经济专家刘树杰谈电力工业改革

国家计划发展委员会价格研究所资深专家刘树杰就电力工业改革谈了几点看法。他说“引入竞争机制是电力工业改革的核心,是其他一切改革的出发点。”但必须首先设计出与我国国情相适合的交易模式转换的方案。我国过渡初期实行“单一买主”式的模式,发电企业统一在电力批发市场(Pool)竞价上网,终端受价仍由国家管制”。他认为英国式的过渡模式,是发电企业少数部分电量在电力批发市场(Pool)中竞价上网,大部分与大用户直接交易,这可作为我国过渡后期的一种选择,但不适合我国目前的特殊国情;     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

关于省级电力公司商业化运营的讨论

简要分析了当今世界电力改革的主要模式,根据我国省级电力工业为国家电力的基本实体这一具体国情和我国电力工业目前的发展状况,探讨了省级电力公司可能的改革模式;初步设计了省电力工业改革的过渡方案,论述了相关问题。     

加快投融资体制改革 推进电力市场化进程

无论是政府、企业还是经济学界，大家对电力工业市场化改革的必要性以及引入竞争机制的原则都已形成共识，并且得到国务院领导的高度重视。但是，对于市场化改革的具体思路，如改革的出发点、目的、具体模式以及与其它经济体制的相互关系，特别是如何结合中国社会主义初级阶段的国情和我国电力工业仍将保持高速增长的“电情”，借鉴而不是照搬国外现行的模式，尚存在较大分歧。由于多方面的原因，电力工业市场化改革的具体方案迟迟不能浮出水面，已经严重影响了投资者的投资欲望，导致收益预期下降，投资积极性受到较大影响。加快电力工业市…     

当前我国电力工业市场化改革的难点及对策分析

目前关于我国工业管理体制改革的意见整体上都是规范性的，缺乏实证分析，这是我国电力工业管理体制改革方案难以出台的理论原因。本文运用现代网络产业的规制与竞争理论和实证分析方法，分析了目前我国电力工业市场化改革中存在的目标选择、行业租、市场竞争主体缺乏、规制侵占、交易费用增加、缺乏规制基础、电网经营企业有效规制困难、售电侧竞争选择、有利于竞争的独立电厂形成9个难点，产分别进行了简单的对策分析。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训。是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析，以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

稳妥实行厂网分开积极推进电力市场改革

打破百年垄断,实现市场化,是当今世界电力工业改革的潮流,也是电力系统学科的新阶段。借鉴英国和澳大利亚的电力市场改革,探索建立适合我国国情、省情的电力市场改革思路、模式,特别是关于湖南省电力市场改革的设想和实施节奏给人以希望。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训,是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析,以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

构筑有中国特色的社会主义竞争性电力市场

本文阐述了世界电力工业市场化改革背景及其共同特点,论述了中国电力市场化改革既要借鉴国外经验,更要立足具体国情的原因,说明了建立我国竞争性电力市场需要把握的本质,提出了分阶段逐步建设我国竞争性电力市场的建议。     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

密切关注电力供需形势与煤电运平衡

电力体制改革两年多来，已取得重要的阶段性成果；进一步贯彻落实党和国家关于电力市场化改革的战略部署，不断深化改革成果，是电力行业加快改革、加快发展的重大问题。以改革促进发展，在发展中进一步深化改革，是电力工业改革发展的辩证法。要通过深化改革促进电力资源的优化配置，通过深化改革促进产业结构的调整，通过深化改革建立电力工业的健康发展体制和机制。     

建立和完善电力监管体系

党的十五届五中全会指出，要进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平、竞争、规范有序的市场体系，打破部门、行业垄断和地区封锁，加强市场监督。2000年年底，中央经济工作会议也指出，加快垄断性行业的改革步伐，引入竞争，增强活力。改革开放以来，我国电力工业发展快速，贡献巨大，但市场化改革的步伐滞后，与通信、铁路、民航等垄断性行业，成为当前深化经济体制改革的重点。今后5到10年，与完善社会主义市场经济体制同步，抓紧时机，深化电力体制改革，引入竞争机制，加快市场化步伐，必将促进电力工业持续健康发展，更好地满足国…     

英国新电力交易制度的启示

１９９０年４月，英国电力工业开始进行市场化改革，以电力库交易为改革方案的核心。通过电力库开展发电侧的竞争，在当时是项创举，后来曾被不少国家所借鉴。到２００１年３月，英国在回顾和总结十年实践经验和教训的基础上开始推行新电力交易制度（NETA）。新电力交易制度以取消电力库作为它进一步深化电力工业改革的根本性措施，用供需双边合同为主，辅以建立平衡机制和结算系统等措施来取代电力库。从建立电力库到取消电力库，这个过程对于正在进行厂网分开改革，并且准备在此基础上逐步实现竞价上网的我国电力工业来说，应该予以充分…     

电网管理体制改革历程及其思考

改革开放30年来,我国电力事业发展迅猛,电力工业改革在集资办电、政企分开、厂网分开等领域实现重大突破,推动了电力投资主体的多元化,依法推进了电力体制机制创新。电网体制变革的主要特点有：电力体制改革造就现代电网企业,国有资产管理体制改革是激发电网企业转换经营机制的动力。电力体制改革的历程和经验表明,推进电力市场化改革,要从政策引导改革过渡到法制保障改革,要建设具有中国特色的电力市场体系。     

构筑“立体化”监管体系——澳大利亚、新西兰电力监管的启示

电力工业的市场化改革和电能交易的市场化对政府监管提出了更高的要求。完善政府监管体系、发挥监管机构的协调和平衡作用。集中监管职能，是澳、新两国在电力改革与电力监管初中中得出的结论。     

浅谈市场经济环境下供电企业文化的培育

2002年底中国电力新组建(改组)的11家公司宣告成立，实现了厂网分离，揭开了我国电力工业向社会主义市场经济体制改革的序幕。改革的最终目标是在发电、输电、配电、供电环节上实现市场交易的格局。也就是说改革将促使电力工业从封闭垄断逐步走向开放，从受保护逐步走向主动竞争，这一趋势要求电力行业各个环节上的企业重新审视自身的企业化，思考如何适应这一变化趋势培育出符合市场经济规律的企业化。本将着重论述市场经济环境下如何培育供电企业的企业化。     

建立法人治理结构的内外部环境分析

一、外部环境　　就国际环境分析，有利部分主要有两点。一是我国即将加入世界贸易组织，虽然对电力工业的直接影响较小，但由于市场化进程加快，必然要求电力工业加快市场化改革。同时，由于竞争程度的增加，企业要求降低电价、提高电能质量和服务水平的呼声越来越强烈。这将进一步促进独立发电公司对内练好内功，建立与国际接轨的公司运作模式和法人治理结构，提高自己参与市场竞争的能力。二是自80年代中期开始，以英国为首的西方国家对电力工业实施改革，通过民营化和自由化的方式，打破了电力工业一体化管理的模式，实行厂网分开、竞价…     

参与市场保证“三公”——在电力市场运营中电网调度机构应注意的几个问题

随着电力工业管理体制改革的逐步深化，电网调度机构作为电网调度运行管理的指挥中心、电力市场交易中心和电量结算中心，将不可避免地成为各方利益和矛盾的汇集点。省级电网调度机构在电力市场运营中，面临着新的形势与任务。在新的挑战面前，调度机构应该转变观念，在思想上、组织上和技术上作好充分准备。　　一、电网调度机构面临的外部环境　　1宏观政治经济环境　　当前，我国电力工业的主要矛盾已从电力数量的短缺转变为电力工业的结构、质量、价格和效率等方面的问题。“厂网分开，竞价上网”已成为电力工业改革的国际潮流。　　…     

十年电改回顾与展望

十年电改回顾 2002年以贯彻国发[2002]5号文件为主线．拉开了新一轮电力工业体制改革的序幕这场以市场化为趋向的改革仍在不断深化中，而电力工业却已经发生了翻天覆地的变化。