地勘单位矿业权流转及会计核算问题探讨

<正>按照我国《矿产资源法》的规定,矿业权可以通过设定取得,也可以通过转让取得。矿业权的设定也称为矿业权的出让,是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿设定或出让给探矿者和采矿者。矿业权的转让是指已经取得探     

深化国企改革必须完善基本制度——简评《关于进一步规范国企改制工作的实施意见》

一《、关于进一步规范国企改制工作的实施意见》的主要内容国务院国资委成立三年多以来,为深化国企改革、规范国企改制工作,先后出台了一系列政策法规,其中包括2003年11月发布的《关于规范国企改制工作的意见》(以下简称《意见》)、2004年1月的《企业国有产权转让管理暂行办法》、2004年9月的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》、2005年4月的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。2005年12月19日,进一步发布《关于进一步规范国企改制工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是一个全面、系统的,具有较强操作性和符合当前国企改革…     

政策要闻

国资委和财政部公布《企业国有产权转让管理暂行办法》 为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,2003年12月31日国资委和财政部发布第3号令,颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》,自2004年2月1日起施行。《办法》共分总则、企业国有产权转让的监督管理、企业国有产权转让的程序、企业国有产权     

政策与背景

企业国有产权向管理层转让暂行规定一、为进一步推进国有企业改革,规范企业国有产权转让,保障国有产权有序流转,根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《暂行办法》),制定本规定。二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让,或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。三、国…     

《利用外资改组国有企业暂行规定》出台

国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外汇管理局日前联合发布了《利用外资改组国有企业暂行规定》，它将与此前出台的《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》一起，构成我国利用外资改组国有企业的政策体系，对调整和优化国有经济布局产生重要影响。     

国家计委等三部委联合发布外债管理暂行办法

国前，国家计委、财政部、国家外汇局联合发布了《外债管理暂行办法》。该《办法》是我国首部从全口径角度规范各类外债管理的规章，对外债定义和分类、举借外债和对外担保、外债资金使用、外债偿还和风险管理，以及外债监督等作了明确规定。《外债管理暂行办法》的出台，对于完善我国外债管理法规体系，加强全口径外债管理，规范举借外债行为，提高外债资金使用效益和防范外债风险具有重要意义。国国家计委等三部委联合发布外债管理暂行办法     

规范国有产权的转让

最近，国务院国有资产监督管理委员会、财政部联合制订了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，要求各地在实践中贯彻落实。这个文件是继2003年12月发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》后的进一步深化和规范。党的十五大和十五届四中全会以来，各地认真贯彻落实党中央关于调整国有经济布局和结构、有进有退的方针，着力发展具有自主知识产权和核心竞争力的大型企业和企业集团。同时，通过采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有中小企业，取得了明显成效，不少国有中小型企业通过改制重新焕发了生机与活力，增强了企业核心竞争力。但是，在企业国有产权向管理层转让的过程中存在比较突出的问题：有的自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，等等。这次颁发的《暂行规定》，主要是按照中央确定的方针，进一步规范企业国有产权的转让，确保企业国有产权向管理层转让行为的公开、公平、公正和有序进行，这既是维护国有资产出资人、企业职工合法权益，防止国有资产流失的需要，也是保护企业管理层自身合法权益的需要。     

补贴门槛进阶

近日,财政部发布了新版《节能减排补助资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),对旧版《办法》作出12处修改,对资金使用的绩效评估更加细化,要求进行全过程绩效管理,并于发布之日起施行。我国从"十一五"开始就设立了节能减排和可再生能源发展专项资金,并逐年加大投入。为规范、统筹资金的管理,早在2015年,财政部就制定了《节能减排补助资金管理暂行办法》。     

外经贸部印发出口许可证管理商品分级发证目录

外经贸部印发出口许可证管理商品分级发证目录根据国务院颁布的《出口商品管理暂行办法》中规定的出口许可证管理商品目录和外经贸部出口商品配额招标办法及买施细则，经商海关总署，外经贸部对１９９５还实行出口许可证管理的商品名称及商品编码和发证机关作了调整，并制...     

技评估管理暂行办法

为推动我国科技评估活动健康有序地发展，国家科技部最近发布《科技评估管理暂行办法》。《科技评估管理暂行办法》共七章三十八条，七章分别为：总则、评估类型和范围、组织管理、评估机构及人员、评估程序、法律责任、附则。《办法》说，政府行政机关、企业、其他社会组织或者个人对科技活动预测、决策、管理、监督和验收等，可以委托评估机构进行评估。科技评估按科技活动的管理过程，一般可分为事前评估、事中评估、事后评估和跟踪评估四类。涉及公共科技投入和影响公众利益的重大科技项目的实施，原则上都应委托具有法定资格的评估机构…     

矿业权流转的经济关系

该文分四部分论述了矿业权流转的经济关系。即：（１）矿业权出让的经济关系；（２）矿业权转让的经济关系；（３）矿业权出租的经济关系；（４）矿业权抵押的经济关系。     

政策法规

政策法规国家工商局发布《公司注册资本登记管理暂行规定》国家工商局发布《公司注册资本登记管理暂行规定》，并决定自１９９６年３月１日起施行。《规定》要求，公司设立登记或者变更登记时提交的验资证明，须由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所或审计事务所出...     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发【2003】96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》），制定本规定。     

新闻

我国部分纺织品出口将实行自动许可证管理本刊讯(记者刘亚非)为保证我国纺织业健康、协调和可持续发展,加强对纺织品服装出口的统计分析和监测,及时向出口经营者发布出口预警信息,2月6日商务部颁布了《纺织品出口自动许可暂行办法》(以下简称《办法》)并与海关总署联合发布《纺织品出口自动许可目录》,对列入《纺织品出口自动许可目录》的纺织品通过《纺织品出口自动许可证》实施出口自动许可管理。根据《办法》规定,我国将自3月1日起对向美国、欧盟(25个成员国)、香港特别行政区出口的部分服装实施出口自动许可,第一批服装涉及216个商品编…     

《企业国有产权转让管理暂行办法》2月1日起施行

国务院国有资产监督管理委员会、财政部近期公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，对企业国有产权转让行为的决策、批准及交易的操作程序等进行了规范，并明确了相关各方的法律责任。办法自2004年2月1日起施行。此办法的出台，旨在规范企业国有产权转让行为，加强企业国     

资讯

我国企业经营者的整体素质普遍提高， 《保险公司董事、监事及高级管理人员培训管理暂行办法》发布， 中国今年一季度GDP同比增长10．6％CPI上涨8％， 中国央行年内第四次上调存款准备金率美联储降息， 证监会出规指导上市公司解除限售存量股份转让。     

规范企业国有产权向管理层转让行为 保障国有产权有序流转——访国务院国资委主任李荣融

国务院国资委、财政部日前公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，本刊记者就《暂行规定》出台的有关情况采访了国务院国资委主任李荣融。     

改制企业随意裁员要担责

近日，国资会和财政部正式向外界公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。《暂行规定》明确表示，只在国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值行为主体和责任主体的地区或部门，可以探索中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让(法律、法规和部门规章另有规定的除外)，而大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权，不向管理层转让。在企业国有产权向管理层转让中。《暂行规定》也强调，     

三部委联合发文:排污权出让收入纳入预算管理

<正>财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称"试点地区")的排污权出让收入征收、使用和管理。《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。《办法》明确规定,排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理,统筹用于污染防治。《办法》将从2015年10月1日起施行。     

徐工案启示：强化外资并购管理

8月9日，商务部、国资委、国税总局、工商总局、证监会、外管局等六部委联合以2006年第10号令的形式发布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》。这一新规定是针对2003年制定的《外国投资者并购境内企业暂行规定》的修订。新规定突出强调了保护国有资产的重要性，明示国有产权的转让要符合国有资产管理的规定。进一步的政策措施虽然还在讨论之中，但这无疑给了相关各方一个信息，国家在利用外资和国有资产转让中将采取更为审慎的态度，也将决定一部分企业的命运。