鄂尔多斯市矿产资源开发补偿现状及完善建议

近年来,诸多矿产资源型城市面临着环境污染和矿区社会不稳定危机,建立矿山资源生态补偿机制是解决该问题的基础.内蒙古鄂尔多斯市作为煤炭资源型城市,同样面临此问题.本文从鄂尔多斯矿产资源开发造成的几个问题入手,引出鄂尔多斯实施生态补偿的理论依据,并进行了鄂尔多斯市建立生态补偿机制的必要性论证,接着在分析鄂尔多斯市生态补偿现状的基础上,提出完善鄂尔多斯矿产资源开发补偿机制的几点建议.     

关于大连市生态补偿机制的思考

为了保护生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,政府应积极探索与加快建立科学合理的生态补偿机制。本文在大连现有生态补偿现状的基础上,依据"谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿"原则,提出了建立一个符合大连特色的、政府调控的、市场调节的生态补偿长效机制。确立政府调控的生态补偿长效机制,在保留传统的纵向财政转移支付的情况下,建构横向财政转移支付机制,并确立环境资源损害行政补偿制度。此外还应充分发挥市场作用,建立市场调节的生态补偿长效机制。     

渐行渐近的生态补偿——宣汉：隐约看到了希望

许多革命老区都处在生态保护区和资源所在地。生态环境要保护好、宝贵的资源要利用好，一直是老区人民的高度自觉，也正是有了这份政治觉悟。老区人民为此付出了极大的代价。 但资源开发和生态保护必须有一个可持续发展的机制，为此，党的十七大报告提出了要尽快建立和健全生态补偿机制。 在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中。要求“要完善生态补偿政策。尽快建立生态补偿机制。”《国务院2007年工作要点》将“加快建立生态环境补偿机制”列为抓好节能减排工作的重要任务。国家《节能减排综合性工作方案》也明确要求改进和完善资源开发生态补偿机制。 目前，生态补偿机制正在一些地方开展试点。建立生态补偿机制。不仅可以使生态环境保护和资源利用可持续发展，更能让现代化成果惠及老区人民，这是老区人民的福音，同时也是老区建设的重大机遇。     

对建立柴达木资源开发补偿机制的思考

建立柴达木资源开发补偿机制的意义在于支持资源的合理开发、保护和恢复被破坏的地质环境和生态环境以及经济转型,解决利益分配等问题,同时维护区域之间、行业之间的公平,促进西部少数民族地区的可持续发展。因此,在建立柴达木资源开发补偿机制的过程中,必须厘清存在的问题、明确补偿主体及原则,在此基础上建立以政府、企业、社会三位一体的补偿机制。     

湖南矿产资源开发生态补偿机制初探

本文分析了湖南矿产资源开发造成的生态破坏影响,湖南现行的矿产资源生态补偿机制及其存在的不足,提出完善湖南矿产资源开发生态补偿机制的建议和对策。     

国务院发布促进资源型城市持续发展意见

最近，国务院发布关于促进资源型城市可持续发展若干意见。主要内容是：一、主旨。2015年前在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道。二、职责。一是中央政府要加快资源价格改革步伐。逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境治理生态修复成本的资源型产品价格形成机制。二是明确主体。企业是资源补偿、生态环境保护及修复的责任主体。鼓励金融机构设立促进资源型城市可持续发展专项贷款，为各类中小企业提供金融服务。三是各地政府职责。各地要加快建立资源开发补偿机制，引导和规范各类市场主体合理开发资源，副担资源补偿、生态环境保护与修复等方面的责任和义务。同时建立衰退产业援助机制，转移剩余产能，各级政府需帮助解决资源枯竭矿山企业破产引发的经济衰退、职工失业等突出矛盾和问题。     

【广东视点】积极探索建立跨区域生态补偿机制

广东以占全国1.87%的国土面积,承载了全国7.79%的人口,减轻了相关省份的人口资源环境压力,对全国是一种贡献。按照主体功能区规划来发展经济和保护生态环境,需要建立跨区域生态补偿机制。这有利于实现经济发展与生态环境保护双赢。要明确共建共享原则,由中央和地方政府分别实行不同层级的跨区域生态补偿,积极探索多种补偿途径和方式,确定合理的补偿水平。     

中国农业开发中自然资源的价值补偿和再生机制

<正> 人均占有自然资源稀少是我国农业开发的症结制约因素。资源占有稀少一方面导源于农业生态组合特征和区域生态环境的复杂性和多样性,另一方面则导源于资源开发与配置中的价值补偿不足。农业自然资源开发中的价值补偿不足不仅对资源本身的利用效率有影响,而且对整个农业的再发展都造成了极大的阻碍作用。正确的选择必然是要采取适当的策略,保持农业开发的永久价值效益及其生态与经济的协调,这就要求我们必须按照自然科学规律和经济发展规律相结合的原则办事,在注重开发效益的同时,建立农业自然资源的再生机制。一、我国农业开发中的生态环境现状我国自古以来在农业开发中长期轻视资源的保护与管理,到近代后情况更为严重,而到了近几十年中,由于大规模开发与建设,对农业资源的利用量和破坏量同时骤增。据统计资     

贵州矿产资源开发与生态补偿研究

贵州作为南方的资源、能源大省,在区域经济分工中占据着重要的位置。然而,在资源的开发过程中,生态环境受到了破坏。如何实现在资源的开发过程中对生态的补偿,是一个不得不面对的课题。本文基于资源开发的状况,研究了解决资源开发与生态补偿之间的矛盾,提出了实现贵州经济可持续发展的对策建议。     

深入实施西部大开发战略评估及政策建议

深入实施西部大开发战略以来,西部地区发展取得了长足的进步,与东部地区及其他区域的相对差距不断缩小。但是,目前西部地区的贫困问题仍然突出,同步实现小康难度较大,基本公共服务均等化推进缓慢,城乡收入差距较大,城镇化水平和质量较低,生态补偿机制仍有待完善。进一步深入实施西部大开发战略,需要实行分类管理的区域支持政策体系,制定和完善西部大开发政策实施细则,建立健全资源开发和生态补偿机制,有效推进西部特色新型城镇化,积极推动基本公共服务均等化,进一步加大沿边开发开放力度,以确保在2020年与全国同步建成小康社会。     

国内建立健全生态补偿机制发展动态

近年来，党中央、国务院采取了一系列加强生态环境保护和建设的政策措施，高度关注促进生态保护和建设的长效机制，提出“按照谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费的原则，加快建立生态补偿机制”，对建立和健全生态补偿机制做了战略部署，各地也根据实际进行了生态补偿机制的探索。     

我国生态补偿的法律机制研究

生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式。建立和完善生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择,也是可持续发展的重要保障。要完善我国生态补偿机制,首先要完善这方面的法律制度,将补偿政策法律化,其次是要加强区域间的补偿,使生态受益区域与提供服务区域达到平衡。     

区际生态补偿的价值基础与评估

作为公共产品的生态资源环境具有投入产出的外溢性,区域生态资源环境变化与相关区域之间的联系千丝万缕,但如何促使环境受益地区对付出地区、开发地区对保护地区进行合理补偿,关键在于进行科学合理地定量。即通过区际生态补偿标准的确立与核算为现实中的生态补偿提供实际可操作的价值估算依据,增强生态补偿的针对性和实用性。由于我国幅员辽阔,各地区情不一,因此,唯一的生态补偿计量方法并不实际,应该在一定的指导原则和模型框架的基础上,结合各资源环境承载区的实际,研究探索定量化的自然资源和生态环境价值评价体系。     

资源密集型区域可持续发展问题研究——基于资源收益分配的视角

资源密集型区域是指因自然资源的开发利用而兴起并逐步发展的区域。基于资源收益分配的视角,首先分析我国资源密集型区域可持续发展面临的问题,然后从完善资源完全成本与价格形成机制,完善资源税费改革,建立健全矿产资源开发生态补偿机制,建立居民可持续增收的长效机制,矿产资源财富合理转化机制等方面,分析阐述资源财富合理分享机制的建立,以推动我国资源密集型区域实现可持续发展。     

民族地区矿产资源开发与可持续发展法律问题研究——以内蒙古为例

内蒙古矿产资源丰富与贫困人口集中,经济迅速发展与地方财力紧张,资源开发带来的巨大收益与少数民族和民族地区贫困形成鲜明对比,这些都在民族地区具有代表性。通过调研发现,民族地区矿产资源开发利用所产生的生态问题极其严重。分析阐释矿产资源开发产生的一系列问题之间是相互关联的,民族地区经济发展与生态环境之间的制约关系反映出矿业发展是现今生态恶化的主要因素。建立以可持续发展理论指导的围绕民族地区矿产资源生态补偿机制为中心的各个层面制度来探索解决问题的思路。     

欠发达资源富集区利益补偿与生态文明构建

欠发达资源富集区通常是经济与生态双重贫困的典型区域。大规模矿能资源开发下,由于利益协调机制缺乏不仅致区域利益严重流失;还承载高昂的资源、环境代价。通过借鉴国内外生态补偿实践,对欠发达区域矿能、淡水、森林、生态等资源补偿,有助于推进生态文明构建。     

矿产资源开发与生态补偿机制的构建

构建矿产资源开发的生态恢复补偿机制,要按照“谁破坏、谁恢复,谁受益、谁付费”的原则,要求在矿产资源开发过程中对生态环境产生破坏或不良影响的生产者、开发者和经营者应对环境污染、生态破坏进行补偿．对生态环境由于现有的使用而放弃未来价值进行补偿,用于修复矿产资源开发造成的生态环境损坏,实现人类社会与自然界的和谐发展。     

深化机制改革实现资源地区统筹发展

为保护水资源环境，大皎村关闭了多家工厂且不能新办企业，山林资源开发和农村新业态发展受到限制，而有关补偿标准和扶持政策总体不高、不足。库区目前陷入了“靠山不能吃山、靠水不能吃水”的困境。因此，必须推动生态补偿机制改革，探索建立权力和责任对等、成本和价格匹配的资源保护和使用机制：一是合理确定库区涵养林补偿标准。     

浅论生态补偿机制对自然资源开发产生的影响

自然资源具有多种功能，最主要的是经济功能和生态功能。长久以来，人们在开发利用自然资源的过程中，只关注其经济功能，而忽视其强大的生态功能。随着人类社会的发展，环境资源的生态功能越来越显现出其重要的作用，人们开始关注生态功能，并开始重视生态利益。本文主要从自然资源涵义、自然资源开发造成的影响，提出生态补偿机制对策进行论述。     

浅论生态补偿机制对自然资源开发产生的影响

自然资源具有多种功能，最主要的是经济功能和生态功能。长久以来，人们在开发利用自然资源的过程中，只关注其经济功能，而忽视其强大的生态功能。随着人类社会的发展，环境资源的生态功能越来越显现出其重要的作用，人们开始关注生态功能，并开始重视生态利益。本文主要从自然资源涵义、自然资源开发造成的影响，提出生态补偿机制对策进行论述。