国有经济布局调整及国资管理体制

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及“退”的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决。     

关于国有经济布局调整及国资管理体制的若干问题的看法

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及退的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决，以至出现一些混乱、使人迷惑的问题。     

当前理论界关于国企改革问题观点综述

中共中央总书记江泽民今年先后五次召开座谈会，对深化国有企业改革问题发表了重要谈话，引起了理论界、企业界的广泛关注。本刊现据有关资料将理论界的主要观点综述如下：一、关于国有经济布局的调整党的十五大明确指出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”十五大以后，在国有经济布局的战略性调整，特别在“放小”方面取得了一定的成果，但在大中型国…     

招商引资要确保国家经济安全

无论是国有经济结构调整还是国民经济结构调整都要在确保国家军事安全、经济安全、社会安全和文化安全的前提下推进党的十五大以来,在国有经济“有进有退,有所为有所不为”方针的指引下,国有经济布局和结构调整力庹不断加大,国有经济控制力、影响力逐步增强,国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。但同时也遇到了一些新的、深层次的问题:在骨干企业实现股权多元化、对外招商引资的过程中,如何确保国家经济安全?     

国资委新体制与国有经济战略性调整

十六大报告将“继续调整国有经济布局和结构，改革国有资产管理体制”并列为“深化经济体制改革重大任务”，具有深刻的历史根源和重大的现实意义。改革开放以来，国有经济的布局和结构根据国家产业政策进行过多次调     

国有经济的战略调整

十五大报告指出:“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”这意味着在加强国有经济的控制力和竞争力的前提下,一些非重要行业和领域的国有企业要退出国有经济,国有企业集中度提高,数量和比重将     

调整深圳国有经济布局的战略选择

党的十五届四中全会指出要从战略上调整国有经济布局，这是推进国有企业改革和发展的一个重要指导方针。根据这一指导方针，深圳市委、市政府提出了深圳调整国有经济布局的原则、类型和方式，指明了深圳国有经济布局调整的方向。     

略论国有经济的控制力

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。”这是我国国有经济今后改革的总的指导思想。那么，应当如何理解“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”?在改革中如何加强国有经济的控制力?笔试图进行粗浅分析。     

国有经济数量的适当减少 并不影响公有制经济发展

党的十五大把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为社会主义初级阶段的一项基本经济制度，提出了调整与完善所有制结构的任务。按照十五大精神推进国有企业改革，加强国有经济的控制力，从战略上调整国有经济布局，除继续控制国民经济命脉的部门和行业外，一般性竞争行业将放开搞活，让多种经济形式平等竞争．共谋发展。这种战略性结构调整的结果，会使国有经济在国民经济中所占比     

国有经济的结构调整问题

国有经济是经济发展的控制力量,因此,国有经济的主导作用主要体现在控制力上,体现在“以少制多”方面。国有经济的控制力,主要是旨国有经济对国民经济的调节能力和保障能力。调节能力是指国有经济以多种方式参与方向性的,具有产业主导地位的行业和领域,通过控制支柱产业和高技术产业中的骨干企业对整个国民经济的运行进行引导,使之健康,有序,稳步发展。保障能力是指国有经济通过控制国防,战略性物资生产部门,高科技领域等部门,保障国家安全和经济安全,通过控制社会公共部门保证社会稳定的能力。目前对国有经济进行战略性的调整,实行有进有退的战略性的转移,已经形成了共识。     

经济战略性调整不等于退出竞争性领域

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近指出，决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出，也不能理解为中央“进”、地方“退”。     

辽宁省国有经济产业分布存在的问题分析

调整国有经济的布局和结构，是深化经济体制改革的重大任务。辽宁省作为国有经济相对集中省份和老工业基地，完成国有经济战略调整的任务就显得更为艰巨和迫切。本文通过辽宁省国有经济产业分布的分析、辽宁省国有经济的行业分析、辽宁省国有经济行业性质分析和辽宁省国有企业规模分析(由于篇幅有限，其内容省略)，探讨辽宁省国有经济产业布局中存在的突出问题，从而为辽宁省国有经济布局的战略性调整提供科学的依据。     

国有经济结构调整规划先行最重要

地方政府应根据管辖范围内国有经济与区域经济之间资源配置的关系,制定结构调整和规划布局近年来,各地积极贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针,加快了国有企业改革的步伐。但由于缺乏具体、明确的结构调整目标,各地实际上在按照各自的理解和需要来操作,结果导致国有经济结构调整陷入这样一种矛盾之中:一方面,一些地方将国有经济战略性调整片面理解为“国退民进”,要求国有     

加快国有经济布局和结构调整步伐

调整、优化国有经济的布局和结构，是深化国有企业改革的一项重大战略举措。党的十五大以来，党中央国务院采取了一系列措施，国有经济布局和结构的调整工作有所加快，取得了明显的成效，也积累了一定的经验。但从目前情况来看，国有经济布局和结构不合理的问题并没有从根本上得到解决。根据党的十五届四中全会提出的目标，到2010年，要基本完成     

民营企业是拉动中国经济增长的重要力量

党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并对影响非公经济发展各类政策体制问题做出了回答。中国非公经济发展正进入一个大好时期。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本国策为迅速成长的民营企业的发展提供了制度基础；从战略上调整国有经济布局，国有经济有进有退的调整，为民间投资和民营企业的发展让出了一条大路。党和国家对非公经济政策的重大调整是解放生产力、发展生产力的重大战略，得到了全社会的广泛认同。初步实践的经验已经证明，这一政策为中国经济的持续稳定增长注入了强劲动力。…     

深圳市国有经济战略性退出和民营企业的机遇

党的十五届四中全会为了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，明确提出：“国有经济要有进有退，有所为有所不为。”那么，国有经济退出以后，由谁来填补其退出后的行业?国有经济有所不为的领域，由谁来扮演有所为的角色?这些都是深化国有企业改革必须认真思考和解决的问题。深圳这几年的改革实践表明，民营企业作为一种新生的所有制形式，     

调整国有经济布局中需要关注的几个问题

党的十五届四中全会通过的《决定》，把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，作为一条重要的指导方针，这对于推进国有企业改革和发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。如何调整国有经济布局，需要解决的问题很多，根据《决定》精神，以下几个问题必须予以关注。调整国有经济布局应坚持抓大放小。在计划经济体制下形成的国有经济布局一个主要弊端，就是分布过宽，力量分散，数量大，个头小。由于国有经济摊子铺得过大，远远超过了国有企业自身积累能力和国家财力的可能，这是出现一些国有企业资本不足、负债率过高、技术进步缓慢…     

加快天津市企业集团发展的思路和对策研究

国家“十一五”发展规划纲要的制定，使得未来五到十年，成天津为市经济发展极为重要的时期、加快国有经济布局结构的战略性调整，以股份制作为公有制的主要实现形式，对发展企业集团，发展混合所有制经济，提高国有经济的控制力和天津市经济实力，具有十分重要的作用。     

国有经济结构调整与制度创新

根据十五大指出的国有资本尽量集中的精神，国有经济必须进行战略性调整。因此，对国有经济也就必须重新定位。具体说，国有经济在计划经济体制下，它是一种一般的经济形式，从计划经济体制转向市场经济体制，即在社会主义市场经济条件下，国有经济不能够，也不应该再在国民经济的所有领域、所有行业、所有大、中、小企业中无所不在或一统天下了，也就是说，国有经济不再是一般的经济形式，而应是特殊的经济形式，所谓特殊形式，按照国有经济应有的地位和应起到的作 说，它只应该是在公共性、自然垄断性、命脉性等领域存在的一种形式，实际上也就是市场配置资源失灵或不利的领域。具体说这种领域大体是：一、是公共产品生产领域。二、国退民进是国有经济结构调整的关键。三、广大职工应成为制度创新（民有民营）的主体。     

对上海所有制结构调整的思考

提高国有经济控制力是上海经济发展的现实要求和加入WTO后保障国家经济安全的需要。要着眼于提高国有经济活力，按照“有所为、有所不为”的原则，从战略上全方位调整国有经济布局和改组、改造国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构。