宁波彩票业健康发展的思考

通过彩票的发行，筹集了大量的公益金，有力地促进了社会福利事业和体育事业的发展。本文拟通过分析宁波彩票业的发展情况，研究现行管理体制中存在的问题，借鉴国外彩票管理的成功经验，提出可行的解决方案，以促进宁波彩票业的健康和可持续发展。     

另类餐馆徕客术

彩票餐馆 济南有一家“彩票”餐馆。该餐馆将餐饮与彩票经营巧妙地结合起来。在“彩票餐馆”里，彩民可以边吃饭边看墙上的彩票中奖号码分布图。这里还有专供彩民选号的大厅和雅座，业主起菜名也用上了彩票术语。在这里顾客可以点到“双色球”等招牌菜。大厅里配备了电脑、笔、纸，还划出位置最好的房间专门设置“大户雅座”，为一些购彩大户煮酒论彩提供方便。     

彩票中奖该保密吗

不知是钞票越来越不值钱还是彩票越来越红火，最近几年，彩票奖金越搞越高，几百万几千万已是家常便饭，一亿两亿也变得稀松平常。前些日子，一位神秘中奖者竟悄没声儿领走5.7亿．     

为“史上最诚信员工”喝彩

10月15日,黑龙江省双色球“6500万得主”露面,领走了巨奖。但他的一席话把焦点转到了他的员工身上——一位月薪800元的员工,在得知替老板购买的彩票中得巨奖后,不为所动,第一时间告知老板得奖情况,并将彩票交给老板,甚至没有说过任何索要报酬的话语。令人欣慰的是,这位获得巨奖的老板还没有“乐得不知道北”,面对众多媒体的追访,能够如实说出自己中奖的经过,还算是有良心的。但是,更值得称道的还是那位帮他买中6500万彩票而丝毫不动心、分文未索的员工,人们应该为这位＂史上最诚信员工＂喝彩!     

彩票：第三次分配的神奇之杖

掏两元钱变成百万富翁，这样的美事你信不信？信不信没关系，大街上各种各样的彩票正销售得如火如茶。数字显示，彩票一年造就的百万富翁不算少，天上掉馅饼的事，我们怎么对待？     

中国彩票业面临穷人购彩与问题彩民两大困境贫困地区消费了更多的彩票

中国从2005年起开始步入世界彩票销售大国行列，目前中国彩票发展指数基本与美国处在同一个水平上。然而，本文作者的研究发现，中国彩票业高速增长的背后，是发展极不平衡的现状：贫困地区居民比发达地区居民消费了更多的彩票；有数量约为500万的问题彩民，他们每月购彩金额不低于月收入的20％，年购彩金额达上万元。     

浅谈新制度下彩票机构内部控制与风险管理

近年来我国彩票事业全面发展,彩票作为一种特殊的商品,要求彩票机构必须始终秉承诚信的理念,这样才能够为我国的公益事业做出更大的贡献。但是,彩票的中奖公正性、彩票发行的制度建设、相关的业务费、公益金的使用情况受到社会各界的非议,带来的社会负面影响不断增加,使我国彩票机构的公信力明显下降。造成这些问题的主要原因是我国彩票机构缺乏完善的内部控制机制和风险管理意识。因此,在新制度下研究彩票机构内部控制与风险管理对促进我国彩票机构的发展有着重要的实际意义。     

《彩票管理条例》的十二大进步与五点不足

今年3月11日,国务院法制办在网上公布了《彩票管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例》),向社会各界公开征求意见。对中国彩票业来说,彩票发行已经走过了20年,迫切需要一部彩票管理法规的出台。事实证明,相关法律法规的缺失已经成为制约我国彩票业健康发展的重要因素。     

关于建立上海福利彩票市场销售网络体系的构想

彩票是随着人类社会福利事业的产生而产生，并随着福：利事业的发展而发展。但是，彩票业的全面充分的发。展．在于市场经济的形成和发展。离开了市场经济，彩票业的发展与作用，必将受到极大的局限。这一点已被实践所充分证明。现在，我们提出建立福利彩票市场营销网络体系的思路，正是基于对彩票与市场经济具有内在联系的本质认识，这对加快福利彩票的市场化、产业化方向发展，无疑会起到积极的促进作用。