动向

国家鼓励外商投资西部优势产业 ３月１１日，国家计委、国家经贸委和外经委部联合发布新的《外商投资产业指导目录》及附件，其中再次强调：鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股份比例和行业限制；配合西部大开发，鼓励外商投资西部地区优势产业。新《目录》自２００２年４月１日起施行。国债投资西部显威 近年来，国家每年安排西部地区的国债投资均占当年国债投资比例的１／３以上，２００１年这一比重已经超过４０％。国债投资重点投向交通、环保、生态建设等领域，特别是保证了西气东输、西电东送、青藏铁路、青海钾肥等西部…     

用好国债资金推进西部开发

2001年国家将继续实施积极的财政货币政策,增发国债1500亿元,用于西部开发和在建的国债项目投资,于西部开发和在建的国债项目投资,这对于我们西部地区来讲是一个难得的历史机遇。实施西部大开发,项目是“载体”,加快以国债项目为重点的基础设施项目建设,保证在建国债项目尽快建成投产以及结合内蒙古自治区实施西部大开发“一线”、“三区”、“十大工程”建设,有针对性地开展项目前期工作,是今年内蒙古投资工作的重点之一。从近几年我区国债项目实施情况来看,总的情况是好的,项目进展比较顺利,国债资金合作效益正在逐步发挥出来。但也有一些地方、部门和项目单位由于对有关政策、制度理解的不透彻,掌握的不全面、不系统,在管理上还存在一些问题。诸如：违反基本建设审批程序,擅自改变建设内容,扩大建设规模,有的甚至是“三边工程”;基本建设“四项制度”没有完全落实;执行不力;资金使用和管理不严格,挤占、挪用和拆借国债专项资金;个别项目特别是一些小项目和县、乡（镇）建设的项目仍在质量问题和隐患;地方配套资金不能如期,影响工程质量和进度等等。这些问题如不及时解决,将影响国债资金的使用效益,影响国家积极财政政策的落实,影响“西部大开发战略”的实施进程。更直接影响国家安排我区国债续建项目的新增投资,影响我区项目更多地列入西部开发专项资金的范围。那么如何选好项目、管好项目,确保国债资金合理、有效使用,更好地推进西部大开发是我们所面临的重要任务。     

努力为青海经济发展创造良好的投资软环境

党中央西部大开发战略实施以来,特别是买行积极的财政政策,国债项目大量投向西部各省区,涉及到农田、水利、水电、天然气、公路、铁路、民航、通信、城市基础设施建设、生态环境保护等众多领域。这对于加快西部地区发展,缩小差距、实现各民族共同富裕,无疑有着重要的战略意义。各省区在积极争取国债项目,努力改善投资硬环境的同时,在改善投资软环境方面做了许多工作,以期吸引更多的国际、国内投资共同参与西部的开发与建设。     

西部大开发与西部资本市场发展

世纪之交实施的此次西部大开发,与以往三次开发西部相比,最本质的区别在于,此次西部大开发的实施是在建立社会主义市场经济体制的过程中进行的,因此,市场开发同产业开发等相比,同样甚至更加具有重要性。其中,资本市场的开发更凸现特殊意义。 发展资本市场是西部大开发的必然要求 西部地区投资总量严重不足。从而造成了西部地区经济总量小和经济增长速度缓慢等问题。 西部地区投资结构严重失衡。在资本来源方面,中央财政近几年较多的是以国债的方式向西部投资,重点投向基础     

加强项目稽查促进西部开发

实施西部大开发,项目是"载体",加快以国债项目为重点的基础设施建设,保证在建国债项目尽快建成投产以及结合内蒙古自治区实施西部大开发"一线"、"三区"、"十大工程",有针对性地开展项目前期工作,是内蒙古近期投资工作的重点.而项目稽查肩负着确保工程质量,维护国家投资安全与效益的长期任务,是加快项目建设,促进项目顺利实施,推动经济快速发展的重要保证.     

项目融资在西部大开发中的作用

一、项目融资可以广泛动员和积极引导居民储蓄资金,使之有效转化为长期项目投资 有关资料表明,改革开放以来,我国居民储蓄增长极快,民间拥有的储蓄、各种有价证券、现金总计已达10万亿人民币之巨,且绝大部分尚未利用.为了扩大内需,支持西部大开发,国家连续三年发行由政府担保的长期建设国债（今年发行国债的40％用于西部大开发）.要知道,政府投资在任何时期都是存在的,政府投资刺激了社会总需求,推动了经济增长.尽管如     

国家十部委加大西部大开发政策支持

财政部:提高资金比例,发行特种国债、专项资金补助。中央财政安排的基础设施建设投资项目中,将提高西部地区所占的比例,资金分配向西部地区倾斜;将发行特种国债用于支持西部开发;中央财政专项补助资金的分配,向西部地区倾斜:主要包括在工资收入分配和社会保障、农业开发、科技教育、扶贫等方面。 国家经贸委:大做产业政策的文章。国家经贸委秘书长侯云春指出,对符合国家产业政策、有较好发展前景的重点企业,通过“三改一加强”以     

动态

国债向农村和社会发展倾斜 今年中国决定发行1100亿长期建设国债,这是中国连续第七年发行长期建设国债,今年国债投资的重点向农村和社会发展倾斜,其主要投向是,继续加强“六小”工程等农业和农村基础设施建设,促进城乡协调发展;增加公共医疗卫生、基础教育、基层政权和公检法司基础设施等建设的投入;支持西部大开发和东北     

加大稽察力度 提高项目监管水平

2001年,我们围绕自治区实施西部大开发战略这个重心,加大了对西部开发建设项目和国债项目的监督检查力度,先后组织了招投标、重大项目建设环境、国债项目专项等几次大规模的稽察。自治区和盟市两级共派出稽察组50个,对全区14个盟、市(含满洲里市、二连市)的421个国债项目的基本建设程序、招投     

2010西部大开发十周年专题报道之一 账簿西部 为了“冲刺”的市调

西部大开发战略实施10年了,西部12省市区是否搞了大呼隆?10年过去了,既定的基础是否奠定了呢?我们认为,从开发到开放只是未来一段时间西部的走向之一,对于西部向何处去,至少有以下几点可以肯定。第一,中国政府开发西部的决心不变;第二,12个省、自治区和直辖市度过金融危机有保障;第三,西部大开发未来十年的方略即将出炉;第四,2010年到2030年是西部大开发的冲刺阶段。     

论西部大开发的融资战略

一、西部大开发的融资障碍因素分析西部大开发5年来,尽管中央政府以国债方式投入了大量资金,但西部企业自我积累能力差,加之利用外资和国内民间资金的规模也不大,利用政府间和国际金融机构的资金、援助就更少,西部大开发资金相当短缺。以利用外资为例,西部大开发前3年,整个西部     

今年国家宏观调控的主要政策取向

财政政策方面。继续实施稳健的财政政策。适当减少中央财政赤字和长期建设国债规模，同时，增加中央预算内经常性建设投资。中央政府建设投资确保“三个高于”，即用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入，均要高于上年。     

中央将出台实施西部大开发政策措施

为了做好西部大开发的起步工作。记者从有关方面获悉,中央决定要继续加快中西部地区基础设施建设,推进长江上游和黄河上中游地区退耕还林还草试点及天然林保护工程,启动“西气东输”和”西电东送”工程,制定西部开发的总体规划。 同时。研究实施西部大开发的优惠政策,初步考虑： （１）逐年加大中央财政对西部地区转移支付的规模,国家扶贫资金主要用于西部贫困地区和少数民族地区。 （２）国家预算内投资、国债资全和国外优惠贷款继续向中西部地区倾斜。对西部地区铁路、公路和民航机场建设免征耕地占用税。 （３）对各种经济组织和个…     

青藏高原的服饰

开发西部,就要知悉西部的民族风情,懂得西部的文化背景。 画面上,我们常常看到风雪青藏高原,藏族牧人们在冰天雪地中英姿飒爽,骑马荷枪,谈笑风生地奔忙着。他们是如何抵御零下三四十度严寒侵袭的呢?是什么服饰使他们敢于与天公比高低呢? 这就要从青藏高原的服饰谈起。     

西部地区高速公路项目还贷问题研究

自国家实施西部大开发政策以来,西部地区的交通条件正逐渐得到改善.特别是高等级公路的修建,有效地拉动了区域经济的快速发展,改善了投资环境,为西部地区缩小与东部地区的差距创造了条件.在西部地区高速公路项目资金筹集过程中,国家给予了大力的政策支持和资金投入,如交通部以车购税补助、国债转贷等,有效地解决了项目建设资金的问题.但随着这些项目的运营,我们不得不面对项目的还贷问题.     

还是应实行重点突破

西部大开发，特别是与东部对比下进行大开发，是全面推进好呢，还是从最贫困的地方开始好?或是从让一部分有条件的地方先发展、先富裕开始好?这对西部各省市区来说，都是颇费心思的问题。     

西部企业战略外部因素比较分析

西部大开发政策使在西部发展的企业面临一个变比十分迅速而且全新的环境,尤其在企业发展战略的制定方面,西部企业会存在许多与东部开发时期极为相近的外部变化因素,东部企业发展的成功经验和失败教训非常值得西部企业对其加以借鉴和汲取,但是,东部开放和西部开发终究是存在许多不同的方面,那么西部企业的外部战略环境与东部相比存在哪些差异呢?在企业的战略管理中怎样立足于当地环境的特殊性,借鉴东部发展经验,在竞争中拥有更大的胜算呢?本文试图通过对两地不同的企业外部战略环境分析和对比,给西部企业制定和实施发展战略提供一些建议.     

内蒙古基本建设财务管理存在的问题及对策研究

国家实施积极财政政策和西部大开发战略以来,中央安排内蒙古大量国债建设资金,用于内蒙古基础设施建设及各项社会事业的发展.据统计,从1998年至2002年底,中央共安排内蒙古国债资金215亿元,其中,国债补助资金170亿元,国债转贷资金40亿元.     

用好现有人才是缓解人才匮乏矛盾的现实选择

制约西部大开发的最大障碍不是缺乏资金和项目，而是缺乏知识和人才。人才是首要的非常重要的资源，谁拥有高素质的人才，谁将取得西部史开发的主动权。采取什么样的人才战略，才是实施西部大开发的现实选择呢?     

基础建设项目竣工决算审计应与投资效益相结合

随着改革开放的不断深入、我国综合国力的不断提高,扩大内需、实行积极的财政政策和稳健的货币政策以及西部大开发战略,加大基础建设项目投资,是党中央在今后很长一段时间里宏观调控政策.以中央和地方各级政府财力投资为主,国债、地方债券、银行贷款和各种专项资金投入为辅,多元投资基础建设项目越来越多,作为审计机关怎样在做好基础建设项目审计的同时,还要做好投资效益分析,为各级政府宏观决策提供重要依据,是摆在审计人员面前的重要课题.