创新机制强化服务夯实基础努力开创计生工作新局面——福田区人口计生局2006年工作综述

2006年,在区委、区政府的正确领导和上级人口计生部门的指导下,福田区人口计生工作坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,确定了"优质服务树形象、依法行政树权威、改革创新树品牌"的工作思路,通过全区上下的共同努力,取得了显著的成绩.全区人口出生率为9.74%、自然增长率为9.17%、计划生育率为98.75%,圆满完成了人口计生各项任务指标,通过了省、市的人口计生目标责任制考核,实现了连续第九年受省委、省政府表彰的工作目标,同时,获得了"全国计划生育优质服务先进区"光荣称号.     

整合资源,搭建平台,创新制度,不断推动人口和计生工作新机制的建立

2001年初,我市被国家、省人口计生委确定为人口与计划生育综合改革试点市。三年多来,试点工作经历了理思路、抓典型、搞推广三个阶段。     

资源整合是计划生育服务综合改革的重要特征

国家人口计生委自1984年启动国际合作计划生育/妇幼保健/寄生虫防治结合项目(以下称结合项目),经过7个周期扩展到全国所有省(区、市)的42个县(市),取得了显著成效,在促进基层计划生育工作实现"两个转变"过程中产生了积极的影响,发挥了重要作用.当我们回顾结合项目发展历程,就会发现结合项目提供的优质服务是以资源整合为重要特征,为我国农村计划生育服务的综合改革提供了宝贵经验。     

深入开展计划生育优质服务万里行活动

自国家发展和改革委、国家人口计生委实施计划生育流动服务车项目以来，吉林省先后有57个县（市、区）配备了58台服务车。同时，经吉林省人民政府同意，吉林省发改委和省人口计生委共同组织了以流动服务车为载体的“计划生育优质服务万里行活动”。这项活动开展的有声有色，普遍得到群众的好评，取得了良好的效果。国家发展和改革委社会发展司在《社会发展工作》2005年第一期中特别介绍了吉林省的做法，我们再一次刊发，以进一步推动这项工作的开展。     

重在求真务实 狠抓基层基础 全力打造“魅力计生、务实计生、和谐计生”——韩城市人口和计划生育工作纪实

<正>近年来,韩城市人口计生局不断完善人口和发展综合决策机制,积极推进综合改革,坚持和完善人口计生目标管理责任制,加大计划生育利益导向工作力度,全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设,形成了部门指导、各方配合、群众参与的良好工作格局,人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平。先后荣获全国计划生育优质服务先进市,婚育新风进万家活动先进集体等多项荣誉称号,成为陕西省惟一的省级计划生育     

加强目标责任管理推进人口计生工作再上新台阶——福田区大力加强人口计生工作目标管理责任制考核

2007年,福田区的人口计生工作在区委、区政府的正确领导和上级人口计生部门的指导下,在相关单位的通力协和下,以实现"计生工作连续第十年受省委、省政府表彰"和迎接"全国计划生育优质服务先进区回头查"为目标,继续坚持"优质服务树形象、依法行政树权威、改革创新树品牌"的工作思路,通过全区各级干部和广大主生工作才的不懈努力,取得了明显的成绩.     

努力开创人口与计划生育工作新局面

十六大报告中对人口与计划生育工作做出了更为全面、深刻、具体的论述，强调必须把可持续发展放在十分突出的位置，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，为保证人口与计划生育事业的稳定、健康、持续发展指明了方向。具体到我们河北省辛集市，要做好新时期的计划生育工作，为我市营造更加优良的人口环境，就必须用“三个代表”重要思想统领人口与计生工作，通过综合改革，建立和完善“一个机制”，实现“六个突破”。一、建立和完善“一个机制”建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新的计划生育管理…     

加强目标责任管理推进人口计生工作再上新台阶——福田大力加强人口计生工作目标管理责任制考核

2007年,福田区的人口计生工作在区委、区政府的正确领导和上级人口计生部门的指导下,在相关单位的通力协作下,以实现“计生工作连续第十年受省委、省政府表彰”和迎接“全国计划生育优质服务先进区回头查”为目标,继续坚持“优质服务树形象、依法行政树权威、改革创新树品牌”的工作思路,通过全区各级干部和广大计生工作者的不懈努力,     

国家人口计生委被合并与生育政策调整

在今年国务院机构改革中,国家人口计生委和卫生部合并成新的国家卫生计生委,成立32年的国家人口计生委结束了独立存在,这无疑是我国人口计生工作历史上的重大事件。如何认识这次合并?人们对这次合并的态度传递出怎样的信息?新的国家卫生计生委在计生工作上面临怎样的挑战?地方人口计生委和卫生部门是否都要合并?对这些问题进行了探讨。     

潜移默化和不懈努力之功-浙江省农村人口和计划生育工作调研报告

2007年4月2日-12日,国家人口计生委赴浙江省调研组先后到杭州、宁波、台州、湖州、金华、湖州、绍兴、温州等7市11个县(区,市)12个乡镇12个村进行调研,重点了解浙江各地贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)情况,以及农村人口计生工作取得的进展和当前难点问题,广泛听取了基层党政干部、人口计生工作人员和农民群众对人口和计划生育工作的意见.     

对加强计划生育干部队伍建设的几点思考

实行计划生育是我国的一项基本国策.计划生育专职干部和技术服务人员是做好人口和计划生育工作的主力军,对于稳定现行的计划生育政策,开展计生工作优质服务,发挥着重要的作用.面对新的历史机遇和新的历史使命,必须坚持把加强计生队伍建设作为提高计划生育水平的关键环节常抓不懈,不断优化队伍结构,努力提高服务能力,为推进人口计划生育事业持续健康发展提供坚实保障.本文针对如何进一步加强计划生育干部建设,谈点粗浅的看法.     

优质服务树形象 夯实基础树立品牌 依法行政 强化管理 努力构建和谐福田——福田区人口与计划生育工作概述

2004年，福田区人口与计划生育工作在省、市人口计生委(局)的指导和区委、区政府的领导下，在辖区各单位的支持和配合下，经过全区计生系统同志们的努力奋斗，取得了显著成绩。全区共出生人口13384人，常住人口出生率为13．40‰，低于市下达指标1．25个千分点；常住人口自然增长率为14．24‰，低于市下达指标1．24个千分点。     

福田区打响“两无” 创建攻坚战

2006年，福田区人口计生工作的主要任务是：一是创建全国计划生育优质服务先进区；二是全面完成省市人口计划指标任务，实现第9年受省委省政府表彰：三是开展创建“街道无政策外多孩”和“居民社区无政策外出生”活动；四是大力加强信息化建设。开展“两无”创建活动，对于解决政策外生育问题，稳定低生育水平起着重要的作用，福田区委区政府、区人口计生局对此予以高度重视制定了切实可行的工作措施，在全市率先打响了创建“两无”活动攻坚战。     

计生工作中的人文关怀

进入新的历史时期,与整个国家政治文明建设和宏伟的经济发展目标相适应,人口与计划生育工作也提出了新的更高的要求.在2000年3月中共中央国务院<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>中,引人注目地提出了计生工作要贯彻"以人为本"的思想.应该说,我国的人口与计生工作提出"以人为本"是贯彻"三个代表"重要思想、与时俱进的具体体现,也是计生工作"两个转变"的重要内容和标志,作为各级从事人口与计生工作的同志,必须大胆实践积极探索,在指导思想、工作方法、具体工作实施中都能真正体现"以人为本".我结合从事计生工作的实践经验,想就计生工作中怎样更好地体现"以人为本"提出一些看法.     

构建“市管乡聘村用”管理新机制——以浙江省上虞市为例

计划生育是基层民主自治的一项重要内容,村级计生服务员处于计划生育工作第一线,是做好人口和计划生育基础工作的主导力量,也是联系计划生育与育龄群众的第一座桥梁,更是广大育龄妇女参与计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一个有效的途径和平台.从2006年8月开始,绍兴上虞市人口计生系统在全市行政村探索建立并推广"市管乡聘村用"的村级计生服务员管理新机制,通过计生队伍的职业化推进基层计划生育的民主管理,取得了良好效果。     

整合资源,创新计生服务新模式的探索——绍兴市越城区整合资源深化计生优质服务的几点做法

近年来,浙江绍兴越城区的人口计生工作,按照"小政府,大服务"的工作基调,积极创新体制机制,通过整合计生卫生服务资源推进生殖健康促进工程,整合计生公安队伍力量推进流动人口服务管理工作,整合计生民政阵地建设推进优生促进工程,探索一个管理科学化、服务人性化、方法统筹化的服务管理新模式,有力地促进了计生优质服务的深化和人口计生工作的协调发展.     

如何加强基层计划生育工作的几点思考——以义乌市为例

义鸟市加强计生工作,获得金华市人口计生工作优胜奖五连冠,井得到省计生部门肯定.但是,由于社会大环境的原因.计划生育工作仍然存在"一高、两低、四不到住"的问题.计生工作要一盘棋.加强日常管理,严格控制计划外生育是一条红线.加大宣传力度,营造良好的计生工作社会氛围是工作的基础;开展综合治理,努力保持性别比平衡涉及今后的社会稳定;提高出生人口素质始终是计划生育工作的核心.     

计划生育利益导向政策体系的评估及改革建议——基于福建省泉州市的调查数据

我国计划生育利益导向政策体系在化解人口反弹形势、改善干群关系以及缓解社会矛盾等方面取得了一定成绩。通过对利益导向政策体系的社会认同、奖扶数额、与普惠政策的衔接等方面的评估,计生利益导向政策还有相当大的改进空间。分析了目前利益导向政策体系存在问题的主要方面,提出了改革及可能发展的方向。     

深化农村计划生育管理体制改革,实现人口现代化目标

进入新世纪,威海市在基本实现生育现代化的基础上,确立了人口现代化建设的新目标.为此,我们以"三个代表"重要思想和科学发展观为统领,转变思路,积极探索,综合改革,把改革切人点放在农村管理体制和运行机制的转型上.自2001年起试点并逐年扩大.目前,在农村基本形成了"两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人"新的工作模式.全市所有的村均已按照新的工作模式运作,人口和计划生育工作出现了新的飞跃.国家、省人口和计生委及有关领导、人口专家都给予充分肯定.     

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等-系列新的研究课题。