深化农村义务教育经费保障机制改革背景分析

新的农村义务教育经费保障机制从2006年农村中小学春季学期开学起,分年度、分地区逐步实施.深化农村义务教育经费保障机制改革是我国农村经济社会发展新的形势下的一项重大举措.全面推进农村义务教育是农村综合改革的需要,是让公共财政更多地覆盖农村和进一步完善"以县为主"的农村义务教育管理体制的需要.     

完善我国农村义务教育供给制度研究

农村义务教育是典型的应由政府提供的纯公共产品.以农村义务教育政府供给现状描述为基础,分析政府供给农村产品不足的制度根源及现实原因,提出应从调整财政支出、完善农村公共产品的供给,构建"以省级政府为主"的农村义务教育财政体制,并从加强农村教师制度建设、加强对中小学经费的预算管理和监督等方面完善农村义务教育政府供给制度.     

我国农村义务教育财政投入体制的对策研究

由于县级财政的种种困境和区域经济、县域经济发展不均衡,"以县为主"的义务教育财政制度很难从根本上解决农村义务教育发展的经费短缺问题,这就要求中央政府成为农村义务教育的投入主体。构建"以中央为主"的义务教育财政体制,应加强义务教育的法规建设,建立科学规范的转移支付制度,加大对农村义务教育经费的监管力度。     

完善农村义务教育经费财务管理的思考

农村义务教育经费保障机制改革全面实施后,对教育财务管理提出了更高的要求。完善教育财务管理,提高教育经费使用效益是教育财务工作的当务之急。     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,如大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

公共服务均等化视角下的农村义务教育改革

该文回溯了我国农村义务教育的体制变迁,对当前"义务教育政府办"阶段正在展开的农村义务教育经费保障机制改革实践进行了宏观考察,对其复杂的成效进行客观评估,并在此基础上对农村义务教育改革提出若干对策性建议。     

农村义务教育经费保障机制效用的政策评价

自2006年我国开始实施农村义务教育经费保障新机制改革以后,各方面都取得了可喜的成绩,大幅度减轻了农民的教育负担,学校的公用经费逐步提高,城乡差别逐步缩小,教育管理行为逐步规范。文章将从新机制内容的角度,就其实施以来产生的效用进行分析,并提出改进和完善农村义务教育经费保障机制的对策。     

浅议新时期农村义务教育经费问题的解决

当前，我国农村义务教育经费依然短缺。为了进一步加强农村义务教育，应该加大政府对农村义务教育的投入，建立并完善社会和个人办学及捐助制度，加强农村义务教育经费的管理和监督，积极化解农村义务教育债务。     

中小学校食堂会计核算探析

学生的健康与教育事业的发展,离不开中小学校食堂的建设,而完善的食堂财务管理体系,科学的食堂会计核算是搞好中小学校食堂建设的基础保障。政府会计制度也要求期末要将中小学食堂净结余并入学校经费账反映。那么,如何结合政府会计制度要求,采用科学合理的会计核算办法,准确、完整的核算中小学食堂收入、支出、结余情况,并做到会计核算的结...     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

湖北城乡义务教育现状及财政政策研究

义务教育均衡发展是科学发展观在教育领域的具体体现,长期以来由于历史、经济、管理体制等各种原因,湖北城乡义务教育差距明显,非均衡发展状况比较突出。本文以湖北城乡小学为主要考察对象,对比分析了湖北省城乡小学在师资力量、经费投入、办学条件等方面所存在的差距,以财政政策为切入点,从进一步加大义务教育经费投入和完善义务教育经费投入机制等几个方面提出了一套具有可行性的对策建议。     

河北农村义务教育资金管理使用情况调查

在各个部门共同努力下,河北农村义务教育经费保障机制运行较好。从调研情况来看,市县采取了积极的措施,财政部门监管有力,推动了农村义务教育的发展。但监管过程中也存在事中监督弱化、教育资金管理模式分散、固定资产管理弱化、公用经费范围与实际情况差异较大等问题。围绕上述问题,本文提出了针对性的政策建议。     

化解农村义务教育债务问题的思考

农村义务教育债务始于＂普九＂时代,呈现出债务数额大,负债面广,地区差异大,管理混乱等特点,其消极影响不断暴露,制约了农村义务教育的可持续发展。农村义务教育债务问题产生的原因与二元经济结构及财政体制、教育行政主体及学校财务管理、教育经费管理及教育筹资困难等多方面有关。需要加大经费投入力度,优化教育资源配置;强化债务管理,保障偿债资金供给;加强学校财务管理和财务审计;依法治债,建立有效的债务责任机制以化解农村义务教育债务问题。     

规范中小学食堂会计核算方法 提高会计信息质量——关于原材料与固定资产会计核算方法的探析

中小学校食堂原材料与固定资产科目会计核算方法在现实中存在诸多问题,导致提供的信息不实,口径不一,无法满足相关各方的信息要求,不利于食堂管理。笔者通过实地走访调研了各县市十几所中小学食堂,结合现阶段上级管理部门对食堂核算和管理的要求,参照事业单位会计核算方法,借鉴新《医院会计制度》,提出如何统一规范中小学食堂原材料及固定资产的会计核算方法。对提高会计信息质量,加强固定资产的管理,促进食堂管理水平,提高师生对食堂的满意度,更好的为教育教学提供后勤保障起到实质性的作用。     

区域公平背景下我国财政对教育支持的绩效变迁及路径再完善——基于泰尔指数及其分解的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义,是和谐社会中公平正义的重要体现。特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育以县为主的体制以来,我国中西部地区和农村地区义务教育的发展状况大为改观,教育的“知识效应”和“非知识效应”得到进一步体现。本文立足区域公平的背景,利用统计学中的差距分析工具泰尔指数,对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价,并在此基础上提出了进一步完善的建议.     

不能让义务教育成为走过场教育

《义务教育法》及其相关的法规收缴了教师手中传统的"教鞭"——惩戒学生的权力,取消义务教育阶段留级制度,是社会发展对教育的客观要求,是我国教育文明、社会文明进步的标志。义务教育实施推广阶段在农村中小学出现的教育质量下降,不是义务教育及取消义务教育阶段留级制度造成的,是由于教师自身素质及义务教育实施中相关的配套制度缺失等多方原因造成的。因此必须提高教师素质,健全建立义务教育配套机制,义务教育才不会成为"走过场教育"。     

农村中小学布局调整浅析

随着农村义务教育改革与发展工作的推进,如何优化农村教育资源配置,成为农村义务教育改革与发展的新问题。本文就农村中小学布局调整政策实施的必然性、推行现状、出现的主要问题进行简要分析,并结合实例给出几点实施建议。     

税费改革后农村义务教育投入的困境剖析与机制重塑

农村税费改革以来,特别是2006年开始实施新的义务教育经费保障机制后,政府已成为农村义务教育的投入主体,但是新的经费保障机制仍然没有解决农村义务教育投入不足的问题。本文认为,应当通过调整财政支出结构,改革分税制财政体制,制定城乡统一的义务教育均等化基本标准等途径,重塑农村义务教育投入保障机制。     

基于义务教育财政支出“剪刀差”现象的分析

义务教育的均衡发展能有效地提高全民的基本素质,为经济社会的持续、稳定及和谐发展提供智力支持。本文从我国义务教育三层次不均衡性入手,运用生均经费、"师生比"及标准差等指标对近十年来我国义务教育财政支出的"剪刀差"现象进行统计分析,并从中央与地方政府的角度提出加大纵向与横向转移支付、加大义务教育三次分配的鼓励力度等改善义务教育财政支出"剪刀差"现象的对策,为十二五期间实现义务教育公平提供可行性建议。     

河北省农村税费改革与基础教育经费筹资渠道的变化

农村税费制度改革的提出不是从基础教育经费筹集问题开始的,也不是以保持教育经费投入为出发点和归属点的,而是旨在减轻农民负担,增加农民收入。但是,农村税费改革与农村基础教育经费的筹集关系极大,它直接关系到农村基础教育的稳定与发展。本文从保证基础教育经费投入稳定和增长这一角度,分析税费制度改革前后农村基础教育经费数量和筹资渠道的变化,探讨税费改革对基础教育经费投入所带来的新问题及解决办法,以确保巩固农村税费改革的成果以及农村义务教育的顺利实施。