探索城市经营 促进城市发展

<正> 城市经营就是要求政府以业主管理的身份,通过市场机制对城市中的各种经济要素,自然资本——土地、人力作用资本(道路、桥梁)和相关延伸资本(路、桥冠名权),运用市场经营的手段进行营运,达到为城市建设输送资金的目的。过去谈城市建设,人们往往把它表述为三环节说——规划、建设、管理,把城市建设单独理解为政府出资搞建设。这无疑是给政府财政出难题。在市场经济条件下,我们应该把城市建设扩充为规划、建设、经营和管理四环节。那么如何进行城市经营呢?     

城市经营中的融资方式

城市经营是各级城市政府在不改变城市资产所有权的前提下，将市场机制引入城市经济活动中，把可以用来经营的城市土地、城市基础设施、城市形象等有形资产和无形资产的使用权、经营权及冠名权等相关权益进行市场化运作，以解决城市建设资金匮乏，管理低效率等问题。以实现合理配置社会资源，可持续发展，经济效益、社会效益和生态效益最大化为目     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

城市经营模式探析

城市经营是指城市政府把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，全面归集和盘活资产，促进城市资产重新配置和优化组合，从而建立多元化的投融资渠道，不断地扩充城市建设的资金来源。保障城市基础设施（道路、供排水、污水与废弃物处理、供电、供气、热力、通讯等，以及教育、医疗等社会基础设施）的建设、管理、运营、使用。在追求城市经济、社会和环境效益最大化的同时，完善城市功能，在创造发展环境的过程中发展城市经济，最终推动城市化的发展。     

树立经营城市理念 加快唐山城市发展

树立经营城市理念是加快唐山城市规划建设，大力推进城镇化进程的必然选择，是以建设适宜人居和创业的现代化滨海城市为目标，把城市规划建设管理提高到一个新水平的重要路径。所谓经营城市，其核心是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力资本及其相关的延伸资本等进行市场运作，最终建立符合市场经济要求的城市建设投资新体制。     

创新经营城市理念

创新经营城市理念，就应利用公共管理专营优势，进行有形资产和无形资产的资本化运作，谋划城市的规划，建设和管理。     

积极推进经营城市的若干对策

在加快和提升城市化的现实进程中，经营城市和城市经营是必由之路。经营城市是把城市作为经营对象，城市经营是把城市作为经营主体，两是统一的、联动的。总的是运用市场化机制，秀活城市的资源、资产和资本，形成良性循环，达到以城建城、以城养城。这要贯穿于城市建设、城市规划和城市管理的各个环节，并取得各部门的协同、配合和支持。     

城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

深化经营城市必须要解决好思想问题

当前，全国各地普遍掀起了深化经营城市、加快城市化进程的热潮。如何深化经营城市，我县进行了一定探索。从认识的角度看，要注意解决好四个方面的问题。概括的讲，就是要注意“提高一个认识，树立三个观念，增强四种意识，处理好十个关系。”提高一个认识。就是要提高抓城市建设就是抓经济工作的认识。经营城市是社会主义市场经济的客观要求，经营城市与各项工作相辅相成，互为促动。抓经营城市，提高城市品位，可以增强对投资者的吸引力，创造商机，把城市经济搞活；可以改善城市环境，完善城市功能，提高人民群众物质文化生活水平和思想…     

经营城市—突破城建瓶颈的一着炒棋

经营城市，是推进城市现代化的一个全新理念，经营城市就是把城市作为企业来经营，把经营意识贯穿于城市规划、发展、建设、管理的全过程，从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明，经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

实施"四动"战略加快经营城市进程

在社会主义市场经济条件下，政府的重要职责之一就是遵循市场规律，把市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体、经营方式等多种要素引入城市建设，突出经营城市理念，构筑城市发展参与机制，重组城市资源，实现城市功能和资源效益的最大化，做好经营城市文章。新一轮城市发展大潮到来之际，我们寒亭区在实施城市经营战略方面进行了积极的探索。具体做法是：一、靠规划启动城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区与空间布局的基石。只有规划得科学合理，城市才能健康发展，不走或少走弯路。结合实际，在充分论证的基础上，我们确定寒亭…     

经营城市资源加快城市发展

长期以来,城市建设很大程度上被认为是公用福利事业,由政府统包统揽,水,电,路,讯等基础设施和文化体育场所,园林,绿化等公用设施由政府投资,政府管理,由于投资渠道单一,管理任务繁杂,严重制约了城市建设步伐以及城市环境,人居条件的改善。在社会主义市场经济条件下,城市建设必须跳出计划经济的老框子,遵循市场经济规律,突出经营城市理念,重组城市资源,构建城市建设与发展的多元化参与机制,实现城市资源效益最大化,充分发挥城市的聚集效应,进而取得良好的社会效益,环境效益,经济效益。     

拓宽经营城市的筹资渠道

经营城市作为在市场经济条件下产生的一种全新的理念，为我们在新时期筹集城市建设资金提供了一种新的思维方式，开辟了一条新的路子。经营城市，就是充分运用市场经济手段，对城市资产进行积聚、重组、营运，从中获取收益，谋取城市的自我积累和自我发展。按照经营城市的思路来融资，就要突破把城市资产仅仅当作某个企业、某个局部的狭隘观念，确立把城市本身当作资产，并从整体上运作城市资产的思路。     

城市经营模式

城市管理的本质是服务，而不是关卡压。以经营的方式管理城市，就是要运用行政、经济和法律的多种方式、方法，为促进商品生产、市场发育和社会稳定服务。     

城市经营、城市基础设施与城市可持续发展

城市基础设施是城市可持续发展的重要支撑。而城市经营作为一种全新的城市发展理念,对优化城市资源配置、完善和促进城市基础设施建设正发挥着日益重要的作用。本文在对城市经营、城市基础设施建设和城市可持续发展间关系进行辨析的同时,又对城市经营中可能掣肘城市可持续发展的几个问题进行了阐述。     

大连市实施经营城市战略的考察报告

所谓经营城市，就是把市场经济中的经营理念、经营意识、经营机制和经营方式等运用到城市建设和管理上；对城市资产进行集聚、重组和营运，实现城市资源的有效配置和效益的最大化、最优化。     

经营城市空间资源

城市经营,一般是指城市资源经营。城市资源既包括城市土地资源、人力资源、生产设备、基础设施,也包括城市的环境资源、历史文化资源、科技教育资源和城市空间资源,还包括城市的形象、品牌、发展思路和目标等等。提高城市经营效率,关键是要提高城市资源的经营效率。提高城市资源经营效率的途径与方式是多种多样的,包括科技水平的提高、经营管理理念与体制的创新、资源组合空间的调整与重构等多个方面。就城市规划而言,是要通过对城市资源空间分布的合理布局,改善城市资源的组合方式,降低城市资源经营的成本,从而达到提高城市资源经营效率的目的。     

经营城市中的制度安排

近几年东部沿海的一些地方政府提出了“经营城市”的口号,乍一听蛮有新意,不错,原先在管理城市上我们缺乏市场经济的观念,没有意识到城市本身也是一项可以保值增值的资产。但各地在经营城市过程中表现出的盲目和非理性冲动也带来城市建设问题丛生。诸如规划水平低下、千篇一律,大建城市广场、商务中心、豪华商场,大搞道路拓宽侵犯原住户业主的权益,大片大片的拆除有文化文物价值的旧城区,毁坏古建筑,城市国有土地变卖出让不规范,暗箱操作,腐败滋生等等。     

经营城市——突破城建瓶颈的一着妙棋

经营城市 ,是推进城市现代化的一个全新理念。经营城市就是把城市作为企业来经营 ,把经营意识贯穿到城市规划、发展、建设、管理的全过程 ,从整体上推动城市经济持续快速健康发展。实践证明 ,经营城市是摆脱传统城市建设困境、盘活城市资产的理想选择。     

做好经营城市这篇大文章

经营城市是指将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程的一种新的现代城市发展思路。它是市场经济对城市建设内在运行机制和有效利用其经济价值的高层次要求。是经济增长的新方式和待开发的新领域。一些发达国家(地区)和城市，都非常重视经营城市工作，注意利用市场机制配置城市资源。