刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。 国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因 从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委综合司刘源日前提出，对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业，提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免…     

国有企业改制中资产流失的特点及对策

党的十五届四中全会以来。以“售、股、租、包、破、兼并、重组”为主要形式的国有中、小企业改革，取得了明显的成效。通过改制，盘活了企业的存量资产，增强了企业的生机和活力，经济效益有了不同程度的提高。但是，在企业改制中，国有资产流失的问题比较严重，且呈现一些新的特点。找出这些问题，研究新的对策，对于继续推进中、小企业改制有着十分重要的意义。     

诸城 把国有小企业搞活了

国有小企业的改革不能“一放了之”。诸城实行以“先出售后改制、内部职工持股”为主要形式的企业产权制度改革,受到国家以及地方各级领导的首肯。本期“企业改革”栏目中《诸城:把国有小企业搞活了》一文,把“诸城模式”介绍给大家。     

国有小企业改制中应注意的几个问题

一、企业改制形式的选择要因地制宜、因企而宜从各地近几年国有小企业的改革看，一部分企业选择了股份合作制改造，有一些企业在不改变其所有权性质的条件下，通过生产经营制度创新（改组、联合、兼并）也达到了搞好搞活的目标。国有小企业量大面广，产业领域分布于各行各...     

走产权变革的必由之路—上海大众食品（集团）推进小集团售让的做法

“不求所有，但求所在，更求所活”。上海大众食品（集团）有限公司围绕产权变革，大力推进国有小企业的售让，走上了一条小企业的新生之路。到目前为止，集团已成功售让小企业102家，有407名职工与企业主管公司解除了劳动关系，实现了由原来的经营机制改革向产权制度改革的跨越。通过回访了解到，大部分改制企业已步入正常经营轨道。小企业改革达到了放开搞活的预期效果。     

规范小企业改制过程中的财务监管

小企业改制可谓整个国有企业改制的冰山一角,小企业改制多集中于各区、县,一般以国有控股集团下属的国有(集体)性质的企业为主,在企业改革的过程中,通过重组、兼并,一部分企业做大做强,另一部分企业产权转让、清算歇业。总体上企业的活力增强了,产业结构也得到了合理调整。但是,对于整个改制过程中的财务监管不能放松,现有的国资监管规定必须不折不扣地执行,并不断完善。     

企业转制与银行对策

企业转制与银行对策李兖平近年来，我省各地根据中央“转换企业经营机制，建立现代企业制度”和“抓大放小”、“加大国有小企业改革步伐”的要求，大力推行了企业改制工作。企业转制对银行信贷管理有什么影响？我们应采取什么对策？本文拟就此谈点粗浅的看法。一、企业转...     

学习贯彻十六大精神探索集体经济发展

中小企业要改制，从上到下，从中央到地方，都比较重视。自十六大以来，将中小企业改制放在一个很重要的地位。这是市场经济发展的需要，是社会稳定的需要。中小企业中，绝大部分是集体企业和国有小企业，当然，还包括一部分私有企业。今天我着重谈国有小企业和集体小企业的改制。十六大明确提出，两个毫不动摇，其中一个就是要毫不动摇发展公有制经济。公有制经济包括两块，一块是国有，一块是集体。中国是社会主义国家，就中国目前生产力发展水平，需要多种经济成份共存。     

试论国有小企业产权制度改革

众所周知近些年来大多数国有小企业在市场运行中陷于困境这固然有许多原因但体制不顺机制不活是根本原因。近年来，一些地方因地制宜因企制宜大规模地实施了以产权制度为核心的国企改制工作着力解决改制中的企业股份化、安置职工、落实债务三个难题，取得了明显成效。企业如何股份化——实行零资产改制在进行股份合作制改革时，如何将其股份化是一个难点问题。在改制中探索实施一种“零资产改制法”，可以较好地解决这一难题。其做法是：把债资相抵正好相等的企业作为零资产企业。对于零资产企业，债随资走，企业与银行建立债权债务关系，企…     

为国有企业“转机改制”营造一个良好的环境

为国有企业“转机改制”营造一个良好的环境为了转变企业经营机制、探索建立现代企业制度，省人民政府社会经济发展研究中心于６月２９日假座珠岛宾馆举行“企业发展与对策恳谈会”。出席会议的有国有大中型企业、实行股份制改造试点企业的代表以及大专院校、科研部门的专...     

依法改革 规范转制——长泰县第一糖厂成功改制的启示

放开搞活县属国有小企业是实施“抓大放小”战略的重要组成部分,要使国有小企业真正进入市场,就必须做到依法改革,规范转制,在新的机制下,重新明确政府、企业、职工的权责,各司其职。长泰一糖的改制工作为我们提供了一个很好的范例。 始建于1972年的长泰第一糖厂是一家县属小企业,近年来由于供蔗量大幅下降、企业机制不活、管理滑坡等原因,企业陷入困境,     

加快福建国有林业企业改革与发展的思路

在新形势下，福建省协有林业企业改革和发展的思路：坚持有进有退，有所为有所不为，加快我省国有林业经济布局的调整和产业、产品结构的调整。全面推进县级国有林业企业政企分开和产权制度改革。坚持“三改一加强”，集中力量抓好一批对林产业发展带动力强的大中型企业，建立现代企业制度；引导非公有制企业参与国有林业企业改革，放开搞活国有林业小企业。加快企业技术创新和产业升级步伐。实现全省林业工业持续、稳定、高效、健康     

国有中小企业改革必须实行两个突破并举

近几年来，产权突破被公认为国有中小企业改革的关键，按照这个思路，大批国有中小企业被改制为非国有性质，其具体操作是让经营者和职工“买断”企业全部或部分产权，解除企业对政府的依附关系。然而，毋庸讳言，曾被广泛寄予厚望的这些改制企业，大部分并没有出现理论设计所期望的可喜变化，它门依然未能走出昔日的困境。单一的企业产权突破为什么难有成效？这个问题也许可以从改制的基本逻辑中找到部分答案。国有中小企业改制，在姓“公”姓“私”的观念障碍被破除后，操作上最大的困难是职工安置。政府的逻辑简明而坚决：改制要尽量避…     

商业银行应做好小企业这篇大文章

“抓大放小”的改革思路是,给予小企业宽松的经营环境,使小企业注入活力,在市场中发挥自身的优势,得到更好地发展。目前我国小企业,占全国企业总数的99％,从业人员占全国总职工人数的60％以上,因此,在小企业的改革中,能否“放好”、“放活”,是关系到整个企业改革的关键。 我国小企业虽然数量和人员占绝大多数,但其资金的总量却占不到1％的国有大中型企业的一半。在取得银行贷款支持方面,小企业更比大企业略逊一筹。特别是商业银行实行集约     

美国小企业大发展的策略

综观国内、国际现状，许多大公司、大集团大多由小企业发展而来，小企业乃大企业之母，大企业之依托。而在我国国有大中型企业实现制度创新的过程中，小企业更是有于国有大中型企业逾越技术难关和人员富余这两个重大现实的障碍。但小企业自身的吸其生存、发展的市场环境都决定了它们根本无法与大中企业相抗衡。为促其发展，美国政府自50年代以来已相继构建成一整套完善的、覆盖全社会的小企业法律体系和服务体系。与此对照，我国至今尚无一部真正的中小企业法。无论从国有大中型企业改革与发展面临的现实困境，还是小企业自身发展面临的难题，都要求我们必须尽快为小企业创造宽松的发展环境。“抓大放小”绝不意味着对小企业弃之不管。“放小”的同时必须“扶小”，这一点理应成为共识。     

“放小”有哪些具体形式?

编辑同志:国有小企业改革的方针是放开、放活,目前,各地报刊对如何“放小”介绍了许多成功的经验与做法,但“放小”到底有多少种形式? ——福州读者 汪沅 一、进行公司制改组 公司制改组多是通过引进内资或外资,对国有小企业资本进行存量调整与增量注入,将原国有独资的企业制度形式按照《公司法》的要求,改组为有限责任公司或股份有限公司。     

县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

企业改制中国有资产外部管理体系构建

“十五”期间，以产权制度改革为突破口，以股份制为主要实现形式，以国有大中型企业为重点的企业改制工作，在经济社会、企业集团和困难企业转型等方面取得了突出成绩。与此同时。企业改制中也出现了国有资产流失等问题，究其原因，与企业改制中国有资产外部管理薄弱有直接关联。