市话经营服务工作应集中统一管理

我们阅读了1987年第6期《邮电企业管理》登载的沈阳市电信局尹广沛同志写的“实行分权管理,增强基层活力”一文,文中谈到了将市话经营服务工作分散到分局管理问题,主张:“分局设对外服务窗口,经营市话业务,实行独立核算,自计盈亏”等等。我们认为这种做法,不是经验,而是教训,不仅已被各局的实践所否定,而且也是和部里的业务规章相违背的。各局多年来的实践证明:对市话业务经营服务工作实行集中统一管理,符合业务生产的客观规律。这样做有利于业务指挥调度,有利于组织开放全网     

经营·服务·效益——谈谈搞活市话的三个重要环节

“七五”期间,全国市话发展迅速,成就显著。究其原因有三:一是社会需求迫切,二是政策对头,三是专业经营。借此优势,纵横驰骋,在邮电通信发展史上写下了光辉的篇章。“八五”期间,市话通信任务更为繁重,靠什么去完成呢?我认为,重要的是抓好经营、服务、效益这三个关键环节,在总结过去的基础上,开拓前进。重视经营文革时,通信是“专政工具”,邮电部门不敢讲经营;八十年代,邮电通信属生产服务型,只讲生产服务,不提经营,不讲效益。九十年代,邮电企业转变为经营服务型,适应了改革开放和商品经济发展的需要。市话专业产品属企业自产自销,在邮电部门实行经济体制改革以来,企业有了很大的独立自主经营权,从而为搞活经营提供了良好条件。随着商品经济的发展,市话专业经营也遇到激烈     

市话经营怎么搞?重实践,看效果

年初,读了1987年第6期《邮电企业管理》刊载的尹广沛同志写的《实行分权管理,增强基层活力》的文章后,认为这是改革的方向,有益的探索,应该学习、推广。但就在各地正在研究如何深入改革,进一步把企业搞活,加快发展通信生产力的时候,又读了石华同志来函《市话经营服务工作应集中统一管理》(见1988年第2期《邮电企业管理》),函中认为,沈局作法“不是经验,而是教训,”应该“纠正过来”。下面,谈点自己的看法。是经验还是教训——看效果在一文一函中,给人们提出一个尖锐的问题:邮电通信发展缓慢,是管理不统一造成的,还是思想上的墨守成规造成的?我认为是后者,而不是前     

区别对待 分类指导——试论我省邮电经营改革

邮电部门的经营改革,必须从通信的特点出发,从提高全程全网的效能着眼,从调动企业的积极性着手,把全程全网的利益与企业的利益处理好,把社会效益与企业自身的经济效益处理好,才能把整个邮电部门的经营搞活。我省共有148个地市县局,企业数之多仅次于四川省,居全国第二位。这些企业分布在经济发展不同的地区,受当地地理环境和经济状况的影响和制约,企业发展的差别很大,经济效益高低悬殊。大局全员劳动生产     

电话用户线路复用设备仍有市场

前些年市话装机供需矛盾突出时,电话用户线路复用设备市场也曾一度兴旺。“1+1”、“0+4”等复用设备生产企业当时也不在少数。近几年,随着通信建设迅速发展,通信能力已逐渐满足市场需求,许多地方装机热已经降温。在这种情况下,线路复用设备还有市场吗?笔者带着这个问题采访了长春市宏大科技有限公司高级工程师刘世琪。 宏大公司以创办四年来生产规模和市场覆盖面不断扩大的事实做出了肯定     

对发展虚拟网的几点思考

用户交换机作为市话通信的重要组成部分,在一定时期,一定程度上缓解了社会需求与电信发展的矛盾。随着虚拟网技术(CENTREX)的成熟和形势的变化,从维护通信网“三性”和市场竞争的高度出发,应该大力发展各类用户交换机加入虚拟网。 一、把CENTREX业务作为优化网络结构的手段来抓。近几年尽管市话网发展很快,但两种电话比例失衡。甲种电话比例过高,乙种电话比例逐年下降,影响了全网效益。以连     

再谈市话业务经营改革

最近一段时期,《邮电企业管理》就市话业务经营服务工作如何改革问题展开了讨论,讨论的集中点是:市话业务经营服务工作是实行集中统一管理,还是分散到分局去管理问题。一些同志发表了自己的意见。笔者曾在1988年本刊第二期表明了我的观点,下面再进一步谈谈对这个问题的看法。市话业务集中经营有利于科学管理在多局制的市话局内,应按照业务规程的规定     

政策信息

邮电部3月7日发出通知,印发“关于省、自治区、直辖市邮电管理局实行承包经营责任制的办法”(以下简称“办法”)。“办法”指出,邮电通信企业实行承包经营责任制的目的,是为了搞活企业经营,改进通信服务,从而搞活全网的经营,加快通信建设,努力满足社会对邮电通信的需要,提高企业的经济效益。“办法”强调,实行承包责任制必须坚持三个原则。一是正确处理三个关系(企     

借鸡下蛋——提高市话经济效益的重要途径之一

所谓借鸡下蛋,就是借用户建设内部通信(小交换机)的专项资金,大力鼓励和发展用户小交换机“占用市话网的百号组、干号群、分局号以及汇接局号的编号方式进入公众网”。笔者经过多方考察,认为走借鸡下蛋的路,是提高市话经济效益的重要途径之一。理由是:①各大中型企业,尤其是新建企业,多数都有建设内部通信的专项资金;②企业内部装电话的需求量大,而支付市话初装费,一般不能占用专项资金,要挤占经费增大成本,因此,企业宁肯新建或扩建小交换机,也不愿多装外线电话;③用户小交换机单位的分机用户,希望能直接进入市话网,出不用拨“0”或“9”,进不经接转;④六位制编号的市话网,能设80个万门市话局,总容量可达到80万门。近年来,用户小交换机的发展速度快于市话大网。以太原市为例,1979年底市话总容量为11400门,用户小交换机248户、总容量30860门,两者的比值是1:2.7;到1990年底,市话总容量达到40000门,用户小交换机的户数增至504户、总容量109368     

谈资费收入直接作为自有收入的条件

现行经济核算制办法规定,市话业务收入直接作为市话自有收入,因为市话通话任务由企业独立完成,市话资费收入和市话自有收入对称,不涉及全网,这是合理的。但是,不能由此而认为:凡是企业独立完成通信任务的产品,都可以把企业收取的资费收入直接作为企业的自有收入。也不能由此引申出:各省自己完成通信任务的产品,因为劳务由本省付出,不涉及其他省区,也可将该项资费收入直接作为该省的自     

营业是企业经营活动的前锋

一、加强市话营业工作,是企业转轨变型的需要。邮电企业是一个传统的生产管理型企业,市话专业也不例外。党的十一届三中全会后,特别是1985年以来,企业管理开始转轨变型。在机构设置、经营、维护、建设上提出了一系列改革措施。我省在市话机构设置上提出了三种模式:多局制局设市话管理科、分局。市话科负责经营管理、全网协调,分局负责维护、联合放号;业务量大的局增设市话营业科,着重抓住经营管理;单局制的局只设市话科,统一管理经营和维护工作。与此同时,地、市局普遍设立市话营业服务部、     

河北省电话设备厂不断推出新品

为了开拓通信市场,搞活生产经营,河北省电话设备厂根据市场需求,大力开发新产品,已取得明显成效。目前,该厂开发生产的两种电话机通过了省级鉴定,并获得入网证书,另有四种通信产品通过了省邮电管理局的验收,为这些产品进入通信市场铺平了道路。 4月27日,河北省经贸委正式委托省邮电管理局组织对该省电话设备厂生产的HA872(Ⅱ)P/TSD型和     

部领导的思考

吴基传部长：电信行业管理要集中统一政企分开后，一要坚持中央集中统一管理电信业，这是由通信本身全程全网、涉及国家信息安全的特点所决定的。政府统一管制的目的是促进中国电信事业有序快速发展。二要切实转变观念，从过去控制人、财、物转变到通过政策规划、法律法规、标准体制以及经营许可证、通信号码资源管理等法律和市场手段来进行更有效的管理。三要有高度的责任心，站在面向21世纪、面向整个信息产业发展的战略高度做好政府管制工作。　　随着通信信息技术的发展，传统电信业范畴也发生了很大变化。信息网络化减少了生产环节，降…     

集权与分权

邮电企业应当强调集中统一还是强调简政放权?上下议论纷纭。各级邮电企业,都是全国邮电通信网的组成部分。全国邮电通信是一个有机整体,邮电企业之间,以及企业内部各个环节之间,必须紧密协作配合,服从集中统一的指挥调度,遵守统一的规章制度和操作规程,建立严格的责任制度。特别在邮电业务处理上,地方必须服从中央,支线必须服从干线,被领导局要服从业务领导局的指挥调度。也可以这样认为,全国邮电是一个大企业,各级邮电企业都是它的分支机构。因此,邮电企业不能笼统地讲简政放权。但是,全国邮电通信网既是由各级邮电企业组成,通信任务毕竟要依靠各个邮电企业才能实现,理应给基层邮电企业一定的经营自主权,增强它们的活力。没有基层企业的活力,也就没有邮电全网     

对提高市话经营效益的几点看法

“七五”期间,我国市话通信以年均递增率约20%的高速发展着,其发展规模与速度都是前所未有的。但近两年来,由于固定资产激增、营运成本上升与住宅电话比例越来越高等因素,虽然“业务总量”明显增长,企业的经营利润却逐年下降。这种状况亟待认真研究改善。当前与今后若干年内,市话通信建设将继续加快进行,如何争取并保持较好的经营效益,我认为不可忽视以下几个方面: 一、动员各方力量,充分发挥设备效能。局内外机线设备不断增加与配套,逐步形成生产能力,这是市话通信企业取得良好社会效益和经营效益的前提条件与物质基础。从全面改善企业经营的要求来看,仅仅满足于完成增容、放号与业务总量等计划指标是不够的,必须下苦功夫,花大力气,争取最大可能地提高实际经济效益,为市话的进一步发展增强实     

关于邮政通信全过程质量管理的探讨

邮政部门自推行经济责任制以来,一方面在重视经营讲求经济效益上已取得明显的成果;另一方面在全国范围内也出现了忽视全程全网邮政通信质量的问题。我认为,当前除了继续采取有效措施进一步建立和健全经济责任制外,还必须从邮政的生产特点出发,抓好邮政通信全过程质量管理。一加强邮政通信质量管理,首先要有一个符合于邮政生产规律的统一的思想认识。     

实行分权管理增强基层活力

根据国务院和部省有关深化企业改革的规定,从1984年起,沈阳市电信局在实行二级核算的基础上,对企业的经营机制做了一系列改革尝试,对市话分局实行了分级分权管理,使企业增加了活力,取得了良好的效果。分级分权管理,是指在不改变市话经营实体地位的前提下,给市话分局以一定的经营权限,使其由单纯的“维护型”向“经营维护型”转变。对市话分局的管理体制主要作了以下改革:分局设对外服务窗口,经营市话业务;实行独立核算,自计盈     

通信管理上急需解决的几个问题

我从实践中感到,当前在通信管理上有几个急需研究解决的问题,提出来同大家商榷。一、必须重视全程全网通信邮电通信是全程全网联合作业。在大多数情况下,一个完整信息的传递,需要两个、三个、甚至更多的企业共同参加才能完成。虽然每个企业只完成一个阶段的任务,但它是全程全网不可分割的组成部分。只有各企业密切配合,互相协作,保质保量,才能使整个生产过程得以实现,使用户得到良     

完善经营机制 增强企业活力

一、全面实行经营责任制,为提高经济效益注入活力。去年省局对企业实行经营责任制的主要内容是:①明确责任。提出八条具体责任,并以通信质量、企业利润、安全生产、全网指挥调度为考核重点。②下放权限。在生产经营、资金使用、机构设置、服务水平、工资分配、劳动人事、固定资产管理等七个方面,进一步给基层企业放权。③利益分配。利润、业务收入、通信总量全额分成,按季预分配。由于责任明确,扩大了企业权力,分配直接,透明度高,企业生产经营出现了生机勃勃的喜人景象。一是增强了经营意识。福州电信局和厦门市局积极谋求市场需求与企业适应能力的动态平衡,在原程控电话母局高负荷的情况下,千方百计挖潜,分别通过扩容和网络调整,大力放号,满足需求,放号数占全省40%,市话业务收入增长率分别高达38.7%30.9%。二是出现了开放型的灵活的经营方式。泉州、漳州、晋江市话放号装机与程控设备     

地方电话网的出现和管理探讨

我国市内电话、长途电话、农村电话的定义过去一直与其服务范围相一致,近几年来,由于电话通信的迅速发展,名称和服务范围悄悄地在发生变化,其中以市、农话最为明显。市话网向市、县郊农村乡镇延伸、扩大;农村集镇电话进入附近市话网,即所谓“市话下乡、农话进城”现象。这种现象和长话自动网一结合,组成了一个新型的电话网络,即本地电话网(以下简称“本地网”)。本文试对本地网的形成、管理作一些粗浅的探讨。