电网企业应实行股份制改造

随着电力体制改革的推进，厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，区域电力市场开始建立，但是另一个改革目标“输配分开”仍未取得大的进展。笔者认为，要真正实现电力改革的诸多目标，电网企业应实行股份制改造。     

为竞价上网做好准备

新一轮电力体制改革即将实施，厂网分开、竞价上网，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制，是电力体制改革的重要任务之一。厂网分开、竞价上网，对于发电企业来讲，我认为应该着重从“竞价”方面做好企业内部条件准备，才能在电力市场化运作中取得主动权。一、对厂网分开、竞价上网的认识厂网分开、竞价上网是相辅相成的两个概念，是从不同角度、不同侧面分析研究电力体制改革的两个问题，厂网分开是解决电厂与电网经营机制问题，很大程度上取决于国家宏观政策；竞价上网是解决发电企业之间、发电企业与电网、与社会之间的…     

厂网分开对内蒙古电网供电企业管理的影响

内蒙古电网于2004年元月正式实施厂网分开。电网系统保留原来的名称内蒙古电力（集团）有限公司，发电系统改组成为北方联合电力公司。随着电力企业市场经济体制的进一步建立。内蒙古电网供电企业面临着严峻挑战。[编者按]     

电改五年,发电企业已不再属于垄断行业——市场竞争中的发电企业

2002年的电力体制改革，按照“打破垄断、引入竞争”的总目标，将传统的发输配一体化的电力企业“一分为二”，在国家层面成立了两大电网公司、五大发电集团。时至今日，发电集团还是不是过去人们在传统观念中的“垄断企业”？应该看到，五年来在“厂网分开”的体制框架下，发电集团之间的比较差异、区域电力市场的试点推广、全国市场化改革的深入，特别是发电集团改革与发展的实践，     

适应市场 迎接挑战——火力发电厂管理机制创新

随着“网厂分开,竞价上网”电力体制改革的实施,发电企业从电力行业一体化管理进入各集团公司专业化管理。网厂分开,为建立政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系创造了条件。电力市场的建立,标志着发电企业将作为市场经济主体全面进入市场。电力走向市场,是社会主义市场经济发展的必然规律,也是电力行业走向成熟发展的标志。作为国有发电企业,既不能留恋过去在行业保护下的“温馨”岁月,更不能怨天尤人抱怨时运不济,唯有直面电力市场,以全新角度审视企业的经营管理机制是否符合市场竞争的要求,研究制定应对电…     

构建战略伙伴型网厂关系

在一般商品市场中,供应商与经销商的关系被描述为厂商关系,厂网分开后,电厂和电网两个经营主体之间的关系在一般商品市场的厂商关系之外,还表现出更多反映电能商品属性,电力生产经营规律和电力市场特性的其它特殊关系。近年来,电网企业在保持网厂之间的协调性和整体性,更好地服务发电企业和用户等方面做了一些探索和改革,下面就电网企业主动构建新的战略伙伴型网厂关系提出几点看法。     

研究新形势解决新问题

我国电力体制改革方案已经确定,改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展电厂企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。     

无竞争的秩序和无秩序的竞争

在“厂网分开，竞价上网”的改革目标渐行渐近之际．发电与电网企业的市场角色差别也仿佛在一夜之间展现于人们面前。     

竞价上网试点的成果与问题

1998年，国务院国办法146号文件明确指出：推进厂网分开，引入竞争机制，竞价上网，建立规范有序的电力市场。为稳妥起见，国家要求上海、浙江、山东作为第一批试点单位，率先开始“厂网分开，竞价上网”的改革，东北三省则紧随其后。六个试点电网依据本地区的实际情况，学习和借鉴国外经验，本着稳妥试行、逐步完善的思路和原则，通过三年的筹备和试运行，取得了不同程度的阶段性成果。     

适应改革需要搞好发电企业

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（下称《“十五”计划》），明确提出了“深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，加强合理的电价机制”的改革与发展的思路，根据这一方针，国务院于今年３月就电力体制改革作出了具体安排。“厂网分开、竞价上网”作为改革的中心环节，已经提到了各电力企业的具体议事日程上来。对于发电企业来讲，适应“厂网分开、竞价上网”这一形势，还需要做好许多工作，但中心环节应着重从“竞价”上做好内部准备，搞好“厂网分开”后发电企业的市场化运作。一、对“厂网分开、竞…     

发电侧电力市场构想

电力市场以发电商、输配电商、电力用户以及市场和系统的操作机构为主体。其特点是：主体之间的交易是通过电网这个市场载体而完成的。由于电力是无任何替代品的商品,电力生产发供用不可分割一次完成,发电企业与用户的交易必须通过电网进行,这就构成了电力行业的市场具有自然垄断属性。如何在这个自然垄断行业的发电侧引入竞争机制,建立发电侧竞争市场,是电力市场研究的重大课题和首要任务。 　　一、发电侧电力市场的基本结构 　　“厂网分开,竞价上网”的思路,确定了发电侧市场的基本结构 :市场的主体为若干个发电商和单一的电网经…     

以成本在线控制把握主动

山东电力作为“网厂分开、竞价上网”改革的试点单位，目前已建成电力市场技术支持系统，完成了发电侧电力市场运营规则的编制和报批等工作，并于1999年7月1日起开始模拟电网商业化运营，计划今年1月1日起全面推开这项改革，电网商业化运营已呼之欲出。发电企业如何尽快适应由“自然生存”向“竞争生存”的巨变，能否在激烈的市场竞争中赢得优势和主动，最根本的还是在于全面提高企业的管理水平和综合素质。在电网实行商业化运营后，尤其要重视和强化成本管理，要变成本费用的事后算账为科学预测和在线控制。优化和提高报价决策管理水平     

域外广角

浙江今年将逐步扩大 电价竞价范围和力度 　　浙江省计划于今年逐步扩大电价竞价的范围和力度，以全面建立竞争性的电力市场。 　　浙江省电力公司负责人表示，在电力市场试点中，将逐步扩大竞争范围和力度，让独立发电企业在“公开、公平、公正”原则下实行竞争；深化电价改革，在发电环节实行市场定价的同时，完善销售电价，研究试行居民生活用电峰谷电价，促进低谷生活用电的增长。 　　从去年 1月 1日开始，浙江省将价格竞争引入发电市场，并成为全国“网厂分开、竞价上网”电力改革的试点。 　　目前，除浙北的华能长兴电厂外，省内 5…     

“直购电”的合同管理

一、发电企业与大用户建立直接购售电合同关系的法律依据在电力体制改革进程中，集资办电是一项重大改革举措。电源点投资主体多元化导致电厂利益主体多元化。各投资者要求其所投资建设的发电厂依据《公司法》建立规范的发电公司，传统意义上的由电网统一核算体制下的相当于“发电车间”的电厂变成具有独立法人资格的发电公司。厂网分开进一步使发电企业与电网公司按照现代企业制度要求成为相互独立的公司制法人实体。拥有法人资格，使发电公司在法律上获得了完整的民事权利，真正成为具有“四自”功能的市场运行主体。依法自由订立和履行合…     

放开大用户选择权

“厂网分开、竞价上网”是政府主导电力市场化改革的战略选择。在厂网分开后的初期必然会出现单一购电者的市场模式,电网经营企业既是系统运行机构,又是单一购电机构。而单一购电机构阶段持续时间的长短将取决于开放大用户选择发电商的早晚。国发[2002]5号文件明确指出“十五”期间,“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局”。由于历史原因和市场成熟程度的不同,我国不可能实行用户选择权一次性放开的政策,只能先放开大用户选择发电商,经过一段过渡期,通过试点取得成效和经验后,再逐步放开中小用户。放开…     

新一代电力市场技术支持系统

实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监督体系,是电力体制改革的主要任务之一。在建立竞争、开放的电力市场过程中,必将对技术支持系统提出全新的要求。本文介绍了电力市场技术支持系统的发展概况和新一代电力市场技术支持系统的框架及设计思路,可供广大读者参考。     

提升计量水平规范市场行为

电力体制改革推动了电力市场的进程。厂网分开以后．电力市场的主体出现了多元化格局,形成了发电侧电力市场的雏形。五大电网公司的成立,推动了互联电网的商业化运营。     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

深化改革拓展公平竞争的舞台

网厂分开,发电集团和电网集团重组,成立电力监管机构等改革,标志着我国电力工业的改革和发展已经进入了前所未有的新阶段。网厂分开的格局对于打破垄断,引入竞争,实现电力资源跨地区、跨流域优化配置,促进电力工业持续快速发展,无疑是十分重要的体制基础。目前发电企业重组工作虽已基本完成,但长期积累下来的一些深层次的体制性问题并没有根本解决,仍需要继续深化改革来予以解决。一、发电企业面临的主要问题1、电力价格形成机制不合理电价是电力体制改革的核心问题,没有合理的电价机制,电力市场也就无从谈起。目前电价中存在的主要问题是长…     

由广东电力首吃"螃蟹"直言厂网分开

广东电力集团公司于2001年8月8日率先实现厂网分开,组建了广电集团有限公司(电网公司)和广东粤电资产经营有限公司(发电公司),现正在有计划地吸纳西电并着手实施竞价上网.广东省作为市场经济意识相对超前的省份,能从资产纽带上将发电厂与电网分开,是实施<国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划>中关于"到2005年,电力工业在'政企分开'的基础上,基本实现‘厂网分开、竞价上网、国家监管'体制"的重大举措.广东电力率先实行厂网分开,虽然只是一个省级电力市场,但对全国电力改革来说,无疑具有试点、探索和借鉴的作用.