关于当前县（市）支行监督机制建设运行的难点与对策建议

近年来,随着人民银行职能的调整和县（市）支行内外部履职环境的变化,特别是我国新农村建设和县域经济发展进程的深入推进,对人民银行县（市）支行履职提出了新的更高的要求。人民银行总行今年3月份印发的《关于加强和改进中国人民银行纪检监察组织建设的实施意见》中提出“积极探索加强县（市）支行监督机制建设的新思路、新途径,     

对县支行履职能力建设的思考

《中国人民银行关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》（银党[2009]61号,下称《意见》）指出：＂随着人民银行职能的调整和县支行内外部履职环境的变化,特别是我国新农村建设和县域经济发展进程的深入推进,对县支行履职提出了新的更高的要求＂。本文试就此提出一些思考。     

人民银行县支行职能定位的几点思考

长期以来,人民银行县支行作为人民银行伸入广大农村的触角,在贯彻执行货币政策、维护辖区金融稳定、推动农村改革发展、促进社会主义新农村建设及县域经济发展等方面发挥了重要作用。当前,人民银行履行职责的内外部环境均发生了重大变化,特别是2003年人民银行职能调整后,县支行的职能相对弱化,履职一度出现困惑。在新的形势下,应重新对县支行进行职能定位,进一步强化县支行建设,充分发挥其作用。     

加强基层央行履职能力的思考与建议

一．县域人民银行履行职责存在的困难（一）履职定位不适应货币信贷政策传导与实施的要求。人民银行基层机构贯彻执行信贷政策的手段较为单一,主要是通过“窗口指导”来督导商业银行对“三农”和县域中小企业的信贷支持,但“窗口指导”约束力弱,导致信贷政策的传导作用不强。同时,银行监管职能分离后,上级行对县支行职能权限上收过多,新增加的职能授权不清,导致人民银行县支行对县域金融体系的主导功能微弱。尤其是地方政府成立金融协调部门参与金融管理,     

基层央行员工对加强县级支行建设反映情况的调查

进一步加强县级支行建设,是人总行做出的一项重要工作部署。多年来,县级支行在贯彻执行货币信贷政策、监测分析县域经济金融形势、维护县域金融稳定、提高县域金融服务水平等方面发挥了积极作用。但随着金融体制改革的推进和人民银行职能的调整,县级支行在依法履职中面临着一些新情况、新问题,应引起高度重视。天津分行下发了《关于进一步加强辖区县（市、旗）支行建设的实施意见》（讨论稿）。     

欠发达地区人民银行县支行发展研究

2005年人民银行总行党委下发的《关于加强地(市)中心支行和县(市)支行建设的指导意见》,进一步明确了新形势下人民银行县(市)支行的职能定位,指出县(市)支行要在履行好执行货币信贷政策、支付清算、国库经理、货币发行、反假币以及外汇管理职责的基础上,充分发挥宏观调控中政策宣传、情况分析、反映问题的作用,及时反馈货币信贷政策执行情况和存在问题,防范和化解县域金融风险,积极支持县域经济发展.目前,县域经济发展的核心问题是"三农"问题和新农村建设问题.人民银行县支行作为我国中央银行的县级派出机构,在新形势下如何充分发挥职能作用,更好地支持县域经济发展,笔者结合工作实际,谈谈个人的看法.     

人行县级支行支付服务工作拓展思考

2009年11月,中国人民银行总行以<关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见>进一步明确了县支行的职能定位,把加强支付服务建设,改善县域农村支付环境,作为重点工作之一.那么,人民银行县级支行如何拓展支付服务工作,我们结合云南省昭通市县域支付服务工作的实际情况进行思考.     

人民银行县(市)支行如何全面履行经理国库职责的思考

伴随着县域经济的快速发展和各项改革的不断推进,县级地方财政收入、国库库存和国库业务量大幅增长,人民银行县支行履行经理国库职责的要求日益提高.然而,面对职能定位偏低、机构合设、人员较少且素质较低等客观现实,县支行国库部门该如何履行职责,如何提高服务水平,成为当前工作的难点之一.本文以县城经济发展和宏观体制改革为背景,对县支行国库履职状况进行剖析,探讨县支行国库全面履职的必要性、存在的问题和困难,提出灵活选择三种国库设置模式,分三步走推进县支行国库建设的可行性意见.     

对基层央行总稽核的职能定位思考

为提高县支行监督管理能力,2004年中国人民银行党委下发了《加强人民银行县（市）支行监督管理机制建设的指导意见》,确立了县（市）支行设总稽核职务,由纪检组长兼任。2006年人民银行县（市）支行监督机制建设全面铺开,由中心支行统一派驻县（市）支行纪检监察审计室的监督模式被广泛实行。     

金融消费权益的县级保护简

众所周知．浙江省是一个资源小省．但却是一个经济大省．能以资源的”小”博得经济的“大”．县域经济功不可没。2012年．在浙江省．设有人民银行县级支行的62个县（市．区）GDP占全省GDP比重超过60％．税收占比超过50％;     

人民银行县支行科技基础工作帮扶初探

人民银行县级支行由于近几年持续的业务上收,其职能削弱与县域经济发展的矛盾日益突出,人总行及时提出了<关于加强人民银行县(市)支行建设的意见>(以下简称<意见>).为了贯彻落实<意见>要求,人民银行岳阳市中心支行结合辖内实际,对支行科技基础工作存在的问题进行了一些探索.     

央行特色支行建设探索

不同地域具有不同的经济特色和金融需求,不同地区的人民银行县(市)支行的地位和作用也大不相同。人民银行青岛市中心支行近年来立足东部沿海较发达的区域经济特点,大力推动特色支行建设,使支行在县域经济发展中发挥出更大作用,赢得了政府、企业和社会公众的高度评价。     

县级人民银行的功能定位及其发展新视角

自2009年人民银行总行出台《关于进一步加强县(市)支行建设的意见》以来,县级人民银行(简称县支行)建设步入正轨和驶入快车道,但与迅猛发展的县域经济和高速推进的城镇化相比,县支行不论在职责、功能、定位、作用发挥还是在人力资源、管理手段、组织推动力等方面亟需系统思考、系统强化和系统打造。本文着重从县域金融管理与服务的视角,就如何推进县支行系统建设,全方位服务县域经济发展进行有益的实践探索与思考。     

充分发挥人民银行县支行在建设社会主义新农村中的重要作用

人民银行县支行置身于新农村建设的最前沿。新形势下,如何重新认识和正确定位其在建设新农村中的作用,是一个应当引起我们高度关注和亟待解决的金融课题。近期我们专题对苏南的武进、高淳以及苏北的大丰、建湖等县(市、区)进行了典型调查。调查显示,人民银行县支行大有可为,应当在新农村建设中发挥更大的作用。一、新农村建设为县域金融发展注入了诸多新元素探讨人民银行县支行在新农村建设中的功能定位与作用发挥,首先要分析县域金融所面临的新形势与新任务,这是由人民银行县支行长期以来在县域金融所处的中心地位所决定的。今年中央一号文…     

人行县级支行支付服务工作拓展思考

<正>2009年11月,中国人民银行总行以《关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见》进一步明确了县支行的职能定位,把加强支付服务建设,改善县域农村支付环境,作为重点工作之一。那么,人民银行县级支行如何拓展支付服务工作,我们结合云南省昭通市县域支     

人行县级支行支付服务工作拓展思考

<正>2009年11月,中国人民银行总行以《关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见》进一步明确了县支行的职能定位,把加强支付服务建设,改善县域农村支付环境,作为重点工作之一。那么,人民银行县级支行如何拓展支付服务工作,我们结合云南省昭通市县域支     

关于对构建人民银行县（市）支行案件防范工作长效机制的思考

近年来．人民银行县（市）支行始终坚持“标本兼治．综合治理,惩防并举。注重预防”的方针,不断加大案件防范工作力度．案件防范工作取得了比较明显的成效。但是,从目前人民银行县（市）支行的案件防范工作形势看。案件风险隐患仍然存在。近几年人民银行系统发生的经济案件启示我们．     

人民银行县(市)支行国库人才队伍建设探析——基于安徽省60个县(市)支行调查

人民银行县(市)支行作为经理国库的基层组织机构,在促进国家预算执行和支持县域经济发展等方面发挥了重要作用。但随着国库业务的快速发展,县(市)支行国库人员现状与全面经理国库履职要求的矛盾日益突出。本文以安徽省全辖60个县(市)支行及其384名在职国库干部为调查对象,力求全面反映目前县(市)支行国库人员状况及面临的主要问题,并探索"十三五"时期县(市)支行国库人才队伍建设可行性路径。     

关于人民银行县支行在县域经济中职能定位的思考

加强县支行建设是保证县域经济金融协调健康发展的重要举措,随着金融体制改革的推进和人民银行职能的调整,县支行的业务发生了一些变化,对县域经济中应怎样进行职能定位,如何突出履职重点,切实解决县支行发展中的问题,这是我们当前值得探讨的问题。     

绩效审计与加强人民银行县区支行建设有机结合的思考

<正>县域经济是我国经济发展的基石,人民银行县区支行作为人民银行最基层的派出机构,在现行体制下,是县域金融的主要管理者,担负着传导落实金融宏观调控方针政策,贯彻执行货币政策、维护金融稳定、组织提供金融服务的重要职能,特别是在支持社会主义新农村建设、促进县域经济平稳较快发展和助推城镇化进程中发挥着重要作用。但在县区支行建设方面还存在绩效性运行、考核评价需要健全完善、改进提高的问题。笔者结合近年来参加的人民银行县区支行行长履职审计及离任审计发现的问题及思考,对如何发挥绩效审计作用,将绩效审计与县区支行建设有机结合起来,促进县