环境经济年度报告之一 “十二五”环境经济政策的江苏路径

本文对江苏省现行的主要环境经济政策进行了系统梳理和分析,总结了江苏省环境经济政策的实践经验和存在的主要问题,并结合江苏省"十二五"期间将面临的环境形势和环境经济政策需求,提出了完善环境价格政策、加大环境财政投入、完善生态补偿机制、创新环境金融政策和农村环境经济政策的具体建议,以期为环境经济政策在我国其他地区的进一步探索和实施提供借鉴与参考。     

“全球绿色新政”与我国“绿色经济”政策改革

新兴的"全球绿色新政"不仅提供了国际环境经济政策的框架,也为发展中国家的可持续发展提供了借鉴经验。在研究发达国家"绿色新政"的基础上,系统梳理了我国"绿色经济"政策架构,总结了近些年来取得的成绩和存在的不足。针对存在的问题,提出了提升政策理念、充实政策主体、改进政策工具等完善我国"绿色经济"政策体系的具体建议。     

环境规制、FDI对我国区域经济增长的影响——基于“两控区”政策的实证分析

近年来,环境保护与经济增长之间的平衡关系已成为亟须解决的焦点问题。文章基于"两控区"政策,以1995—2010年中国287个地级以上城市为研究样本,运用双重差分模型来分析环境规制对区域经济的影响效应,并在此模型中加入外商直接投资(FDI)相关指标,分析环境规制和FDI对我国区域经济增长的影响。结果显示:"两控区"政策对我国区域经济增长有显著的促进作用,此作用主要表现为"两控区"政策对我国区域经济的影响效应是由东部地区向中部地区逐渐减弱,对西部地区有抑制作用;FDI对我国区域经济增长也有显著的积极影响,此作用由东部地区向西部地区逐渐减弱。这表明在"两控区"政策的实施下,加强环境规制和外商直接投资力度有利于促进区域经济的发展,从而实现环境规制、FDI和经济增长的多赢局面。     

我国房地产业税制优化的环境分析

目前,随着房价的不断上涨和国家相关房地产调控政策的相继出台,房地产业税制的改革成为了社会各界关注的热点。许多学者在对我国目前的房地产业税制进行深入研究分析的基础上提出了各自的优化建议,但对房地产业税制优化环境的研究非常少。作者认为对现阶段房地产业税制优化的环境进行分析,是目前进行房地产业税制优化的前提和基础。基于此,本文对我国目前房地产业税制优化的经济环境、制度环境、人文和技术等环境进行了研究和分析,认为在我国房地产业税制优化过程中应正确处理好"适合"、"应该"和"能够"三者之间的关系。     

"绿色证券"——污染减排的助推器

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中"环境经济政策"的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织"环境经济发展报告(2008)及系列报道活动"。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷、绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。     

绿色证券的"三驾马车"该如何"拉"

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中"环境经济政策"的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织"环境经济发展报告(2008)及系列报道活动"。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷、绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。     

绿色证券问卷调查报告

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中"环境经济政策"的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织"环境经济发展报告(2008)及系列报道活动"。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷、绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以"实施有利于环境保护的经济政策"为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善。本刊特邀专家对此进行了详尽解读。     

环境规制政策强度与经济高质量发展——基于省际面板数据的实证研究

随着我国经济进入"新常态",经济发展逐渐由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,高质量发展客观上要求经济建设与环境保护协调发展,因此,环境规制政策在这一情境下显得更加重要。论文研究环境规制政策强度对经济高质量发展的不同影响路径,通过实证研究得到以下结论:环境规制政策强度对经济高质量发展产生了显著的正向影响;产业结构调整、高污染企业创新投入都在环境规制政策强度与经济高质量发展关系中起到中介作用。     

机会更多责任更大——首创集团总经理、首创股份董事长刘晓光谈绿色证券

党的十七大明确了生态文明的发展方向,给予环境保护空前的重视,其中"环境经济政策"的理论探索与实践创新更是被提到了前所未有的高度。加快实现历史性转变、推动科学发展成为我国经济社会发展的主旋律。为全面反映我国环境经济政策的深刻变革,充分报道环境经济政策在促进环境经济协调发展中的作用,及时总结和分析环境经济政策的制订和实施的经验和问题,《环境经济》杂志特组织"环境经济发展报告(2008)及系列报道活动"。此次活动从本期起,对绿色证券、绿色信贷、绿色税收、排污权交易、生态补偿、环境收费、绿色贸易、绿色保险等进行专题调研,深度采访,反映政策变化,剖析典型经验,并请专家评点得失。敬请读者关注。     

基于财税政策对低碳经济的作用机理分析我国低碳经济发展状况

发展低碳经济,是我国应对环境、能源压力和转变经济增长方式的必然选择。本文在对低碳经济研究相关文献进行梳理的基础上,进一步分析了财税政策对低碳经济作用机理及政策效应,最后从财税角度就如何构建促进我国低碳经济发展的长效机制进行了深入探讨。     

中国应坚持实施“肯定式”引资政策

外资政策是我国经济政策的重要组成部分。当前,复杂的外部经济环境给我国对外开放带来了新的机遇和严峻的挑战。在国际外资政策不断演变的趋势下,我国要维持吸收外资发展经济的优势,必须相应地对外资政策作出调整,要尽快地适应形势的变化,但"肯定式"的引资政策依然应作为我国对外开放的主导政策。     

我国环境经济学研究综述

资源与环境经济的可持续发展是当今各国学者和政府研究的重要内容和焦点。我国环境经济学界经过多年的探索获得了大量的科研成果,文章通过文献综述法,对我国学者在环境经济学的体系、理论研究以及当前在环境市场制度、环境经济模型应用、环境经济政策创新、生态补偿制度四个方面的研究进展进行了综述,并进行了简要的评述,对我国环境经济学的理论研究具有重要意义。     

中国环境规制对经济发展方式的影响研究——基于“双重红利”视角

中国环境污染日趋严重,而粗放型的经济发展方式又加重了环境的恶化,使环境与发展的矛盾呈现愈演愈烈的趋势。为了解决环境和经济发展的问题,中国制定了环境规制政策,以期实现经济可持续发展和环境污染减少的"双赢"。文章在理论研究的基础上,从"双重红利"视角出发,研究环境规制对经济发展方式的影响,发现:我国环境规制政策没有实现"绿色红利",但实现了"蓝色红利",即中国的环境规制政策并没有缓解环境污染问题,但在一定程度上有利于产业结构的优化。在此基础上,文章还提出了中国经济发展和环境保护方面相关的政策建议。     

中国的环境经济政策

环境经济政策是宏观经济政策的重要组织成部分,本文首先阐述了制定环境经济政策的必要性和环境经济政策的功能,然后分析了环境经济政策体系的组成,最后对我国的环境经济政策进行了初步探讨。     

环境规制科技政策对科技进步与经济增长的影响

基于事件系统理论构建系统性、多层次性和综合性的政策量化分析框架，从政策属性、政策目标和政策工具3个维度对我国1985—2015年制定的198条环境规制科技政策进行量化研究。基于政策评估中的工具理性和价值理性两个层面，从环保科技进步效果和经济增长效应两个维度对环境规制科技政策有效性进行评估。研究发现，我国环境规制科技政策工具及政策工具协同对环保科技进步和经济增长的影响存在显著方向性差异。为此，进一步讨论了我国环境规制科技政策工具及工具协同的政策有效性评估结果，可为我国环境规制科技政策的完善和有效实施提供决策依据。     

宏观金融定向调控与资本配置效率的行业效应——基于行业内生性的视角

本研究扩展了经典的资本配置效率模型,构建理论分析框架,从行业视角分析了金融发展对实体经济资本配置影响的微观机理,并基于中国2003~2014年实体经济行业的非平衡面板数据进行实证研究。结果显示:我国金融发展对实体经济资本配置效率的影响呈现出结构性的"行业效应",那些对外部融资依赖性较高的行业,其资本配置效率随金融发展程度的提高而提升得更快,而对外部融资依赖性较低的行业,则随金融发展程度的提高而提升得较慢。随着我国金融发展水平进一步提高,实体经济资本配置效率的"行业效应"将会更明显。宏观调控部门在制定我国经济结构转型的相关政策时,必须要考虑到各行业的特质性差异,以及由此带来的各行业对宏观经济环境变化和相关政策反应的内生性,这为我国制定并实施"积极引导金融资源注入实体经济"以及"定向调控和精准调控"的宏观经济政策提供理论依据。     

节能减排的政策构建——基于环境管制的视角

环境管制是保护资源、治理污染最有效的途径,构建合理的环境管制政策体系对于我国节能减排目标的实现至关重要。文章阐述了环境管制政策的理论依据,分析了"十一五"期间节能减排的主要措施,总结了国外节能减排的主要环境管制政策及经验,在此基础上,提出了我国节能减排的政策构建思路,即着重于环境经济政策,通过发展和完善税收、排污收费、排污交易制度等经济手段来构建多样化的节能减排政策体系。     

生态文明建设与区域经济协调发展的政策评析

本文对改革开放三十年来促进生态文明建设与区域经济协调发展的政策进行了系统梳理.首先,描述了政策演变的基本轨迹.根据有关经济、社会、环境的相互关系模型以及环境政策的历史发展过程,将我国环境政策的演变划分为三个阶段:经济优先阶段(1978-1995年);协调兼顾阶段(1996-2005年);环境优先阶段(2006-至今).结合"两个大局"战略构想和科学发展观重大战略思想,将我国区域经济发展政策的演变划分为三个阶段:区域经济非均衡发展(1978-1999年);区域经济协调发展形成期(2000-2003年);区域经济协调发展深入期(2003-至今).然后从正反两方面对政策实施的总体效果进行了分析.最后根据科学发展观的科学内涵和精神实质.将以往政策设计的缺陷概括为:全面性不足、协调性不够、可持续性不强.     

支撑环境对创业投资发展的影响效度分析

构建了以经济环境、科技环境和政府支持政策环境等一级指标,包含21个二级指标的创业投资支撑环境指标体系。通过因子分析,把支撑环境分为5个主因子:经济发展水平、经济发展模式、企业主导型科技环境、政府主导型科技环境和政府支持政策综合水平。利用结构方程模型进行实证研究,结果显示,"企业主导型科技环境"和"政府支持政策综合水平"对创业投资的发展有直接的支撑作用;"经济发展水平"与"企业主导型科技环境"、"经济发展模式"与"政府支持政策综合水平"交互影响,从而对创业投资的发展有支撑作用。因此,发展创业投资就必须优化经济环境、培育"企业主导型"科技环境和完善政府支持政策。