论我国农村土地流转制度完善与农民权益保护

随着中国经济的快速发展,土地的合理配置和流转对促进我国社会经济发展的作用越来越明显。然而,我国农村土地流转中也存在农村土地产权主体虚位、土地承包关系不稳定、农民土地产权权益被侵犯等新的制度问题,需要采取明确土地产权主体、稳定集体土地承包权并辅以定期微调、规范政府征地行为等措施,加强对农民权益的保护。     

十一届三中全会以来土地制度的变迁及政策建议

十一届三中全会以来,我国确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,确保了农民对集体土地的经营和使用权。2002年的《土地承包法》规定农民对土地的承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,进一步扩大了农民对土地的承包经营和使用权限。与此同时,国家还逐步完善了对农民土地的征用办法和程序以及对农民的补偿安置办法。但是,十一届三中全会以来的土地制度变革在土地产权、政府征地安置补偿和土地流转等方面还存在着诸多问题,因此在新的土地制度变革过程中,还应进一步确保农民对土地的产权、完善征地制度和规范土地流转。     

我国返乡农民工创业与土地流转关系的研究评述

采用文献分析法和比较分析法,探究返乡农民工在家乡当地创业对其土地流转所带来的种种影响,以期在已有对土地流转行为影响因素的研究范式上进行更深入的理论补充和归纳评述。研究结果:国内外学界对土地流转的研究现状可从4个视角分析,即从经济学、管理学、社会学和法学等方面展开论述。经济学中的土地供需均衡和理性人思想以及政府管制、土地产权界定均对返乡农民工创业产生影响,进而影响返乡农民工土地流转意愿。研究结论:今后我国返乡农民工土地流转行为研究应从以下3个方面进行深化和拓展:政府普惠金融和土地市场运作对农民工创业的影响带来的土地流转影响;从产权规范角度细究其对土地流转的影响;深入探究面向农民工心理因素的土地流转行为选择。     

农村土地流转:实物流转还是价值流转

自农村土地允许流转以来,农村出现了土地稀缺、大量抛荒和粗放经营并存的现象.要解决农地流转激而不活的现状,就必须对农地流转规律有深刻的认识.一般来说,不论是土地所有权还是使用权参与流转本质上都只是土地权属关系的一种转移,只要权属关系能正常转移,土地就能有效地流转;在土地流转过程中起作用的只能是土地的价值权,即农地价值流转.因此,当前需要理顺农地产权的权属关系,构建我国农地金融制度,促进农地市场化.     

论我国农村建设用地使用权流转的制度变迁

我国现行土地法律制度与农村建设用地流转的现实已经不相适应.城乡分割的二元土地制度、农地的产权残缺及其所承载的社会保障功能的日益强化,限制了农地的流转,而经济主体对潜在利润的追求又诱致着新的制度变迁.为此,需要对农村建设用地使用权流转的相关法律进行修改或调整,明晰农村土地产权,明确土地流转的收益分配,改革土地征用制度,建立和逐步完善农村社会保障体系.     

台湾土地产权流转制度研究

自20世纪50年代以来,为适应不同时期社会政治、经济发展的需要,台湾相应制定了切合实际、行之有效的土地产权流转政策,利用行政化和市场化的方法就土地产权的使用权、转让权和收益权全部流转和部分流转,历经了土地公有向私有转变、土地整合规模经营以及农业企业化经营.一系列土地产权流转政策制度的实施使得台湾粮食产量不仅能自给自足,...     

农村土地产权抵押融资的实践与思考——以宁夏平罗县为例

近年来,中央政策鼓励地方政府开展农村产权抵押融资试点.平罗县通过对农村土地使用产权制度进行尝试性改革,重点解决土地产权的物权化和土地使用收益权抵押融资等核心问题,开辟了农民融资的新渠道,取得了阶段性成果.本文立足宁夏平罗县农村土地产权抵押融资的实践与创新,总结归纳了土地使用权流转及抵押融资的主要做法,以期对进一步推进农村产权制度改革和信贷方式创新提供参考.     

土地产权的优先股流转方式研究

在当前多种土地产权流转方式存在较大弊端的前提下,探讨一种较为合理的土地产权流转方式成为必然。基于此,本文分析了优先股的特点和土地以优先股方式流转的优越性,提出了土地产权以优先股方式流转的实施方案。文章认为,这是一种能较好地保障农户权益及维持农业企业控制权的“双赢”之举,但在实施过程中目前仍存在一些障碍,建议从法律层面进一步明确优先股的相关范畴后,以政府为主导开展优先股土地流转方式的试点工作。     

还权赋能:农地产权改革路径选择——以佛山市南海区土地股份合作制为例

土地问题是我国农村的重大问题,土地改革牵一发而动全身。在城镇化和经济发展的进程中,土地实现了从资源到资产再到资本的转变,这其中涉及到土地权属、土地流转和土地收益分配等问题。本文以佛山市南海区的土地股份合作制为例,试图呈现经济发达地区具有代表意义的土地产权改革过程。我们从中发现,南海的农地产权改革实现了从最初农地产权权能相对单一、模糊和残缺的土地产权形态到产权权能相对多元、具体和丰富的产权结构形态的转变。     

农地产权私有化与土地规模经营——东亚地区实践对中国的启示

中国农村家庭承包经营制运行中产生的一个问题是土地经营细碎化,无法取得规模经济.目前理论界有观点认为使农地产权私有化,可以促进土地流转和集中,从而提高土地利用效率和获得规模经济.通过对日本和中国台湾的农地制度变迁与土地经营规模变化的研究,表明农地产权私有并不必然产生农户土地经营规模的显著上升,土地产权的私有化既不是土地经营规模扩大的充分条件,甚至也不是必要条件.可以考虑在维护我国现行农地制度及其产权安排的基础上,通过进一步的产权改革,完善农地承包经营权功能,克服农地承包经营权的产权残缺,在不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励以多种形式流转农地承包经营权和发展多种规模经营主体、多种形式的适度规模经营,推进中国特色农业现代化.     

释放制度能量:农村家庭联产承包制再考量

我国农村改革发展30年间取得重大突破,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权.当前农村土地制度存在的突出问题是产权主体缺位和土地流转机制不健全,探索农地流转新模式迫在眉睫.在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制,又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配置.     

关于我国农村土地流转的中介机构研究

现代农业需要通过加快土地流转发展规模经营,农村承包地流转是继1978年农村土地承包制度改革后的又一制度创新,我国许多地方都出现了各种模式的土地流转.但由于缺乏政府的引导,土地流转中存在诸多问题,如土地流转信息不畅通、土地流转形式混乱及农民的权益得不到有效保障.随着土地流转市场发展而初步形成的土地流转中介机构的出现为解决这些问题提供了新的途径.文章介绍了我国农村土地流转中介机构的形成机理、现状,并针对其制约因素提出相应的发展建议.     

新时期农村土地流转的合约理论解释——以湖北省罗田县白庙河乡为例

通过对湖北省罗田县白庙河乡土地流转的实证分析,考察农村土地流转的几种合约方式,利用佃农理论对当前中国农村土地使用权流转中合约方式的选择作出经济解释。土地使用权自由流转能够提高要素配置效率和农业生产效率,而在土地流转中影响合约方式选择的因素主要包括订约成本、风险分担以及土地状况等。任何一种合约形成都是自由选择的结果,所以保护和界定土地产权,减少政府过分干预应该成为当前土地流转的重要思路。     

农村土地的确权流转问题——基于马克思资源配置理论的分析

为了确保农村土地的正常流转,要求建立明晰的产权结构,因而也就产生了土地确权的要求。本文旨在通过描述目前农村土地确权流转的背景及现状,运用马克思的资源配置理论中的土地产权理论和级差地租理论对土地确权流转过程进行理论分析,并且针对现实中存在的问题,相应的从健全农地流转市场、加大金融保险支持力度、抑制"非粮化"、确保农民主体地位等方面提出了对策建议。     

承包地“三权分置”的理论实质及实现机制——基于案例的比较分析

承包地“三权分置”是我国农地产权制度改革的重大理论创新,落实所有权、稳定承包权和放活经营权是“三权分置”改革的主要内容。本文通过评述方法厘清了“三权分置”的理论内涵,结合实际案例比较分析了政府主导型、股份合作型、市场主导型三种不同类型“三权分置”实践模式的产权基础、治理模式和经济绩效,并就“三权分置”改革中的产权界定、“三权”关系、经营权流转风险防范和土地流转中的政府行为规范问题进行了进一步探讨。     

初探中国农村土地流转制度与城市化进程关系

本文在对中国现行土地制度进行说明的基础上,讨论了土地流转制度对我国城市化过程.中产生的诸多不利影响,总结了土地流转制度的弊病,并试图探讨变革土地流转制度的路径和方向.     

土地视角下的农村社会保障

我国作为一个农业人口占大多数的国家,建立和完善农村社会保障体系是刻不容缓的任务.本文从土地与农村社会保障关系出发,认识到土地流转是健全农村社会保障的重要切入点.针对当前土地产权不清和现今农村社会保障滞后等现状,本文提出了几点可行性建议.     

农民收入增长障碍：关于土地产权和农村金融的再思考

尽管农村最早实行产权改革，但改革并不彻底，这种不彻底性在后期使得土地无法自由流转，这样土地集中形成的规模收益不能为农民获得；同时，产权改革不彻底也阻碍了农村金融对农转工的投资支持．因此，土地产权的不明晰才是农民收入增长的真正障碍；城市工业对农民的转移，并不是一种根本解决问题的方法。     

用马克思地租理论指导我国农村土地流转

本文试图用马克思的地租理论来分析土地改革问题,从而对农村的土地流转从理论、制度、价格和机制作一方向性说明.当代中国,由于级差地租的长期存在,就必须建立起与级差地租相适应的土地流转的产权和价格体系,从而探索出土地流转的机制:第一,建立完善以土地价格评估为重点的社会中介服务体系;第二,在承认土地承包权物性的基础上实现土地收益股金化;第三,建立城乡一体化的社会保障体制;第四,引导建立多种形式的农村合作组织以及发展农业信贷和社会化服务,是土地所有权改革成功的重要保证;第五,政府或集体的介入,必须注意合理的边界.     

创新农村土地流转制度的思路与对策

农村土地流转的实质是农村土地使用权的流转;加快土地流转有利于明晰土地的产权关系,有利于促进农业适用技术的推广应用,有利于推进农业机械化;为此必须创新观念,进一步巩固农户的承包权,完善农地流转的收益分配机制,完善农村社会保障机制.