李伟同志在首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班上的讲话(摘要)

一、农村信用社改革总体进展情况自2003年8月开始的深化农村信用社改革试点工作,经过一年多的实践,取得了历史性的进展。目前, 总体改革进展顺利,先期试点8省(市)取得了初步成效,扩大试点21 省(区、市)各项工作稳步推进。国务院2003年15号文件所设计的产权制度改革、管理体制改革、减轻历史包袱、转换经营机制等内容,     

巩固成果 明确任务 加强领导 积极推进——李伟同志在21省(区、市)深化农村信用社改革试点工作座谈会上的讲话(摘要)

21省(区、市)第二次深化农村信用社改革试点工作座谈会交流了情况,借鉴了做法,在对存在问题认真分析的基础上,基本明确了下一阶段工作开展的重点。会议达到了"交流工作、互相借鉴,研究问题、推进试点"的目的。我主要讲三个问题: 一.深化农村信用在改革试点总体进展顺利从2003年国务院15号文件下发至今,深化衣村信用社改革试点工作已经开展了一年半。在此期间,银监会、人民银行、财政部、税务总局等有关部门及各试点省(区、市)人民政府紧密配合、共同努力,改革试点工作取得了明显进展。先期试点8省(市) 改革试点的阶段性目标初步完成,现在正在向纵深推进;扩大试点21省(区、市)也赢得了良好开局,正按照整体改革的工作部署稳步推进。     

转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体     

省级联社地市办事处职能定位探析

先期8省市深化农村信用社改革试点均选择了省级联社管理模式。但在地市设不设管理机构,各地做法不尽相同。改革工作在全国21个省(市、区)铺开以后,不少省联社筹备组来人来电来函了解我省联社办事处的职能定位问题。现结合江西省实践,谈一些做法和体会。     

改到深处须加力 尝到甜果不自足——专访安徽省信用联社党委书记、理事长张良庆

安徽省是第二批改革试点省(区、市)中率先成立省联社的省份。在省联社的指导和推动下,安徽省农村信用社经过一番大刀阔斧的改革,各方面工作都取得了可喜的进展。为了进一步了解安徽省联社在深化农信社改革中采取了哪些有效的措施,取得了哪些有益的经验,近日,本刊记者采访了安徽省农村信用社联合社党委书记、理事长张良庆。     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

深化改革后农村信用社稽核管理体系的探讨

深化农村信用社改革试点工作已在8个省(市)展开。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神,试点地区将分别进行股份制、股份合作制和联社一级法人的改革。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,改革农村信用社管理体制和产权制度。“强化自我约束机制”既是这次改革的重点内容之一,也是农村信用社改制后迫切需要处理好的问题。     

抓住改革机遇 力促经营发展

深化农村信用社改革试点工作从2003年6月启动以来,经过两年时间,先后在29个省(区、市)有序展开。目前,改革试点整体进展顺利,并取得阶段性成果。先期试点8省(市)改革向纵深推进,扩大试点21 省(区、市)的改革试点工作也在稳步开展,并已经取得初步成效。     

以县(市)为单位统一法人为以成为农村信用社改革的方向

自2000年8月正式开始实施的江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是调整和完善农村信用社的组织体系,将乡镇农村信用社和县（市）农村信用社联社各为法人以县（市）为单位合并为一个法人。改革试点以来,经过各方面协同努力,已取得了阶段性成效,农村信用社新的组织体系已初步形成,信贷支农力度显著加大,在明晰产权、完善法人治理结构方面进行了积极探索,农村信用社经营管理水     

李伟同志在深化农村信用社改革试点省(市)情况交流会上的讲话 摘要

一、前段工作开展情况及这次会议的主要收获 从8个省(市)交流情况看,各试点省(市)党委、政府对试点工作非常重视,银监会、人民银行及政府有关部门紧密配合,农村信用社广大干部职工积极响应。总的情况是好的,进展是顺利的。具体表现在五个方面:一是领导重视,组织保证;二是学习文件,熟     

产权体制篇:改革路径渐明晰

始于2003年6月的深化农村信用社改革试点工作至今已经两年。在银监会、人民银行、财政部、税务总局等有关部门及各试点省(区、市)人民政府紧密配合、共同努力下,改革试点工作取得了阶段性成果。目前,第一批试点8省(市)改革正在向纵深推进,扩大试点21省(区、市)的改革试点工作也在规范有序展开。改革整体进展势头良好,且取得初步成效。尤其是产权制度改革取得了突破性进展。     

农信社改革知识问答

2003年6月,国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案》,并选择浙江、吉林、江西、山东、重庆、陕西、贵州、江苏等8个省(市)开展深化农村信用社改革试点工作。经过一年的时间,8省(市)试点工作总体进展顺利,并取得了阶段性成效。最近,在认真总结8省(市)改革试点工作的基础上,国务院决定加快改革步伐,进一步扩大农村信用社改革试点范围。 根据8省(市)试点工作经验,有关人员对深化农村信用社改革的认识水平和政策的了解及掌握程度,直接影响并决定着改革的进程和试点工作的质量。鉴此,为做好扩大改革试点工作,帮助大家提高对农村信用社改革的基本认识和对政策的基本了解,银监会合作部选择了大家比较关心、与改革密切相关的55个问题,用问答形式进行解释说明,并编纂了《农村信用社改革知识问答》一书。本刊现摘登其中的一部分,敬请垂注。     

刘明康同志在国务院深化农村信用社改革试点工作会议上的发言（摘要）

一、按照国务院统一部署,认真组织实施8省(市)农村信用社改革试点工作 银监会成立以来,按照国务院统一部署,在全面加强银行业金融监管的同时,积极推进金融体制改革,并确立了“抓两头,带中间”的总体思路,即重点抓好农村信用社改革试点和国有商业银行改革,带动其他银行机构改革。去年8月18日黄菊副总理主持召开深化农村信用社改革试点省(市)负责同志座谈会以后,8省(市)深化农村信用社改革试点工作正式启动。按照国务院要求,这项工作由银监会会同有关部门组织实施。银监会党委深感责任重大,对此高度重视,并将其作为去年以来的工作重点,集中精力抓好组织落实。主要采取     

中国银监会举办首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班

本刊讯记者李玉伟报道春城新雨后,随意清芳留。5月30日,中国银监会在云南省昆明市举办了首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班,来自全国29个深化农村信用社改革试点省(区、市)联社(或筹备组)负责人及海南省信合办负责人100余人参加了培训。在为期一周的培训班上,银监会刘明康主席、李伟副主席及部分国内外专家、学者进行了授课。     

加强行业管理的成功之举——湖北省推行县(市)信用联社等级管理纪事

湖北省从１９９７年开始全面推行县（市）联社等级管理,经过近三年的探索、实践取得了较大成功。县（市）联社等级管理已成为该省农村信用社加强行业管理,端正服务方向,改善经营状况,防范化解风险的重要推动力。（一）行社脱钩伊始,部分人对农村信用社前途感到困惑,有的人甚至认为“上面无头,下面自由”,出现淡化行业管理的苗头。对此,代行农村信用社行业管理职能的省农金体改办清醒地认识到：改革过渡时期农村信用社行业管理只能加强,不能削弱。行业管理的重点抓什么？行业规章的执行情况如何评估？带着这些课题他们于１９９７年…     

因地制宜 分类指导 稳步推进深化农村信用社改革——中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人答记者问

6月27日,国务院正式下发了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《试点方案》),决定从今年下半年开始,选择部分省(区、市)进行深化农村信用社(以下简称信用社)改革试点工作。8月18日,国务院召开深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实国务院15号文件和即将在8个省(市)开展的试点工作进行了部署。中国银行业监督管理委员会和中国人民银行召开了深化农村信用社改革工作会议。日前,本刊记者就深化农村信用社改革试点的主要内容和试点工作的开展等问题专门采访了中国银行业监督管理委员会合作金融机构监管部负责人。     

李伟同志在21省、自治区、直辖市深化农村信用社改革试点工作座谈会上的讲话

21省(区、市)深化农村信用社改革试点工作座谈会经过两天的紧张进行,今天就要结束了。从两天讨论交流情况看,会议基本达到了“沟通情况、互相借鉴、释疑解难、加快进度”的预期效果。综合各方面反映情况,在国务院深化农村信用社改革试点工作会议后,各省(区、市)按照会议精神都做了大量的工作,总体上进展是顺利的。各地对国务院会议精神都进行学习和传达,党委、政府高度重视,并成立了有关组织机构,有的省已经成立了省级联社的筹备小组;各地改革实施方案基本形成,有的省已经省政府常务会议或省委常委会讨     

大足之路——对重庆市大足县农村信用社统一法人改革的调查

作为国务院确定的首批8家深化农村信用社改革试点省份之一,重庆市农村信用社联合社把握机遇,全面落实各项改革举措,进行了明晰产权关系、完善法人治理结构的改革,提升了支农服务水平、促进了业务较快发展。到2003年末,实现“三个翻番”,即股金增加7亿元,同比翻番;全年资金来源增加87亿元,同比翻番;实现赢利3.2亿元,同比翻番。到2004年3月30日,有32家区县(市)联社首获18.6亿元中央银行专项票据,用于置换信用社呆账贷款、历年挂账亏损及其他不良贷款。尤其是在统一法人改革方面,部署及时,行动迅速,进展顺利,按照银监会《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见》,全辖39个县级联社全部选择以区县(市)为单位统一法人及股份合作制产权改革,目前,除4家联社正在完善外,其余35家联社均已规范完毕,为全国特别是中西部地区农村信用社按照新的模式实行统一法人改革提供了有益的借鉴。     

市(地)联社:实践与探索

组建农村信用社市（地）联社,是我国农村信用社管理体制改革的一项重大成果。它既是我国农村信用社业务发展的迫切要求,同时又是加强农村合作金融行业管理的客观需要。根据今年４月份全国农村信用社工作会议的精神,农村信用社市（地）联社组建也逐步提到了工作日程,如何按照中央的精神,科学合理组建市（地）联社,充分发挥市（地）联社行业管理和服务的重要作用,无疑是今后工作中需要探讨和实践的重要课题。为此,我们特别关注全国第一家市（地）联社———昆明市农村信用联社。昆明市农村信用联社成立于１９８６年８月,由昆明市１０…     

加强领导 精心组织 认真做好深化农村信用社改革试点工作——刘明康同志在深化农村信用社改革试点工作会议上的讲话(摘要)

这次会议的主要任务是:认真学习 贯彻《国务院关于印发深化农村 信用社改革试点方案的通知》精神,具体部署深化农村信用社改革试点工作,研究和安排非试点省(区、市)农村信用社管理与服务工作,促进农村信用社稳定健康发展,更好地发挥为农民、农业和农村经济发展服务的农村金融主力军作用。 一、充分肯定近几年来农村信用社改革发展取得的成效 1997年第一次全国金融工作会议以来,