分税制财政体制下增加地方财政收入的途径

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度,是处理中央和地方的财政分配关系的一种规范的方式。分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央财政和地方财政收入范围。分税制的实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供稳定的收入来源。为适应社会主义市场经济发展的客观要求,国务院决定从1994年1月1日起,对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行明确划分税种,中央集中增量为主要特征的分税制管理体制。与原财政包干体制相比,分税制是一种较为规范、科学的财政管理体制,实行分税制对正确处理中央与地方的财政分配关系,促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,对国家产业政策的贯彻和实施,对企业转换经     

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探

分税制财政体制下市管县财政运行机制初探平建华，刘耘实行分税制财政体制后，地方的财政收入结构发生了明显变化，尤其是市县财政收入，主要以地方企业所得税和上交利润、农牧业税、农业特产税、耕地占用税等为主体。对于实行市辖县财政管理体制的地区来说，如何在分税制...     

分税制的改革与完善

分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制.它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式.     

建立和完善地方税体系的思考

社会主义市场经济的不断发展和“分税制”财政体制的全面推行，对建立和完善地方税体系提出了迫切要求。1994年税制改革以来，我国全面实行了包括中央税和地方税两大体系的分税制财政管理体制。目前，作为中央财政收入的中央税体系相对比较完整，而作为地方收入的地方税则比较零散，     

对分税制财政体制下地方税征管问题的探讨

对分税制财政体制下地方税征管问题的探讨张雪华，方林洲，汪自国国务院关于实行分税制财政管理体制的决定指出：“根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管”。...     

谈分税制下的乡镇财政审计监督

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。本文试就分税制财政体制给乡镇财政带来的变化,谈谈加强乡镇财政审计监督应注意的几个问题。 一、乡镇实行分税制后,乡镇财政审计内容也要相应地转变。乡镇财政分税制的主要内容有以下几点:一是划分收入范围,将地方财政收入划分为县(市)固定收入,乡镇固定收入,县(市)和乡镇共享收入三部分。二是划分乡镇支出     

论现行财税体制改革存在的问题及对策

1994年分税制改革以来,实行了分税制财政管理体制、初步建立了转移支付制度、推行了税制改革和农村税费改革。但现行财税体制出现各级政府之间事权划分不清,转移支付制度不规范,税制改革目标不明确等问题。本文从政府体制改革为切入点改革财税制度,以建设合理科学有利于社会主义市场经济发展的税收制度。     

陕西省以下财政体制的变迁与改革

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分，是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改革开放以来，我国的财政体制经历了多次调整，随着社会主义市场经济体制的建立，原有体制的弊端日益显现，以放权让利为特征的“划分收支、分级包干”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30％，为了增强中央宏观调控能力，进一步理顺中央和地方财政分配关系，国家从1994年开始实施了分税制财政管理体制。与此相适应，陕西对省以下财政管理体制进行了多次改革和调整，也先后经历了包干财政管理体制和分税制财政管理体制。     

建立与完善镇级财政体制的探索

财政管理体制是国家在中央和地方以及地方各级政权之间．划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度．既属于经济范畴．又属于政治范畴。为适应社会主义市场经济发展要求．各地对小城镇试点镇实施分税制财政体制尝试。实践证明．以税分成的分配形式，既能增强县财政宏观调控能力，又能照顾镇政府利益．调动镇增收节支、发展经济的积极性。     

深化财税体制改革的思路与对策

改革开放以来,我国财税体制改革以1994年分税制的实施为分水岭,大致可以划分成两个阶段.1994年之前的改革基本上按照放权让利、搞活经济的思路,减轻企业税收负担,扩大地方财权和财力.1994年分税制改革以来,围绕构建并完善适应社会主义市场经济体制的财税体制新框架,实行了分税制财政管理体制、初步建立了转移支付制度、推行了税制改革和农村税费改革,进行了以部门预算和收支两条线为主的预算管理体制改革,形成了财政收入的稳定增长机制,增强了中央财政宏观调控能力.     

关于实施分税制财政管理体制的几个问题

分税制财政管理体制是目前社会各界普遍关心的问题，自治区财政厅厅长范游恺同志撰写此文，主要从以下三个方面阐述了这一问题：分税制改革的基本原则、主要内容及其特点；我区实施分税制财政管理体制的意见；分税制财政体制对我区财政的影响及其对策。     

"十五"期间陕西缓解县乡财政困难的实践与思考

1994年，中央与省实行分税制财政管理体制。从1995年起，陕西的省与市、市与县、县与乡也相继实行了分税制财政管理体制。这一体制的实行，使陕西的财政收入大幅增长，与此同时，一些新问题也逐渐显现出来，突出问题之一，就是县乡财政大面积困难。为了缓解县乡财政困难，“九五”期间，中央财政和陕西的省市财政先后建立了对贫困县的转移支付制度。“十五”期间，在陕西省委、     

关于分税制若干问题的思考

分税制财政管理体制在我国的全面实行、对于进一步理顺中央和地方的分配关系，调动中央和地方两个积极性．逐步提高中央财政收入的比重，增强中央政府的宏观调控能力．促进社会主义市场经济体制的建立等方面都将发挥积极作用。但是，我们必须清醒地认识到，现行分税制是在     

解决鄂尔多斯市级以下财政问题的若干构想

本文以鄂尔多斯市为研究平台,以鄂尔多斯市财政管理体制为研究对象,以建立地方＂分税制＂财政管理体制为目标,借鉴现代公共财政理论,在对国内、外＂分税制＂改革实践研判的基础上,对鄂尔多斯市现行地方财政管理体制的现状及发展方向作进一步深入系统地探讨。     

加强预算外资金管理的难点及对策思考

预算外资金财政管理体制问题，目前还是一个理论与实践的“盲区”。预算外资金管理目前尚未纳入财政体制统一财权分配的运行轨道，正面临着“条块大战”的整顿过渡时期。既然预算外资金已明确是财政资金，并统一收回了“三权”，那么就应该在现行的分税制财政体制中反映出来，明确中央和地方以及地方各级间财力财权范围。目前预算外资金财力分权混乱，在分税体制以外进行着复杂的     

建立适应民族地医税式支出管理体系的思考

1994年实行分税制财政管理体制后，中央和地方利益分配格局发生了重大变化，集中税权，统一税法，建立地方税系和中虫税系，实行中央和地方两套机构，极大地增强了中央财政的宏观调控能力。同时，也充分调动了地方各级财政的理财积极性。     

完善分税制财政体制的对策

1994年国家全面实行分税制财政管理体制，这是我国：财税体制的一项重大改革。经过几年的实践，分税制体制的预期效应正分步释放。同时，新财税体制还有待进一步完善。朱镕基总理在九届全国人大一次会议记招待会上强调指出：本届政府要抓好五项改革，其中一项重要改革是进一步完善财税体制改革。因此，完善分税制财政体制改革有重要的现实意义。     

适应新体制 做好财政工作

以明确划分税种、中央集中全国60％的收入为主要特征的分税制财政管理体制改堇已在全国推开，分税制改革是利益分配的再调整，改革必然给地方财力带来新的变化和影响；实行分税制后收支矛盾依然是大多数地方财政头痛的问题，特别是靠吃补贴过     

完善区乡（镇）级财政体制的对策

实行新财政体制以来，各地围绕理顺财政体制，从本地实际出发，进行了大量的卓有成效的探索与改革，有的地方实行了划分收入范围，核定收支基数，定额上解或定额补贴，超收分成按税种，短收自负扣补贴的分灶吃饭新体制；有的地方根据分税制的要求，对乡镇财政实行了小分灶的管理办法，有的地方实行了划分税种定收入，根据事权定支出，收支挂钩定返还的分税制财政体制。事实证明，这些比较科学，相对合理的财政体制，最大优势就是解决了乡镇长端“铁饭碗”吃县（区）长大锅饭问题，极大地调动了乡镇政府理财的积极性和创造性。     

英国地方政府预算的编制与管理

英国实行由中央和地方两级财政组成的高度集中的分税制财政管理体制。几百年来,中央与地方政府职能和权限发生了多次巨大变化,演变至今,英国现已形成一套政府间事权财权划分清晰、运行顺畅的财政管理体制。虽然一直以来地方政府财政收支政策是英国经济的主要组成部分,但与以往任何时期相比,当今地方政府财政在英国经济发展中的地位与作用都显得尤为突出。由选举产生的地方政府行使议会授予的权力并承担义务,包括提供住房、教育、社会服务、警察和消防服务等;地方政府的收入来自非家庭财产税收中分拨的款项(一项从商业及其他非家庭产业中征收…