浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

审计在规范政府采购行为中发挥的作用

我国于2003年1月1日起正式实施的《政府采购法》第七章第68条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”可见，政府采购审计对于保障有关政府采购法律法规的贯彻落实，促进政府采购制度的不断完善，强化公共资金使用的经济责任，提高公共资金的使用效益等方面，具有十分重要的作用。     

浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

浅议政府采购审计的内容和方法

一、政府采购审计的主要内容 政府采购审计主要是审计各职能部门在采购过程中是否按规定履行了各自的职责。从其审计对象和内容看，大体有四层：     

政府采购审计的重点

政府采购制度,是公共财政体系的重要内容,它要求财政支出中属于大宗物资、投资额较大的非生产性修缮工程和经常性的服务项目以及单价不高但批量较大的商品均须在政府采购管理机关的政策指导和监督下,由政府采购机构通过公开招标、邀请招标等方式进行购买。目前,政府采购审计的重点应该放在:(一)有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况;(二)政府采购项目预算的执行情况;(三)政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;(四)政府采购合同的履行情况等内容。具体内容应包括:1.政府采购预算、采购计划及其预算执行情况。政府采购预算…     

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

浅谈政府采购的审计

政府采购行为实施审计监督，是促进政府采购行为规范，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益的重要手段。为发挥好这一手段，许多问题需要研究。本文试就政府采购审计的对象、内容及方法，试作粗浅的介绍，以求推动政府采购审计工作。一、政府采购审计的对象政府采购审计的对象有四方面：（１）财政部门中的政府采购主管机构，即各级财政部门的内设机构，如政府采购管理处、政府采购管理科；（２）集中采购机关，一般指各级政府采购中心；（３）采购单位，一般指各级国家机关，实行预算管理的事业单位和社会团体，以及使用财政性资金办理…     

浅析政府采购审计

本从政府采购审计的对象及审计内容出发阐述了采购政策、规章制度、采购过程、方式方法、采购管理及采购效益等审计的特殊性、必要性，最后提出了我国政府采购审计发展的前景。     

政府采购审计应关注的重点领域及强化措施

政府采购是指政府机关使用财政性资金,为了自身消费或提供公共服务,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取商品或劳务的行为。政府采购制度将市场竞争机制引入财政管理,是对财政资金使用管理的一项重大改革。从国际经验看,政府采购制度由政府采购政策、采购方式及采购管理等构成。同时,政府审计机关对政府采购进行审计监督亦是国际通例。在我国引入政府采购制度后,审计机关如何进行有效监督仍值得研究。     

开展政府采购监督拓宽财政审计领域

今年烟台市福山区审计局在“本级审”中将政府采购情况审计作为重点内容之一,对设立在财政局的政府采购中心,在财务收支审计基础上,注重从政府采购制度健全性审查入手,开展了以政府采购中心为核心,以采购项目活动为主线,以采购项目档案资料为对象的政府采购审计。具体进行了政府采购制度健全性,政府采购中心采购活动组织形式、采购方法、采购程序的合规性以及采购中心内部控制制度健全性等方面的审计,并对部分行事单位执行政府采购制度情况做了延伸审计调查。 通过审计发现,全区政府采购制度框架体系基本健全,但在政府采购组织、…     

应加强对政府采购的审计监督

我们在对2002年度的省级预算执行审计中,对政府采购的实施情况进行了专题审计,通过审计,发现部分单位特别是基层单位的政府采购活动仍存有许多不规范的现象。其主要表现形式为:1、对政府采购预算管理不严,超预算采购或超标准采购或随意变更采购型号;2、未按政府采购目录的要求将应纳入政府采购预算的项目及时纳入政府采购预算;3、虽纳入政府采购预算,但未按规定实行政府集中招标采购,也未实行集中支付;4、对应急政府采购项目未补办相关审批手续;5、政府采购资金支付通知书填写不规范,不能真实反映采购数量及单位;6、对自收自支的事业单位或…     

政府采购审计监督的主要内容及方式

《中华人民共和国政府采购法》第七章第六十八条规定：“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”明确了审计机关对政府采购进行审计监督的法律职责，各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采     

政府采购审计的几点思考

随着市场经济条件下公共财政体制的建立，预算、国库管理制度改革的进一步深入，尤其是我国加入WTO后政府采购制度的加快推进，因此如何加强政府采购的审计监督是当前审计机关面临的一个十分重要的问题。     

审计促进政府采购规范运行

自治区实行政府采购制度以来，审计机关就把各级行政事业单位执行政府采购制度情况作为重点监督方面之一，每年都纳入全区预算执行审计必查的范围。通过审计，进一步推动政府采购工作。     

论我国政府采购绩效审计

一、政府采购绩效审计的涵义及其意义 所谓政府采购绩效审计是指国家审计机关对必须实行政府采购的特定机构，包括各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金以一定方式、方法和程序采购，依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的获取货物、工程和服务的财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，     

“审计承诺制”在高校内部审计中的应用

审计承诺制度已经在国家审计机关广泛使用，但高校内部审计是否可以借鉴使用呢？笔者认为，审计承诺制应该是一个通用的制度，高校内部应将其引入高审计实践中来，本问对此进行讨论。     

政府采购审计要重点把握四个环节

采购预算环节 政府采购预算是财政部门予以拨款的依据之一。实行政府采购制度后，财政部门将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的基本建设、设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置及维护和燃油等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算单独编制，不再搞条块分割。因此，在审查时，应对照年度采购计划查明预算数字是否有依据，预算的编制是否遵循规定的程序；检查经本级人大批准的采购预算执行情况，政府采购资金的筹集是否合法合规，有无擅自扩大采购规模、提高采购标准，挤占、挪用其他专项资金；采购资金是否及时足额…     

深化财政预算执行审计的思考

预算执行审计是审计机关的基本职责，国家审计的主线。在国库集中收付制度、政府采购制度和部门预算编制的公共财政框架已基本构建的新形势下，应当怎样深化财政预算执行审计呢?我们认为，应当：