行管

山东推行道路客运班线招投标改革 近年来．为使行政许可更加公开、公平、公正,山东省交通运输厅启动道路运输班线经营权招投标改革,制定出台《山东省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法（试行）》。规定新增、经营期限到期或原经营者不符合延续经营条件的跨市以上班车、包车客运．符合条件的都要通过服务质量捐投标确定经赞主体。每年年末通过汇总各市拟发展新增及更新运力发展计划,编制下一年度的运力发展规划,     

以招标方式决定客运班线——《道路运输条例》解读之六

客运线路属于有限公共资源，目前，客运线路的供需还不平衡，需求量大、供给量小。同时，在这些客运线路中，热线客流量大，实载率高，经济效益好，道路旅客运输企业和个体运输户都想申请这些客运线路；而冷线的实载率低，经济效益差，道路旅客运输企业和个体运输户一般不愿经营这些客运线路。道路运输管理机构如何配置客运线路资源，采取什么方式配置客运线路资源，     

对车辆挂靠经营的再思考

一、客车挂靠经营的基本特性 客车挂靠经营是全同道路客运市场经营中存在的普遍现象。客车挂靠经营是指客运企业出租客运班线经营权，由车主自行出资购车经营，并收取管理费的方式。挂靠经营具有以下特征：在车辆产权关系上，挂靠车辆的全部或部分产权属于挂靠车主所有，但车辆有关证照登记仍为运输企业；在客运线路经营权所有关系上，挂靠车辆的客运线路经营权大多为运输企业所有；在司乘人员与运输企业的劳动关系上，企业没有依照《劳动法》与职工签订劳动合同，司乘人员不享受《劳动法》赋予职工的权利。     

吉林改革客运线路管理办法

今年，吉林省将改革客运班线管理，针对不同线路，采取不同的管理方式，逐步取消行政审批制，以招投标的办法确定省内重点客运线路的经营权。省交通厅发布的《吉林省道路客运线路管理办法》规定，凡具备下列条件之一的，运输管理部门必须组织增加车辆、班次：新开辟的客运线路与原有客运线路重复里程不超过70％的；运行线路为高速。     

客运集约化经营的四种模式

近年来,福建省三明市交通运输管理处积极探索道路客运集约化经营的办法,走出了一条比较切合道路客运市场发展的新路子,促进了道路客运市场向更高层次发展,取得了较好的效果。 实行客运线路集约化经营是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴。他们坚持边调研、边摸索、边总结、边提高的方法,提出了“因地制宜,因线施策、集约经营”的基本思路,确定了以下集约经营原则:以客运线路为纽带,以原有经营者为基础,按原集约化经营的需求和《公司法》的要求,宜股则股,宜合则合,组建股份公司或联合车队。本着自愿的原则,原有经营者均可以成为股东.若不愿成为股东可另行申请安排其他线路,原有线路的经营     

百色至越南高平客货运输线路获批

日前，百色至越南高平国际道路客货运输线路获交通运输部批准，这是继1999年广西获得交通运输部批准开通22条客货运输线路后又一条通往越南的国际道路运输线路，对增进中越两国经贸往来和人文交流将起到积极作用。截至目前，广西国际道路客货运输线路共24条，其中客运13条、货运11条。已经开通运营线路10条，其中客运7条，货运3条。     

道路客运经营许可证件包括哪些

中国道路运输杂志社编辑部：《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第三项规定“使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的……”请问，这里所称的许可证件应该如何理解？它是否应该包括道路运输证、线路标志牌（含加班与包车）、线路审批副卡、从业资格证？     

包车线路两端都不在车籍所在地该如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 最近,我们在道路运输执法检查时,查获两辆旅游客运包车,其线路两端都不在车籍所在地,这违反了交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》“客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外,其线路一端应当在车籍所在地”的规定。     

道路客运经济发展高峰论坛的邀请

为了厘清道路客运在新时期、新形势下的发展思路,探讨客运企业抓住机遇、应对困难的具体措施,中国道路运输协会将于11月下旬在海口市举办2009中国道路客运经济发展高峰论坛和旅客运输工作年会及客运经济发展成就、车辆设备展览。本次会议将结合交通运输部开展的“新时期道路运输发展大调研”,汇聚道路运输行业广大同仁共商道路客运发展大计。     

中不中标服务质量说了算

谁能获得道路客运班线经营权，服务质量说了算。山西省首次客运班线经营权招投标大会于7月9日举行，首批30条线路有了归属。在招投标过程中，凡三家以上企业参与投标的线路，先由投标业主陈述各自的安全保障措施、服务质量承诺方案，以及责任事故赔付办法，再由专家组打分，挑选服务质量最好的一家发放经营许可证。一条线路不足3家投标企业的，由专家组评议投标业主，根据标准和条件确定是否予以许可。     

提升客运安全管理水平的对策

近年来，各级交通运输主管部门和道路运输管理机构严管严控，广大客运企业认真履责，道路运输安全生产形势总体稳定，群死群伤事故逐年下降。但由于历史和现实的原因，我国道路客运参与者整体上安全意识还比较淡薄，车辆技术等级比较低，安全管控能力不足，运输行业从业人员素质也不高，这些问题一直在困扰着全行业。如何加强道路客运安全管理工作，切实把道路客运安全风险降至最低，为人民群众提供一个安全、便捷、舒适的出行环境，保障交通出行者生命、财产安全，是我们交通运输人亟待解决的一个紧迫和重要的课题。     

长途客运的出路——动车开行对京太客运的影响调查

太原到北京，因为火车的不便，前些年一直是道路客运的黄金线。1996年至1998年，即太旧高速公路开通的前三年，是这条线路最繁荣的时期。经营收益上的巨大诱惑力，促使很多人想方设法进人这个市场，经营权价格被炒到非常高甚至有些离谱。2009年4月1日CRH和谐号山西太原至北京区间动车组开行，对道路客运市场的冲击非常大，单就太原至北京这条客运线路而言，这种影响甚至可以说是灾难性的。     

客运经营权招投标的创新之路

2006年9月，交通部向各省市下发《道路客运班线经营权服务质量招投标办法》征求意见稿，拟规范客运经营权招投标的相关办法。浙江省早在2002年就在文件中提出服务质量招投标的概念并开始试点，2003年在全省范围内推广实行，2005年颁布了《浙江省道路运输管理条例》，客运班线服务质量招投标将进入有法可依的阶段。     

道路旅游客运运力需求分析及发展策略

道路旅游客运是指旅客以某种道路交通运输方式为媒介而进行的从出发地到旅游目的地的空间位移的转移过程.和平的世界大环境、丰富的旅游资源和社会经济的稳步增长,都促进了旅游业的繁荣发展.作为旅游业三大支柱之一的旅游客运对旅游业发展的重要影响不言而喻.而道路旅游客运作为交通运输服务项目中最具现代特色的项目之一,其发展前景十分广阔.在道路旅游客运的发展过程中,如何合理地配置道路旅游客运运力,对促进道路旅游客运市场的健康有序发展至关重要.而对道路旅游客运运力进行需求分析,是合理配置道路旅游客运运力的前提.通过对道路旅游客运运力的需求分析发现,只有明确道路旅游客运运力的主要影响因素,才能制定出更完善的适合道路旅游客运运力的发展规划.     

行业协会如何推动客运发展

《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施进一步促进了道路客运市场的开放，客运企业纷纷挖掘客运市场潜力，新增客运车辆。有关客运经营的行政许可改革以后，企业可直接向有行政许可权的运管机构申报，不必逐级审核把关。但是，由于企业间缺乏沟通协调，重复线路可能增多，特别是有些客运企业不重视市场调查预测，     

公交化改造班线 城乡共享便利

2010年4月以来，辽宁省辽阳市交通运输部门按照统筹城乡交通发展的要求，积极推进城乡客运市场整合，成功地将辽阳至首山的客运线路改造成大公交运营，打破了道路客运市场中原有的二元结构，开启了辽阳市城乡客运一体化的新局面。     

“道路客运安全年”活动方案

一、目标任务 深入贯彻科学发展观,始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程,以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标,以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线,以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力,增强客车被动安全性,完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范,建立健全道路运输车辆动态监管制度．细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段。努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题。提高道路客运安全生产水平。     

如何组织好服务质量招投标

《道路运输条例》规定“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招投标的形式作出许可决定”。目前，客运班线服务质量招投标，成为部分省市实施行政许可的主要方式之一。客运班线服务质量招投标改变了过去客运资源完全由政府职能部门用行政手段管理和分配的作法，将道路客运资源管理引入竞争机制，使经营主体优胜劣汰，有效地克服和解决行政许可过程中的不良行为和防止腐败，改变长期以来部分经营者对客运班线的所有权、管理权、经营权的错误认识。     

量本利分析法在客运投标中的运用

根据《广西壮族自治区道路旅客运输经营权质量招投标管理暂行办法》，本着公开、公平、公正的原则，2003年9月，广西壮族自治区公路运输管理局首次举办了2003年跨地市客运班线经营权质量招投标活动。这次推出的招标线路共有9条，笔者所在的集联旅游运输有限责任公司作为道路客运经营二级资质企业，参与了其中2条线路的投标，其中之一是柳州-桂林的客运班线。     

车辆过户后能否持原证继续营运

中国道路运输杂志社编辑部： 我辖区个别客运班车经营者擅自将行驶证从原车行过户到公交公司（公交公司没有该线路经营权），道路运输证还标明是原车行，经营业户仍继续在原线路上营运。我们对此有两种处理意见，一种认为应按照《道路运输条例》第六十四条的规定处罚；另一种认为应取消经营者的经营资格。哪种处罚更妥当？答复为盼。[第一段]