社会组织快速发展背景下行政法制创新问题研究

<正>随着中国"服务型政府"建设的逐步推进以及新型"社会管理格局"的深入探索,社会组织将日益广泛、深入地参与社会管理、行使公共权力。社会组织成为当前社会管理的主体之一,以社会组织为主体的社会自组织管理成为社会管理的重要组成部分。社会组织在公共领域发挥着越来越大的作用,对传统行政法的理论与实践造成了诸多挑战,也产生了重大影响。授权、委托等概念对于社会组织在公共事务管理中行为合法性的解释显露出一定的局限性;社     

伯明翰大都市区行政组织的发展

伯明翰大都市区行政组织的发展林涛伯明翰是英国最古老和最重要的工业中心，位于英格兰的西米德兰地区。７０年代和８０年代，西米德兰及伯明翰的行政管理体系经历了两次变革。１９７４－１９８６年间，伯明翰大都市区域的行政组织是大都市郡议会（ＭＣＣ）一种由选民直接...     

官僚制理论与我国行政组织的变革方向

官僚制作为近代西方工业化发展的产物，集中体现了理性和高效的组织特征，对行政组织理论的发展和实践的创新是意义深远的。但作为一种组织管理形式，它的建立是适应工业发展时期的社会状况的，随着社会的发展和政治体制的变革，官僚制也面临者困境。如何理性的评价官僚制，吸取其合理的内核并革除其管理的弊端来打造符合我国行政发展的组织模式，则是文章重点解决的问题。     

让团队管理文化在当代行政组织生根

当代社会环境日益复杂，我国行政组织须进行各方面变革以迎接严峻挑战，其中文化管理会潜移默化改善其精神风貌从而提高行政效率。团队管理是针对行政组织特殊性而变革的区别于私人企业的团队管理，由于其效率高、灵活性强等优点为现代行政组织青睐。但由于历史传统、现实体制影响，我国行政组织团队管理任重道远。     

强化政府管理者角色促进非营利组织健康发展

随着中国公民社会程度的提高，尽管非营利组织在社会发展中显露的作用日益突出，但是由于生存和发展受到来自体制内外的多重制约，非营利组织并没有获得与其社会作用相对称的独立法人地位。     

借鉴广东经验加快培育扶持社会组织发展

近年来，广东省积极培育社会组织发展，很多工作都走在全国前列，文章着力分析广东省培育社会组织发展的经验做法，结合福建实际，提出公共财政在扶持培育社会组织发展上应坚持有所为有所不为，充分发挥市场机制的调节作用，避免对微观经济主体过多干涉．侧重于营造促进社会组织发展的良好环境，集中财力着重扶持社会组织公共平台、培训、孵化等具有公共性的项目建设和推进政府购买服务。     

民间商会组织与发展

商会是一种重要的非盈利性中介组织，是以社会公共利益为目的，以政府监督下的自主行为为准则，以地区设置和跨国发展为空间，以非官方的民间活动为方式，为工商业者提供各种服务的市场中间服务组织，是中间服务体系中的重要组成部分，具有承上启下的中间性。现代市场经济的商会可以在增值服务、政企沟通、行业自律、力量整合、企业维权、商业协调、纠纷仲裁、国际交流、推动行业健康发展等多层面发挥重要经济职能。     

我国非营利组织的兴起与发展

3．1我国非营利组织的兴起 改革前的中国是一个高度集权的大一统社会，政府几乎包揽了一切社会事务，从中央到地方，从大小城市到穷乡僻壤，都有党的组织和政府机构，所有人员和一切活动都在政府的管理之下；营利组织并不以盈利为目标，     

非正式组织在行政管理中的作用

我国自古就是一个讲究“人治”的国家，在政府的行政管理工作中，行政组织与非正式组织相互影响，相互制约，在协同合作中朝着共同目标奋斗。非正式组织尽管其在重大决策的制定方面并没有决定权，但是，其对决策者的决定起到了重要的影响作用，因此，其对政府的行政管理工作具有重要意义。本文首先介绍非正式组织的概念及其发展；然后，说明其存在的必然性；最后，阐述其在行政管理中的积极与消极作用。     

浅谈依法行政与以德行政

处于社会转型的我国当代社会，法治必须与德治相结合。依法行政必须与以德行政相结合，这样才能使法治之根深入到我国丰厚的德治文化的沃土之中，形成一种新的法治文化，才能克服西方社会法治化带来的种种弊端，才能使我们国家真正走上法治化的社会。     

我国行政组织平衡计分卡研究综述

平衡计分卡自诞生以来就被各国学者广泛关注、研究，被各种组织积极引入，我国学者和行政组织也不例外。本文主要是对我国行政组织的平衡计分卡的研究（尤其是2005年以后的研究）情况做一梳理，希望能够为后继的相关研究提供启示和帮助。     

探讨电子政务如何完善行政组织

在信息化的冲击下，行政组织自身的问题需要电子政务来解决。文章着重探讨电子政务的渐进是如何促进行政组织的完善。     

当代我国行政组织文化问题研究

行政组织文化是行政组织运行和和发展的基础,同时,也是组织成员思想和价值观的直观反映,它影响着行政组织的发展方向.行政组织文化是某一行政组织在发展过程中逐渐形成的可以体现这一组织总体特征的观念、 价值观和行为方式的根本.但是,行政组织文化并不是固定不变的,它是随着外部环境的变化而不断变化的,尤其是在社会不断发展变化的现在,行政组织文化必须要与时代和环境的变迁相适应.     

行政事业单位的财务安全观探讨

行政事业单位虽然不直接从事物质产品的生产，但社会主义市场经济体制的建立和发展，需要依靠管理的有序。振兴经济，发展科技，提高综合国力，都需要大批高质量的各类管理人才。可见，事业单位同样是整个国民经济不可缺少的组成部分。没有这些单位提供的社会与政治服务，整个社会的再生产和社会生活将无法正常进行。在原来计划经济体制下，行政事业单位是不以营利为目的。     

经济组织、行政组织、非盈利组织实施目标管理15条要则

目标管理方法在经济组织、行政组织和非盈利组织中的应用十分广泛，在实践中能取得好的管理效果；但应用并不成功甚至失败的也不少，因而有的管理者认为．目标管理说来简单，用起来难，望而怯步。下面就目标管理实施中应注意的问题作一分析。一、上下级共同协商，构建目标体系。某一组织的总目标确定后，就要对总目标以寻找实现手段的方式层层分解到各部门、各岗位直到各员工，形成一个“目标——手段”的功能价值链。但在确定各级目标时，应重视与下级共同协商，在保证不影响总目标实现条件下，尽量取得意见一致。共同协商，①有利于加深下…     

基层行政成本与行政绩效审计分析

基层部门的行政成本和行政效能已成为社会关注的热点，审计署正在全力推进绩效审计，涵盖了政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面。基层审计如何关注行政成本和行政效能，推进绩效审计，是一项新任务、新课题。本文从行政成本增长原因分析、审计关注行政绩效谋划、行政绩效审计成果体现等方面作了探索，以期有所启迪。     

公务员行政伦理建设策略分析

公务员群体是一个特殊的群体，承担着社会公共管理，对社会资源进行公平分配的职责，这个群体的行政伦理价值塑造十分重要，但是由于当前我国经济社会建设处于转型期，受到各方面负面因素的影响，公务员群体行政伦理价值出现偏差甚至失范，引发民众不满，造成政府公信力危机，进而影响社会公平，文章从现实出发，探讨公务员行政伦理价值方面存在的问题，从公务员的考核和奖惩机制方面入手，对公务员行政伦理建设提出了相关建议。     

行政法规视野下的社会管理创新探索

随着社会的发展进步，人们对社会管理水平的要求越来越高，为了有效地提高社会治安管理，促进社会发展进步，我们必须要进行创新，不断地完善社会管理制度和管理方式，树立起全新的社会管理理念。本文的研究重点是行政法规视野下的社会管理创新方式，重点了解行政法规视野下社会管理创新的内容及有效措施。     

关于土地行政组织绩效评估之思索

当举国上下刮起政府绩效评估的风潮时，如何正视土地行政组织在现实工作中出现的问题和现状，构建科学合理的绩效评估体系是一个国土人切实需要解决的问题。文章引入平衡计分卡，综合湖南省委、省政府《关于开展政府绩效评估工作的意见》一文将两者很好的融合，试图找到平衡点来实现可持续发展。     

企业发展中政府行政行为存在的问题及对策

我国的经济体制在逐步转向社会主义市场经济体制过程中，政府虽然进行了一系列的政策调整，使经济正逐步走向成熟，但政府机关在行政行为中还存在不少与市场经济发展不相适应的问题。这些问题如果不解决，对我国经济和社会的发展极其不利。