新型农村金融机构要“低门槛、严监管”

2003年以来，以深化农村信用社改革试点为标志，农村金融市场稳步开放，金融支农服务水平逐步提高。但当前农村金融供需矛盾仍然突出，农村金融服务能力仍显不足，农村金融仍然是金融体系中最薄弱的环节。当前农村金融服务要抓好两个重点：一是要注重发挥农村信用社在现代农村金融服务中的主力军作用。     

来自新型机构的监管挑战——提升新型农村金融机构监管有效性的策略性分析

2006年年底,中国银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策,标志着新一轮农村金融改革的启动。新型农村金融机构对缓解农村金融服务不足、提高农村金融服务覆盖率、强化农村金融市场竞争,尤其是对农村金融制度改革与发展起到了突破、探索和示范作用。监管部门对新型农村金融机构的监管目标与监管制度还在探索阶段,面对日益激烈的市场竞争,     

设立新型农村金融机构面临的监管考验——基于河南省新乡市设立村镇银行的监管前景分析

为改善农村金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的状况，银监会调整和放宽农村金融机构准入政策，坚持“低门槛，严监管”原则，设立村镇银行。村镇银行试点开展以来，取得了一些经验和进展，但监管部门在实际监管和操作中，也面临着许多亟待解决的问题。下面，笔者以河南省新乡市为例，对设立村镇银行的监管前景进行粗浅分析。     

银监会表示——对农村金融机构要宽准入严监管

中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁1月9日在调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策专家座谈会上表示，在调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策的同时，丝毫不能放松监管，既要防止仅仅停留在口头上，又要防止一哄而起。     

基于功能视角的新型农村金融机构监管制度研究

金融监管首先是一个实践问题,而金融监管理论是金融监管实践的抽象总结,它的产生和发展来源于金融监管实践的发展变化。本文首先介绍了目前我国农村监管存在的功能缺陷和问题,这些缺陷和问题的产生都是与我国农村金融监管的机构视角联系在一起的。然后,结合我国新型农村金融机构功能的特殊性,阐述了新型农村金融机构功能监管的制度选择问题。最后,以金融体系的功能视角为出发点,提出了我国农村金融监管的制度创新。     

以监管创新助力农村金融发展

萍乡银监分局以“重引领、求创新、防风险、促发展”为监管理念，强化监管引领，创新监管方式，守牢风险底线，促进辖内农村金融服务水平的提升     

严监管促进新机构可持续发展

为了支持新农村建设，银监会调整放宽了农村地区银行机构准入政策，试点地区由6个省扩大到全国31个省（区）。培育和发展新型农村金融机构，政策性强，影响大，备受社会各界关注。要促进其可持续发展，应做好以下工作：     

我国农村银保合作法律监管问题研究

在全球金融混业经营的趋势下,农村银保合作可以促成农民和农村企业、农村信贷机构、保险公司三方共赢的局面,关系着我国“三农”的可持续发展.法律监管环境的优劣,影响着农村银保合作的发展速度与健康程度.本文立足于我国农村银保合作的法律监管制度现状,分析了农村银保合作法律监管体系与制度框架存在的问题,力求探索出完善我国农村银保合作法律监管的相关对策建议.     

引领转型发展的监管之策

做好农村金融机构监管工作,要强化属地监管、贴近式监管、差异化监管、联动监管和导向监管,做好守住风险底线、服务实体经济、深化农金改革、推动转型发展、强化监管能力建设五篇文章近年来,安徽银监局以理顺管理体制为切入点,以化解风险为着力点,以促进发展为最终目标,强化监管,深化改革,优化服务,规模效益和风险抵御水平稳步提升,农村金融服务机制体系不断完善。但从当前安徽省农村金融机构的改革发展现状来看,仍然存在较为明显的四大缺陷,制约了农村金融机构的科学发展。为弥补缺陷,从监管的角度而     

完善我国农村金融监管法制体系的几点思考

我国金融监管法制建设滞后,没有顾及农村金融市场特质,影响到农村金融监管绩效的提升和农村金融业的可持续发展,需要进一步完善我国农村金融监管法制体系.遵循“金融安全与金融效率并重”、“国家适度干预”和“确保农民金融权益”价值理念,构建具有我国农村金融市场特质的金融监管法制体系,以更好地保障农村金融业稳健发展.     

掘金者的身影——“十一五”时期我国农村金融机构盘点评述

多年来，农村金融供给不足，缺乏适度的竞争，服务效率低下，是我国农村金融市场始终没能走出的困境。“十一五”期间，新农村建设进程的不断深入和监管层积极的政策引导，为农村金融找到了破解枷锁的钥匙——竞争。随着越来越多的新老面孔的出现，我国农村金融市场的格局已经发生变化。农村信用社（以下简称农信社）一家独大的垄断格局正在被瓦解，     

经济双循环格局下农村金融监管困境及应对策略

激发农村市场需求是形成经济双循环格局的内在要求。农村作为我国经济社会发展的重要组成部分,对金融的需求是毋庸置疑的,但是,经过多年探索与改革后,农村金融监管却滞后于农村金融的发展速度,金融监管成为制约金融服务农村经济发展的薄弱环节,不利于防范农村金融风险,发挥资金对农村经济社会改革的支持作用。本文立足于经济双循环格局对农村市场的要求,论述了金融对农村经济的重要性和金融监管的必要性,并通过系统性阐述农村金融监管的短板,给出激发农村金融支持农村经济发展的对策建议。     

农村金融创新中两种模式的成功经验及问题探讨——基于辽宁省大连地区农村金融创新实践的调查思考

党的十七届三中全会提出深入推进农村事业发展，而农村金融创新将是解决“三农”问题的重要一环。本文通过分析大连市农村地区存在的两种信贷模式，总结成功经验，洞察潜在问题，并以此为鉴提出农村金融创新的相关建议。     

难忘2006——农村合作金融机构2006年监管、改革综述——现代企业篇：蓄势发展生机勃兴

2006年，是建设社会主义新农村的开局之年，也是农村金融改革进入新阶段的关键之年，这一年，银监会在总结前一阶段工作经验的基础上，出台了一系列重大改革方针政策，尤其是针对农村合作金融机构现代金融企业制度目标的确立，贷款五级分类的实施，案件专题治理的深入，金融服务水平的提升……围绕一年来合作金融监管与改革的中心工作，让我们在辛苦之余再回首——     

农村金融创新:村级资金互助社的探索与发展——基于四川省的实证分析

四川作为贫困村村级互助资金试点省之一，在试点工作中大胆探索，勇于创新，扎实推进，已经取得了一系列令人欣喜的初步成效。深入总结四川已有的成功经验，及时发现仍然存在的不足和问题，对更广泛地推广村级资金互助社的发展模式，有效缓解贫困地区发展资金不足的突出矛盾，进一步促进农村金融改革的全面深化，无疑都具有十分重要的现实意义。     

信用互助——“三农”融资的有效途径

信用互助作为一种新的有效的融资途径，适应了“三农”融资数额小、期限短、季节性强的特点，在缓解“三农”融资困境中发挥了重要的作用。信用互助应立足于各个地区的实际，探索适应于当地“三农”融资的具体模式。     

更新理念 完善措施 保障发展——全国农村信用社监管工作会议在北京召开

刊讯记者单鹏全国农村信用社监管工作会议于9月2日至3日在北京召开。会议学习传达了国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会提出的各项要求,提出了进一步加强农村信用社监管工作的政策措施,全面部署了农村信用社监督管理和服务工作。中国银行业监督管理委员会主席刘明康、党委书记阎海旺在会上作了讲话,副主席李伟作监管工作报告,副主席史纪良主持会议,合作部主任张功平作了总结发言。各省(区、市)银监局(筹)和计划单列市银监局(筹)分管负责人、合作金融机构监管负责人;各省(区、市)联社、协会、信合办负责人;各省(区、市)人民政府有关部门…     

1990~2014年我国农村金融效率测算及分析

［目的］立足于我国农村发展和金融资源利用现状，探究1990~2014年我国农村的金融效率，为我国农业金融资源的合理使用和农村经济的协调发展提供一些思考和建议，探索更好的农业经济发展道路。［方法］文章采用统计数据分析法、文献分析法及数据包络分析法（DEA法）。搜集1990~2014年我国农村金融发展有关的数据，基于DEA方法，通过构建CCR和BCC模型，最终得到我国农业金融效率值。［结果］1990~2014年，我国农村金融综合效率值在04~10之间，呈现小幅度波动局面。其中， 1990年、1999年、2000年、2002年、2008年综合效率值较低，分别为044、056、052、052和056。2008年之后，尤其从2010年开始，农村金融效率不断提升且最终维持在一个比较平稳的状态，金融综合效率值保持在100左右的水平。另外， 1990~1995年我国农村金融技术效率值均小于或等于其规模效率值； 1995年之后，我国农村金融技术效率值均大于或等于其规模效率值。1990~2014年有超过6000%的年份农村金融效率达到有效水平。［结论］我国现阶段农村金融效率除去个别年份波动较大外，一直处于较高的发展水平； 深化农村金融改革、促进农村金融效率最大化是今后的发展方向。     

如何实现农村金融与县域经济和谐发展——新疆区且末县委书记李天佑一席谈

近年来,新疆且末县委、县政府高度重视农村金融体制改革,积极支持农村金融发展,大力开展“信用工程”创建活动,为推进农村发展、壮大县域经济奠定了坚实基础。对此,且末县委书记李天佑感触颇深。且末地处偏远,第二、第三产业发展滞后,农民收入的基础都来自农业，而全县农民增收、农业增效、农村经济发展的最大保障就是来自农村金融机构的支持。