国家税务总局纳税服务投诉管理办法（试行）

第一章总则第一条为保护纳税人合法权益，规范纳税服务投诉处理工作，构建和谐的税收征纳关系，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。     

用创新的思维做好新时期纳税服务工作

当前，随着税收征管改革的不断深化，纳税服务被推到了新时期税收工作的前沿。新的《税收征管法》写进纳税服务的内容．标志着纳税服务走向了法制化的轨道；国家税务总局成立了专门的纳税服务管理机构标志着纳税服务被提上了税务行政管理工作的重要议程。作为现代税收征管体系的重要内容，纳税服务受到社会各界前所未有的广泛关注和重视。     

当前纳税评估实践难点与对策

国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43号）发布后．纳税评估在全国许多地区的税收管理实践中被广泛运用．为堵塞税收流失、强化税收征管和优化纳税服务发挥着越来越重要的作用。然而．随着实践的深入．一些带有普遍性的难题日益显现．正困扰和阻碍着纳税评工作的进一步发展。     

在税收征管工作中优化纳税服务的对策

目前,纳税服务已成为现代税收征管工作的重要内容。《税收征管法》将纳税服务作为行政执法的重要组成部分,标志着税务部门的税收理念从传统的监督打击型向管理服务型的巨大转变。然而现行纳税服务工作缺乏统一的规范,只注重形式或服务设施的改善,服务形式单一,内容缺乏深度。本文从基层税收征管工作这一角度切入,揭示目前纳税服务中存在的主要问题,力图在深化纳税服务内容、优化纳税服务方式上有所创新,以求为提高纳税服务的质量和水平有所裨益。     

税务代理刍议

税务代理以服务为宗旨，并且寓监督于服务之中，具有十分重要的作用。税务代理人作为独立于税收征纳双方之外的第三者，在依法帮助纳税履行纳税义务，充分享受税收优惠政策，避免因违反税法而受到处罚，维护其自身合法权益，并监督纳税人依法纳税的同时，协助税务机关依法征税，节约税收费用，降低税收成本，并监督税务机关和税务人员正确执法。因此，开展税务代理，有利于维护纳税的合法权益，强化税收征管，协调征纳关系，形成约束机制，更好地贯彻实施《税收征管法》。     

十种情形不加收税收滞纳金

《税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第三十二条规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。但税法中又有一些例外规定。准确理解和把握这些特殊规定可以预防和化解征纳双方因为滞纳金加收问题而引发的税收争议。     

电子化纳税服务的发展方向

2005年11月1日试行的《纳税服务工作规范（试行）》提出加强税务网站和12366纳税服务热线建设，使电子纳税服务成为提高和深化纳秽胡艮务水平的一项重要举措。3年多来，我国电子纳税服务取得了长足进步，积累了很多经验，也遇到了一些问题。今天，在信息化背景下如何提高纳税服务水平是税务机关和广大纳税人关心的问题，也是税收征管改革面临的挑战。     

怎样实施纳税担保

纳税担保的概念，首先出现在《税收征管法》中，该法第三十八条、第四十四条及第八十八条对纳税担保的情形都作了明确规定，《税收征管法实施细则》第六十一条和第六十二条对纳税担保行为作了进一步规范。至此，《税收征管法》成功地将属于民法范畴的“担保”引入税收征管工作中。     

税海短讯

山东省滨州市市区国税局与重点税源企业签署《税收遵从协议》,共同防范和控制税收风险。协议以税收遵从为目标,告知了纳税人的权利和义务,将企业潜在的税务风险转化为积极、主动的应对计划。税务局承诺将提供预约服务、延时服务、提醒服务,及时处理投诉,建立健全监督制约机制。李宝江韦恒河北省南宫市地税局提高税源监控质效。定期召开工作点评会,总结工作开展情况,对目标执行情况进行过程考量和节点控制。定期发布税源监控数据,开展纳税评估和税源分析工作,每个月向政府报送税源分析报告,定期传递涉税信息。     

中外纳税服务热线对比及启示

纳税服务热线是当前各国为纳税人提供税务咨询、信息查询、服务投诉、涉税举报,以及进行税收宣传的重要渠道。进入互联网时代以来,广大纳税人对纳税服务热线的服务形式和服务内容都有了更高期待,各国也在纷纷开展热线服务升级的有益尝试。随着"互联网+税务"战略的提出,我国的纳税服务热线升级完善工作已迫在眉睫。一、国内外纳税服务热线运行状况(一)我国纳税服务热线情况我国纳税服务热线号码为12366,2001年9月由国     

十五种纳税义务发生的时间

为了便于广大纳税人、税收扣缴义务人明了有关税收的纳税环节、纳税时间、更好地履行纳税义务，笔者依据《税收征管法》等税收法律、法规、条例，汇集以下各种纳税义务发生时间。     

基层分局的纳税服务创新

新《征管法》及其实施细则颁布以来，以纳税服务为主线的税收管理思路悄然走上了前台。这是明使然、法治使然，也是国税机关与时俱进、主动创新服务的战略举措。基层分局位于税收征管的前沿和窗口，如何搞好纳税服务创新，提高纳税服务质量和效力，更好地为纳税人提供优质、高效、便捷、贴心的服务，是每个基层干部必须迫切需要思考和解决的现实问题。     

会计

国家税务总局：纳税服务投诉快速办理
　　近日，国家税务总局修订并发布《纳税服务投诉管理办法》，压缩了纳税服务投诉的办理时限，税务部门收到投诉后要在2个工作日内受理、20个工作日内办结，纳税人需要填写的投诉文书也由原来的五类简化为一张表格，纳税人进行服务投诉将更便捷、更高效，更能得到及时妥善地处理。另外，新办法增加了投诉回访条款，要求税务部门在投诉事项办理结束后，对留下有效联系方式的实名投诉人进行回访，听取投诉人的意见和评价，投诉人对处理结果不满意的，要及时分析原因，必要时开展补充调查，提高纳税服务投诉处理水平。新办法自9月1日起正式实施。     

建设“税务超市”让办税更便捷

新税收征管法的实施，把为纳税人服务提到了重要位置，充分体现了对纳税人权利的尊重，明确了纳税服务是税务机关必须履行的法定义务。2003年4月，国家税务总局下发了《关于加强纳税服务工作的通知》，对纳税服务工作提出了十个方面要求。2004年4月，江西赣县地税局在创新税收服务上作了大量的探索，把商业超市的管理理念。引入纳税服务体系建设之中，着力进行服务内容丰富．办税形式多样、功能比较完善的“税务超市”建设。根据税收法律、行政     

对优化我国纳税服务的思考

纳税服务已日益成为现代税收征管工作的重要内容。作为税收征管的基础环节,纳税服务质量是衡量税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等都具有重大意义。优化纳税服务,要紧密联系实际,不断创新税收征管手段,拓展税务服务职能,真正能够适应新时期税收工作形势的需要,适应经济和社会发展的需要。     

纳税评估的法律地位争议及其解决——兼议《税收征管法》与《纳税评估管理办法》的修订

关于我国纳税评估的法律地位争议已有多年,其实质是对纳税评估法律性质与程序合法性的质疑,这些争议带来的不仅是思想上的混乱,而且更多是对税收管理实践的影响。本文以法学理论特别是现代行政法为基本视角,综合运用法律解释方法,对现行纳税评估的法律概念进行细致辨析,提出现行纳税评估制度具有法律依据的论断,并从逻辑分析和国际比较的视角将纳税评估定位于确定纳税义务这一程序属性,同时将纳税评估置于税收基本程序的重要环节进行整体的分析研究。最后,针对《税收征管法》与《纳税评估管理办法》修订的征求意见稿,提出引入税收评定制度、完善我国税收基本程序法律的路径建议。     

武汉市“纳税信用等级A级纳税人”光荣榜

为加快税收信用体系建设，增强纳税人诚信纳税意识，确立诚实、信用、互尊、互重的新型征纳关系，提高征管效率，维护正常的税收秩序，努力营造诚信纳税光荣的社会扭转，武汉市国税局，武汉市地税局根据《武汉市纳税信用等级管理实施办法（试行）》的有关规定，     

浅论税收服从成本

税收成本通常分为三类：经济成本、管理成本和服从成本（compliance costs)。长期以来，人们对税收的经济成本和管理成本进行了细致入微的研究，这方面的资料可谓汗牛充栋。但是，税收服从成本研究却严重滞后。究其原因，大致有：（1）税收服从成本被认为是无足轻重的，认为税收管理成本和纳税成本占总运行成本的比例为90％：10％。（2）没有完整精确的模型可以计量税收服从成本。（3）税收服从成本计量需要搜集大量数据，而这些数据在官方出版物中又是找不到的。随着20世纪80、90年代轰轰烈烈的纳税人权利运动的兴起，不少发达国家纷 纷制订《纳税人权利宪章》，税收服从成本作为影响纳税人权利的重要因素，已开始受到各国税务当局和专家学的广泛关注。     

税收

我国首个大企业税收服务和管理规程出台 日前,《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》（下称《规程》）正式发布,这是国家税务总局成立大企业税收管理司以来,第一个有关大企业税收管理工作的规范性文件,标志着大企业税收服务和管理工作将以此为基础,正式进入全面的“落地”阶段,同时也标志着符合我国国情的大企业税收专业化管理模式的探索工作全面启动。     

税收

我国首个大企业税收服务和管理规程出台 日前,《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》（下称《规程》）正式发布,这是国家税务总局成立大企业税收管理司以来,第一个有关大企业税收管理工作的规范性文件,标志着大企业税收服务和管理工作将以此为基础,正式进入全面的“落地”阶段,同时也标志着符合我国国情的大企业税收专业化管理...